新形势下高速公路企业基层党支部建设探析

刘婷婷

新形势下高速公路企业基层党支部建设探析

刘婷婷

当前高速公路企业基层党建工作存在企业重视程度不够、制度不完善、经费保障不足、工作方式方法陈旧等问题，为了顺应新形势下的企业发展要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，需要进一步转变思想观念，采取强化制度建设、落实经费保障、拓宽活动载体、创新工作方法、丰富工作内容等举措，进一步提升高速公路企业基层党建工作水平。

新形势；高速公路企业；基层党支部建设

一、当前高速公路企业基层党支部建设中存在的困难与问题

随着高速公路管理体制改革的深入推进，高速公路企业基层党支部所处的环境、承担的职责与角色以及自身状况都发生了深刻的变化。在深入推进基层党组织“三型”建设的形势下，高速公路企业基层党支部建设虽然取得了一些成效，但仍然存在一些困难与问题。

首先，对党建工作的重视不够。高速公路企业往往注重经济管理与业务发展，客观影响了对员工的思想教育与党支部建设的重视程度，比如不少党员干部对党建工作缺乏认识，认为党支部建设是辅助工作，加之业务工作繁重，工作重心往往在经济效益创造上，积极主动强化党建工作的动力不够，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的态度，有些党支部甚至没有配备专职党务工作者，严重影响了企业党建工作的正常开展。

其次，党支部管理制度有待完善。高速公路企业客观存在点多、线长、面广的特点，需要组建数量较多的党支部，但各个党支部建设管理规范程度不一，存在的问题有所不同。有些党支部没有建立相关党建工作制度；有些党支部虽建立了相关党建工作制度，却缺乏应有的完整性、严肃性与针对性；有些党支部开展工作时较为随意，没有工作开展计划，或者工作计划较为空洞，缺乏执行力和约束力。

再者，党支部队伍建设投入不足。一是支部活动经费保障不足，有些党支部没有设立专项工作经费，一定程度上影响了支部活动的顺利开展；二是党员素质建设的投入不够，随着科技信息化、智能化的推进，高速公路企业为获得经济效益最优化，往往采用最新的收费智能系统，因而对员工队伍进行精简，更多注重员工的业务能力，对党建方面的培训投入相应减少，尤其党务工作者，有些都没有经过系统的培训，对党务工作知识理解不够，影响了党建工作正常开展。

最后，党支部工作内容陈旧。目前，高速公路企业绝大多数基层党支部书记都有较强的工作责任心，但在工作方式上基本还是沿用老方法、老思路，因循守旧，缺乏创新思路与举措，工作普遍流于形式。比如党支部活动主要停留在学文件、读报纸上，组织党员学习政治理论和党的基本知识，传达贯彻上级党组织的指示精神，研究落实措施，学习形式过于单一，不利于发挥基层党支部的有效作用。

二、新形势下高速公路企业基层党支部建设的策略

为了顺应新形势下的企业发展要求，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用，高速公路企业必须结合实际，从以下几个方面入手，进一步强化基层党支部建设。

（一）转变思想观念，稳抓支部工作

企业基层党支部对企业的各项工作开展都有着重要作用，对企业的文化建设及企业发展具有重要意义。因此，要改变企业“重管理、轻教育，重业务、轻党建”的思想观念，充分认识到党建工作是提升企业管理、提高企业效益的重要保障，明确基层党组织建设在全面从严治党中的基础地位和重要作用，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，让每个基层党组织都成为战斗堡垒，使基层党支部的政治功能得到充分发挥。要以企业效益为目标，同时注重职工思想政治作风建设，将党建工作与业务工作有效融合，使基层党支部的感召力得到充分发挥。如通过召开支部专题组织生活会，聚焦业务主题，以“党建+”的方式促进业务工作的提升，着力从工作方式方法上融合“党建工作”和“业务工作”，使基层党支部工作的活力得到有效提升。要立足于实际，结合现实的工作生活环境以及企业职工的思想动态，及时研究新形势下的高速公路企业基层党支部建设的工作特点和方法，把思想问题与实际问题结合起来，促进企业又快又好发展。

