重点打造“五岛”推动建设美好新海南

文｜任怀锋

快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。”在中国特色社会主义进入新时代之际，我省要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，结合省域“多规合一”改革、“五网”基础设施建设、六类园区、十二大产业、“美丽海南百镇千村”等发展优势、发展基础和发展布局，重点打造独具特色的“五岛”。

坚持创新发展，打造“智慧创意岛”。随着信息技术革命的发展，以云计算、大数据、物联网、人工智能等为代表的新经济形态正在茁壮成长，成为推动经济发展的新引擎，引领人类社会由工业经济时代进入数字智慧经济时代。我省紧跟时代发展步伐，不断完善光网信息基础设施建设，“互联网+”和互联网产业异军突起。截至2016年底，互联网行业营业收入过亿企业达45家，增长28.6%，带动全省实现互联网营业收入322亿元，增长33.6%。腾讯、阿里巴巴、新浪、金山云等一批互联网巨头落户我省，国家发展改革委互联网大数据分析

党的十九大报告指出，要“加海南分中心、南海丝路大数据中心正式落地。着眼未来，我省应落实网络强国战略，依托智慧和创意园区，不断完善光网基础设施；着眼生态宜居，营造便捷化的智慧生活；着眼产业创新，发展高端化的智慧经济；着眼运行可靠，完善精细化的智慧治理；着眼透明高效，建设协同化的智慧政务；着眼区域示范，建设智慧化的社区、村庄、小镇、商圈、园区和新城；着眼于路径创新，开展海洋体系研究，建设完善海洋信息基础设施，打造海洋信息产业基地，建设“智慧海洋”，最终建成“智慧创意岛”。

坚持协调发展，打造“军民融合岛”。实施军民融合发展战略，推动经济建设和国防建设融合发展，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，这是协调发展的重要内容。习近平总书记指出，军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局。当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期，也是军民融合由初步融合向深度融合过渡，进而实现跨越发展的关键期。省委书记刘赐贵强调，海南是全国最大的经济特区，地处南海维权维稳保护开发的第一线，地理位置特殊、战略地位重要。驻琼军警部队传承了琼崖革命“23年红旗不倒”的光荣历史和革命传统，为海南革命建设发展作出了不可替代的重要贡献。因此，我省应抓住军民融合发展战略机遇，贯彻协调发展理念，着重发挥在军民融合方面的良好传统和天然优势，打造“军民融合岛”。要强化军民融合发展意识，加强顶层设计，健全组织管理、工作运行、政策制度体系，建立军地共商、产业共融、科技共兴、设施共建、后勤共保的体制机制；要在基础设施建设和国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化、国防动员等领域强化资源整合力度，发挥军民融合深度发展的最大效益；在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等领域筹划设计、组织实施、成果使用全过程贯彻军民融合理念和要求，加快形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域军民融合发展格局；要牢记习近平主席“守好祖国南大门”的殷切嘱托，军地军民深度融合，共同维护国家主权、安全、发展利益，扛起南海维权、维稳、保护、开发的责任担当。

坚持绿色发展，打造“低碳生态岛”。低碳发展是绿色发展的内在要求，是以低能耗、低排放、低污染为特征的经济社会发展新模式，是加快转变发展方式、调整经济结构、推进产业升级的有效途径，也是加快推进生态文明建设、实现可持续发展的根本要求。我省低碳发展工作近年来取得显著成效，全省碳排放强度逐年下降，全面完成“十二五”节能减排目标任务。我省低碳产业兴起，今年初，省政府正式发布《海南省低碳制造业“十三五”发展规划指导意见》，提出打造八大低碳产业集群，能源结构不断优化：2017年上半年核电、水电、风电、太阳能等清洁能源上网电量合计51.87亿千瓦时，同比增加83.35%，占统调发受电量的40.27%。另外，国家能源发展“十三五”规划提出“支持四川、海南、西藏等具备条件的省区开展清洁能源示范省建设”。因此，我省要贯彻落实《关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》，以建设清洁能源示范省建设为抓手，围绕十二大产业、六类产业园区、“美丽海南百镇千村”等发展重点，不断优化产业结构，逐渐形成绿色低碳经济模式，加快建立以低碳排放为特征的现代产业体系；持续改善能源结构，加快建成清洁低碳、安全高效的现代能源体系；培养低碳生活方式，提升低碳生态环境，大幅提高绿色建筑、新能源汽车占比；继续优化城镇化格局，建设一批绿色低碳小镇和美丽低碳乡村，建设全国生态文明示范区，走出一条独具特色的绿色GDP发展道路。

