新常态下油田企业党建工作中存在的问题及对策分析

杨肖平

摘要：国有企业党建工作在深化国企改革、创建高效组织、培育优秀员工、提供政治保证等方面起着不可替代的重要作用。文中对深化企业改革的新形势下，国企党建工作中出现的一些问题进行分析，提出了加强企业党建工作的措施，为切实加强党对国有企业的领导建言献策。

关键词：新常态；油田企业；党建工作；问题；措施

党的十八大以来，在全面从严治党和深化企业改革的新形势下，通过党的群众路线教育实践活动、“学习讨论落实”活动、“三严三实”专题教育和“两个责任”的落实，及正在开展的“两学一做”学习教育，在深化国有企业改革的过程中，国有企业党建工作不可避免的会出现一些与改革不相适应的现状，这就要求各级国有企业党组织加强党建工作模式的研究，适应新常态下深化国有企业改革的步伐。

一、经济新常态下国企党建工作面临新形势

全面从严治党是党的十八大以来，加强党建工作的新要求，是“四个全面”战略的重要组成部分。当前，在国企改革的新形势下，国有企业党建工作面临着越来越多的挑战。一是经济发展进入新常态。发展不平衡、不协调、不可持续的问题较为突出。二是全面从严治党对国企党建工作提出新要求。中央决定，要在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设。在企业发展来看，越是关键时期越要加强党的建设，越是深化改革越要充分發挥党组织的政治核心作用。三是国资国企改革已经进入“深水区”。许多深层次矛盾越来越突出，必将引起广大干部员工的极大关注。这些新的形势，要求必须加强国有企业党建模式的研究。

二、国企党建中存在的问题

（一）国企党建工作重视程度不够

部分企业对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，淡化和削弱企业党组织作用的消极影响还没有完全消除；对抓党建工作缺乏明确的指导思想，没有制定明确的企业党建工作长远规划，没有把企业党建工作作为一项系统工程来抓。虽然口头上也讲围绕经济抓党建、抓好经济促党建，但在具体工作中重经济、轻党建的表现依然比较突出。一些人对党组织是不是还要继续发挥政治核心作用这个问题，思想认识上出现了模糊和犹豫，从而导致党组织参与企业重大问题决策时地位功能难以显现，在工作中缺乏创新的意识和能力。

（二）党员队伍先进性下降

随着市场经济体制的确立和企业改革的深化，国有企业党员队伍的结构也相应发生了变化。一些党员在改制和利益调整中，组织观念和党的意识淡化，部分党员的先锋模范作用弱化，世界观、人生观、价值观发生变化，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，其先进性的表现特征不明显，员工认同程度不高。此外，党内的消极腐败现象也挫伤了部分党员对党的信心，他们认为“党内腐败现象严重，令人失望”，于是放松了自我教育和自我管理。党员队伍结构多元化和思想多元化倾向加剧，对国企党建工作提出了新的要求。

（三）党组织活动方式落后

在新的形势下，一些国有企业党组织仍沿用旧的活动方式和工作模式，视野不宽，创新意识不够。有些党组织对党员的教育管理，仍然停留在“填鸭式”、“简单灌输”、“以会代教”的做法上，认为只要把党员召集起来，学学文件、念念报纸，就等于是做了党员教育、管理工作。在工作方法上缺乏时效性和针对性，使得党组织凝聚力不够，不为党员和职工欢迎，活动效果不理想。最终出现老办法不管用、新办法不会用的局面，党建工作者不知道该怎么做，做少了怕失职，做多了怕越位。

三、加强油田企业党建工作，促进企业健康发展

（一）坚持党的政治领导，确保国企改革发展的正确方向

首先，企业党组织要依法参与企业重大问题的决策，这是坚持党对企业政治领导的重要形式，也是发挥政治核心作用的基本途径。要科学界定参与决策的范围，保证参与到位而不越位，落实好参与重大问题决策的制度。其次，企业党建工作要将党的工作与经营管理工作相结合。使党建工作与国企改革发展相互渗透、紧密联系，以更好地确保国企改革发展的正确方向。再次，强化党组织对国有企业的资产和经营活动的指导和监管，审核企业决策，并进行精神激励，从而实现对企业的政治领导，保证党的路线方针政策及国家法律法规在企业的有效执行。

（二）抓好基层党建工作

每个党员要保持先进性，需要国企党组织长期不懈、卓有成效的教育和管理。一是要坚持把企业党建工作的重心放到基层，加强以党的建设为核心的基层建设工作，从机构设置、人员配备、经费保障等方面为其提供良好的保证，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力。二是要严格党员理论学习和党课教育制度，经常不断地对党员进行教育和培训，从而不断提高他们的政治思想素质和生产经营技能。三是要疏通企业党组织内正常的“出口”，严肃处置不合格党员。

（三）改进国有企业党组织的活动内容和方式

在活动方式上坚持原则性和灵活性相结合，坚持党的建设与企业文化建设相结合，把更多的现代化的教育与科技手段运用到组织活动中来，力求生动活泼，喜闻乐见。在活动内容上要注重内容、质量和效果。在活动时间上，除了必须集中的重要活动，尽可能少占有生产经营时间。组织好党员结合本单位实际开展好各种围绕生产经营中心的党建活动，调动党员的积极性，增强党组织的凝聚力和吸引力，在生产经营中展示新的作为。

（四）持续推进党建工作的规范化和制度化建设

一是进一步完善党组织参与重大问题决策的机制，规范决策程序和议事规则，确保国企重大问题决策科学化、民主化，降低决策风险和失误。二是建立健全党委抓国企党建工作活力的责任制，明确各级党组织抓党建工作的责任，完善责、权、利相协调的工作机制，对凡是不履行职责或职责履行不好的，要追究有关党组织责任人的责任。三是把党内监督、职代会监督、监事会监督、新闻舆论监督等各种监督手段结合起来。

四、结束语

新形势下开展国企党建工作，提升党建工作科学化水平，需要不断创新工作模式，在党建工作中需要在实践中不断探索完善，在实践中进行检验，在实践中进一步提升。

参考文献：

[1]张芳蓉.关于加强国企党建工作的若干思考[J].现代国企研究，2017（14）.

（作者单位：大庆钻探工程公司地质录井一公司）