诸城：人大代表评作风 优化发展软环境

2017年，诸城市人大常委会将开展工作评议作为增强监督实效、促进依法行政的重要手段，组织人大代表从6月份至10月份分三个批次，对40个政府部门单位加强作风建设、优化发展软环境情况进行集中评议。代表作用的发挥和行之有效的监督，推动全市“作风建设年”活动顺利开展。

深入选民群众 问政百姓心坎

6月2日晚上7点多，住诸城市辛兴镇辛兴社区的人大代表王沐亮开始入户联系选民群众，征求对市公安局等第一批13个被评议部门单位作风建设方面的意见建议。他认真听、仔细记，把群众的想法和反映的问题都记录在本子上。据王沐亮介绍，为了征求到更多的意见建议，他便充分利用居民群众晚上在家的机会，面对面征求他们对部门单位加强作风建设方面的意见建议，最后填写在市人大常委会的征求意见建议表上。

为客观公正、实事求是地反映被评议部门单位的主要工作和存在问题，诸城市人大常委会发放了征求意见建议表，以代表小组为单位，广泛征求每一位代表对被评议部门单位的意见建议。在这张表上，评议内容清楚地罗列着：担当作为、争创一流情况；依法办事、严格执法情况；简政放权、文明服务情况；政策落实不到位、中梗阻情况；诚信建设和诚信环境打造情况；人才环境和重商亲商氛围情况。

各代表小组动员人大代表进村入户、深入田间地头，把群众当主人，问政于民；把群众当朋友，问需于民；把群众当老师，问计于民；把群众当大夫，问诊于民。代表小组将代表们收集的8000多条意见建议全部上报到市人大常委会。常委会工作机构将代表们提出的意见建议进行分类整理，及时反馈给被评议部门单位，要求被评议部门单位在评议现场报告工作时必须对代表意见建议作出回应。

代表人民询问 评出人大权威

“今年冬季供暖即将来临，目前我市供暖价格是什么情况？很多市民反映我市冬季供暖价格是按建筑面积计算，而不是按套内建筑面积计算，我市能不能依照套内面积收取费用？”10月26日，在诸城市第十八届人大常委会第五次会议评议现场，人大代表孙淑会向市物价局提出询问。这是该市人大常委会组织的第三批工作评议。在整个评议期间，人大代表就群众普遍关心、反映强烈的41个问题进行了当场询问。“随着城镇化进程不断加快和‘二孩政策’全面放开，我市城区适龄儿童越来越多，就学压力越来越大，请问我们教育部门对此采取了哪些应对措施？”“网上和部分媒体对京沪高铁二通道潍坊以南段炒得很热，市民对此也普遍关注。请问目前我市争取京沪高铁二通道过境诸城并设站有哪些优势？”“群众对物业管理工作反映比较强烈，意见也比较集中，尤其是一些老旧小区尤为突出，请问住建部门对此有没有针对性的办法和长效管理措施？”“税务部门拥有税收执法权和行政管理权，如果管理监督不到位，可能引发人情税、关系税，请问地税部门是如何做好防范工作的？”……

对人大代表来说，询问是一种政治权利，“一问到底”是实施监督的应尽职责。代表们所提问题直奔主题，紧扣社会热点，切中群众所想，询到关键处、问到点子上，充分展现了人大代表用心履职、为民代言的风采。而被评议部门单位的主要负责同志积极应询，回答问题有措施、有承诺、有担当。在随后的投票环节，参加会议的121名代表郑重地给被评议部门单位打分。计票结果当场公布，并在电视台、报纸等新闻媒体上公布。如果有部门单位的评议结果为不满意，则需要整改后向下次常委会会议报告整改情况，再次进行评议。若两次评议结果都为不满意，则将依法启动质询、特定问题调查或撤职案等刚性监督手段。

整改满意度票决 把评议进行到底

公布计票结果，仅仅是整个评议工作的“上半场”。评议工作进行得怎么样，人民群众满意不满意，还要看整改落实，整改才是评议工作的落脚点。每次评议结束之后，诸城市人大常委会都要将有关问题和建议整理好，形成书面评议意见反馈有关部门单位。

被评议部门单位对人大常委会下发的评议意见高度重视，逐条进行研究，逐一制定措施，狠抓整改落实。市人大常委会主任会议专门听取被评议部门单位整改落实情况的汇报，并在下次常委会会议上进行满意度票决。事实上，在工作评议之前，市政府有关部门单位就主动自查自纠，把问题整改贯穿始终，把接受评议的过程变成推进工作的过程。

从整个评议活动看，被评议部门单位把评议工作作为检验工作成效、促进作风转变、提升工作效能的重要机遇，积极主动、诚心诚意地接受人大代表的评议和监督。评议活动评出了干劲，评出了活力，评出了良好的精神状态，政府部门单位主动作为、主动担当、依法作为，执行力和公信力不断提高，工作节奏明显加快，工作效能显著提升，推动了“作风建设年”活动深入开展，全市上下工作作风明显转变，发展软环境持续优化，人民群众满意度不断提升。