（二）加强制度建设，规范党员行为

“无规矩不成方圆”。高速公路企业基层党支部建设需要依靠规范的制度作保障。因此，高速公路企业基层党支部要结合实际，制定一套完备的工作管理制度体系，建立健全“三会一课”制度、党组织任期目标承诺制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、民主生活会制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、党员定期汇报思想制度及考核讲评制度、“争先创优”制度、党务工作公开制度、党风廉政建设制度、纪律处分制度等，以实现党支部建设工作规范化、制度化管理，让工作有章可循、有法可依。当然，没有强大的执行力和严格的落实程序，再好的制度也难免流于形式。基层党支部要严格按照相关制度规定来执行，通过各种形式和手段，切实开展支部活动，强化管理意识，确保各项制度规定落到实处，形成层层抓落实的长效机制，最终实现基层党支部制度建设常态化、规范化，党员同志在工作生活中自觉做到自我约束。

（三）落实经费保障，加强队伍建设

基层党支部建设工作有序有效开展，不仅要有必要的支部活动经费投入作保障，而且需要加大党员干部素质投入。一是支部经费专项化。为保证党支部建设工作的正常开展，应将党建工作经费项目纳入年度预算，并按时足额拨付。二是支部活动常态化。除了经常性地开展支部日常工作外，要重点推行支部特色党日活动，高速公路企业基层党支部可以结合所处地、市、县的文化特色和行业特点，着力打造各具特色的党支部活动品牌。三是教育培训系列化。高速公路企业党委应定期举办党支部书记和党务工作者培训，持续强化党支部书记和党务工作者的理论知识，提升党建工作水平；高速公路企业基层党支部应加强本级党员队伍管理，采用灵活多样的学习形式和与时俱进的学习载体，通过树立“党员先锋岗标兵”、“最佳党员责任区”、创建 “党团活动室”、“党员书屋”、“职工业余学校”等形式，提高党员自身素质，激发党员先锋模范作用的充分发挥。四是责权利明晰化。建立基层党支部书记责、权、利的工作责任机制，形成“看得见落实”的工作体系。

（四）创新工作方法，丰富工作内容

为顺应支部建设新形势的发展，高速公路企业要结合行业实际与特点，不断开拓视野、与时俱进，探索新的方式方法，以创新精神为指导，不断提升基层党支部建设水平。首先，高速企业基层党支部建设要与高速公路事业发展结合起来，紧紧围绕“经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，将高速公路企业经营管理过程中的重点、难点作为党支部建设工作中的工作重心，主动服务于高速公路企业生产经营与发展改革工作，不断丰富和发展高速公路企业的经营管理理念。其次，高速企业基层党支部建设要在习近平总书记关于党建工作重要讲话精神指导下，以培养“四讲四有”的合格党员群体为最终目标，积极创新工作方法，搞活党内活动，广泛运用和推广“三六”工作法，通过创建“十好所站”、“和谐所站”、“五好党支部”、争做“优秀共产党员”、“先锋党员”等活动，丰富充实高速公路企业基层党支部建设活动内容，强化党支部建设的有效性，提升高速企业党员的向心力、基层党支部的凝聚力和基层员工加入党组织的积极性。最后，高速企业党员干部要在思想上、观念上适应当前的新形势，学会用发展的眼光看待问题，解决问题，积极借鉴国内外优秀的理念与方法，形成以党支部为核心、党员为骨干、群众为纽带、党政工团齐心协力抓党建、促生产的工作局面。

［1］刘新庚.现代思想政治教育方法论［M］.北京：人民出版社,2006.

［2］潘玉超.新时期高速公路企业思想政治工作研究［D］.长沙：长沙理工大学,2012.

刘婷婷 （1986—），女，江西省高速公路投资集团有限责任公司。（江西南昌330025）

［责任编辑：黄贝如］