中国高铁“走出去”发展及其意义略探

舒建国 乔晓歌

中国高速铁路(简称中国高铁)在工程筑造、高速列车、列车操控、站段修建、系统集成、管理运营诸领域业已掌握了有自主知识产权的关键技术体系。从2008年北京至天津高铁开通起，中国高铁发展迅猛。2016年末,我国高铁商用营运里程长达2.2万公里，稳列世界首位。在满足国内市场巨大需求之际，中国高铁也开始走向海外。近些年来，李克强总理在外事活动中，频频推介中国高铁，被誉为中国 “高铁代言人”、“首席推销员”，将中国“高铁旋风”刮向世界。所以,剖析中国高铁“走出去”发展及其意义，有助于深化人们对我国开展“一带一路”建设的认识与支持。

一、高速铁路的定义与特征

依照国际铁路联盟界定，高速铁路是指经过改建既有线路（直线化、轨距标准化），运速达每小时200公里以上；或另建专用“高速新线”，运速超过每小时250公里以上的铁路系统。国内诠释高铁与国际铁联的界定大体相似,但略有差异。中国高铁乃指新修运营每小时250公里 （包括预留）以上的动车组列车，其最初运速不低于每小时200公里的客运专线铁路。

高铁的特征：一是运行速度快，正点率极高。目前世界所研制之最快高铁，时速超过600公里，投入商业营运时速有350公里。高铁全部采用自动化控制技术，且其系统运输组织水平和设备可靠性较高，所以商业运营的旅客列车可实现全天候运营（地震和恶劣天气除外），并且正点到达率极高。二是载客能力强，安全系数大。以日本新干线列车为例,其客运量每列1200至1300人，每天发车283对，年均总载客达1.2亿人次。就运输安全系数而言,高铁比民航及高速公路高出许多。日本高铁营运数十年，未曾发生重大乘客死伤事故。三是能源消耗低，环境影响小。与飞机、汽车相比，高铁是非常节能环保的交通方式。电力牵引的高速列车污染小，其排放的废气量远低于前两种交通工具。据测算，民航飞机、汽车、高铁的人均每公里之能源消耗比是5.6：5.3：1。高铁采用减振降噪技术，铁路沿线设置声屏障，安装隔声窗，能有效降低高铁运行噪声对周围环境的影响。四是舒适程度高，土地节约多。高铁大多修建在城郊和山区，贴近自然，旅客乘车可欣赏沿途秀美风景，舒适感和愉悦度大大提升。高铁大量采用“以桥代路”修建方式，同路基相比较，每公里能节约用地资源3/5，节地效果明显。五是经济与社会效益双丰收。高铁有效缩小了时空间距，使沿线中心城市的经济集聚功能和对周边城镇的辐射能力大幅拓增，“同城效应”凸显。高铁速度快捷，性价比高，许多人把乘坐高铁作为旅游出行的首选，催生出旅游需求和旅游消费。高铁发展对先进技术装备的大量需求，能有效推动高铁装备制造业的转型升级，增加就业机会。

二、“走出去”发展的内涵

“走出去”发展，亦称跨国经营策略或者国际化营运方略。它同“引进来”发展遥相呼应，构成中国对外开放的两个必要态势。就经济实体海外经营之内容与时段区分，“走出去”发展存在广义和狭义之别。广义“走出去”发展，特指政府激励具备一定国际竞争优势的经济实体，积极主动去境外投资设厂，打入国际市场，以便实现产品要素、资本技术、人才管理的全球化，有效利用“两个市场”、“两种资源”，实现“双向互动开放”。它包括出口货物和服务、输出劳务、境外投融资、技术合作、海外旅游等跨国经营诸领域。狭义“走出去”发展，指国内经济实体在境外以直接注资形式迈向海外市场，开展国际合作交流，以实现增强自身全球竞争力、推动本国经济可持续发展与综合国力提升之目标。实施“走出去”发展，不仅可为国内经济结构调整营造宽松环境，实现产业结构优化升级，而且能够突破外国贸易壁垒，拓宽海外市场，增强经济实体的竞争力和经济效益。

三、中国高铁“走出去”的布局谋划

我国于2009年隆重推介高铁“走出去”发展方略。2010年中国铁道部根据不同国家的具体状况,有针对性地设置了十余个工作小组，标志着高铁“走出去”方略正式启动落实。同年中国铁道部和中国工商银行携手签订《实施铁路“走出去”战略合作协议》，以金融服务和战略投资为基础，为中国铁路相关企业在海外发展提供支持，逐步促推我国高铁“走出去”。