坚持开放发展，努力争取打造“自由贸易岛”。党的十八大后，习近平总书记强调指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放是海南经济特区的灵魂，也是发展海南的关键一招。经过多年的发展，海南在开放政策、开放市场、开放平台等方面取得了显著成效，具备了进一步加大对外开放的良好基础。明年我国将迎来改革开放40周年，海南也将迎来建省办经济特区30周年。作为全国最大的经济特区，海南已成为中国重要的对外开放窗口。如何在中国未来新一轮改革开放布局中继续肩负起“试验田”和“排头兵”的历史使命和责任担当，是海南面临的重大发展课题。我国自由贸易试验区是新历史条件下顺应全球经贸发展新形势、实行更加积极主动的开放战略的重大举措。目前，已形成“1+3+7”共计 11个自贸区的格局，珠海横琴、浙江舟山正全力推动打造自由贸易岛。另外，中国香港、新加坡、韩国济州岛（特别自治道）先后建设成为亚洲三大自由贸易岛，以“营商自由”“贸易自由”“金融自由”为核心实行市场高度对外开放的政策系统、管制体制和运行机制，开放型经济获得了长足的发展。在新一轮以自由贸易推进改革开放大潮中，我省必须继续发扬经济特区敢闯敢试敢为人先埋头苦干的精神，擦亮特区品牌、凸显特区特色，以围绕争取建设“自由贸易岛”打造经济特区升级版。因此，我省要借鉴国内和国际成功经验，拓展更加开放的发展局面，打造对外开放新高地；要用活用好用足国际旅游岛开放政策，重点扩大金融、贸易、运输、旅游、教育、文化、医疗健康等领域开放；借助博鳌亚洲论坛等国际经济文化交流合作平台，结合六类园区和“美丽海南百镇千村”，着力打造博鳌休闲外交小镇、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、国际教育小镇（园区）、华侨风情小镇等开放载体；全面融入“一带一路”建设，稳步推进南海海洋海岛开放，积极争取“泛南海经济合作圈”成为国家战略。

坚持共享发展，打造“健康长寿岛”。习近平总书记强调，没有全民健康，就没有全面小康。我省具有全国最好的生态环境，青山绿水、碧海蓝天是一笔既买不来也借不到的宝贵财富，这是保障全民健康、实现全面小康的生态基础。根据2016年发布的中国环境综合评价-省域多维指数排名，我省环境质量指数以7.22分高居全国第一，是无规定动物疫病区，规模化生产无公害、绿色健康热带农产品的基地。海南还是我国著名的长寿岛，百岁以上老人密度全国第一；博鳌乐城国际医疗旅游先行区显现“试验田”独特优势，异地就医结算范围实现省级统筹区全国覆盖，带动了全省医疗健康养老产业蓬勃发展，具备打造健康岛的基础。刘赐贵同志提出，要把海南打造成名副其实的生态岛、健康岛、长寿岛，建设好全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。因此，着力打造海南人民、全国人民、世界人民共享的健康岛，是海南贯彻落实共享发展新理念的重大举措，也是实现“三大愿景”的责任担当。海南要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展医疗健康养老产业为重点，加快推进健康海南建设，为建设美好新海南打下坚实的健康基础，将海南建设成为健康中国的“海南样板”和服务“一带一路”的“健康驿站”。