中国高铁“走出去”之布局谋划是多方位的：西向巴黎,穿越欧洲,并行两线；东向绕过大洋直抵美国；北面横贯莫斯科、柏林、伦敦；南经泰国延伸到新加坡。其中经俄国伸入欧洲的欧亚高铁、从新疆乌鲁木齐始发，贯穿中亚终至德国的中亚高铁和自云南昆明始发，联接东南亚诸国，直抵新加坡的泛亚高铁这三条线路，是我国高铁“走出去”方略之主要方向，其战略布局意义深远。建设欧亚高铁,不但能打破我国进出口贸易长期依赖海上运输的尴尬局面，而且朝西拓展亚欧陆地通道，打造面向大西洋地区开放之崭新格局，实现亚欧大陆经济整合。中亚高铁的布局同“丝绸之路经济带”战略设想相契合，对深化我国和非洲、欧洲各国经济贸易密切合作，加速陆上丝绸之路经济带物流主干线的构建，借助“地缘经济”促推“地缘政治”，意义极其重大。开通泛亚高铁，既可以进一步促进亚太地区政治态势保持稳定，又能够方便中国打通朝南的出海口，积极拓展面向印度洋地区的开放格局，巩固夯实我国在东部非洲乃至亚非欧三个大陆的国际地缘政治优势地位。

四、中国高铁“走出去”的重大意义

（一）中国高铁迈向世界,有利于推动我国国内经济持续发展。中国高铁是中国制造靓丽炫彩的名片之一。中国高铁迈向世界不仅能高效牵引我国高端领域及中低端领域内的大宗货物、科学技术、综合服务等产品的持续出口，也可以驱动国内诸如机械、电子、信息、建筑、电力、冶金、金融等相关行业产业的联动创新发展，大大增添就业职位，纾缓社会就业重压。根据有关测算，每新修1公里高铁,能够直接提供600余个就业职位。另外，高铁对旅游业之类的第三产业迅速发展，其正面推力尤为显著。根据世界银行所撰《中国高铁区域经济影响分析》报告披露，2012年高铁旅游团给旅行社产生的收成,占旅行社全部收益的7%～8%，2013年上升为10%。这是因为高铁导致旅行速度提升了50%～100%，高铁乘客中的商务出行所占比重，与普通铁路相比要高出许多。与此同时，中国高铁迈向世界可以充分开拓海外庞大市场,广泛利用国外充沛资源，积极推动我国高铁产业及其他相关联产业的规模化经营发展，通过中外密切的合作交流和产业经济规模效益的实现，能够大幅提升我国高铁产业和相关联产业行业的自主创新能力，进而实现我国经济整体结构的优化升级与经济增长方式之根本转变。

（二）中国高铁迈向世界,有利于塑造我国国际经济合作新形象。中国高铁进军海外，将正面刺激我国出口朝高科技含量、资本密集型的高端制造转向，实现从最基本的产品贸易上升到技术贸易与服务贸易的全面转型，优化中国出口贸易结构，增强中外经济合作效益，使中国原有的低端型国际竞争模式得以转变,我国参加国际经济活动之形象与等级水准也得以重塑。此外，中国高铁迈向世界,主动介入世界铁路事业的大建设大发展，积极拓展非资源领域的深度合作，有助于深化中外各国政治上彼此尊重、平等协商，安全上互相信任、通力合作，经济上互惠互利、优势互补，实现国际社会之间的合作共赢，有利于扩大中国在国际社会的话语权。

（三）中国高铁迈向世界,有利于增进中外文化交流融合。中国高铁走出国门，将为世界打开了解当代中国文明的一扇窗户，深化中外科学技术文化沟通合作，进而力促了解，提升共识，增进友谊，实现文化交融与文明对话，让早已领略中国古代璀璨文明的世界人民，进一步感悟当今中国的勃勃生机，认知当下中国的崭新工业文明成就。中国高铁迈步海外，还将促进中华文化同外国文化的互鉴互融。我国高铁从线路选择筑造、路桥空间架构、客站功能与外观设计理念，到车厢内部地板及乘客座位面料图案，均能呈现出中外文化交融之新观念、新元素，使原本比较封闭、缺少沟通交流的国外各地域文化，借助高铁平台交融互鉴互学，萌发出崭新内涵，从而推动世界文化大发展和大繁荣。

（四）中国高铁迈向世界,有利于促推我国高铁技术的创新发展。中国高铁驶向海外，可以充分挖掘国际资源和国外市场，有效实现我国高铁规模化经营发展。通过国际交流与合作，参与到国际高铁市场当中，与世界上其他的高铁技术强国竞争，可以激发出自身的创新动力，提高自主创新能力。另外，通过雇佣当地科研人员、管理人员和技术工人，可以从国际市场获得大量的技术市场信息，有助于中国高铁及时了解国际市场行情和世界前沿高铁技术动态，从而不断攻破技术难题，激发创新的灵感，提升技术水平，完善运营管理经验，进而增强中国高铁在国际市场的竞争力和可持续发展能力。中共十九大强调,必须加快铁路等基础设施建设，推动创新型国家建设。中国高铁“走出去”发展和高铁技术的进一步创新升级，必将为我国打造“交通强国”而提供有力支撑。

［1］习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［N］.人民日报,2017-10-28(01).

［2］徐飞.中国高铁的全球战略价值［J］.人民论坛·学术前沿，2016,(2).

［3］卢春房.中国高速铁路的技术特点［J］.科技导报，2015,(18).

［4］危兆盖,田红.推动中国高铁“走出去”［N］.光明日报,2014-01-01(6).

［5］樊一江.高铁“走出去”：世界的召唤与中国的期待［J］.世界知识，2010,(23).