依靠群众路线 推动企业科学发展的探索

秦红

摘要：群众路线教育实践活动不仅是地方党政推动科学发展的重要抓手，也是国有企业推动企业科学发展的重要依靠。本文以西南油气田为例，结合当下教育实践活动的开展情况，从企业领导干部作风建设、职工群众工作和生活满意度、企业生产经营工作等三个方面探讨了如何以开展党的群众路线教育实践活动为契机，推动国有企业科学发展的策略和途径。

关键词：党的群众路线；干部作风；职工满意度；生产经营

围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。群众路线教育实践活动不仅是地方党政推动科学发展的重要抓手，也是国有企业推动企业科学发展的重要依靠。本文以西南油气田为例，结合当下教育实践活动的开展情况，就如何借助党的群众路线教育实践活动开展的契机，促进各项工作科学发展，谈几点认识。

一、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强领导干部队伍作风建设

国有企业领导干部作风建设是一个常讲常新的重要命题，它不仅关乎企业兴衰，也关乎着国民经济的长远发展。西南油气田作为大型国有企业，一直非常重视企业干部的作风建设。近些年来，通过开展“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动等，油气田的干部队伍作风建设取得了显著成效，绝大部分干部都能够深入实际、心系职工、廉洁奉公，得到广大职工群众的普遍支持拥护。但通过在党的群众路线教育实践活动中深入查找问题，西南油气田发现还有个别领导干部在“四风”方面存在一些问题。形式主义方面：个别领导干部工作不求实效、习惯于弄虚作假；學习走过场、摆样子；开会布置问题空话、套话连篇，贯彻落实仅停留于表面功夫；下去调研走马观花、习惯于喝酒应酬结交朋友。官僚主义方面：个别领导干部不愿意与职工群众打交道，认为多一事不如少一事；对待职工群众漠不关心、敷衍塞责；对待上级部署照本宣科、生搬硬套。享乐主义方面：个别领导干部抱着人生苦短及时行乐的态度，意志消沉；个别的甚至言行不一，自毁形象；或是满足已有成绩、固步自封。奢靡之风方面：个别领导干部不注重自身品行节操，守不住基本道德操守底线，在群众中没有权威性和号召力，把权力视为资源，以权谋私，讲究排场、铺张浪费等等。这些“四风”方面存在的问题虽然在系统内部尚属极个别现象，但我们一定要牢记“千里之堤毁于蚁穴”的古训，防微杜渐，切实采取有效措施以防患于未然。

干部作风是关乎党的事业兴衰的大问题。“大量事实表明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”[1]此次党的群众路线教育实践活动，为油气田大兴干部作风建设提供了良好契机。油气田抓住这次全党上下转变作风的机遇，从解决存在的突出问题入手，推动油气田领导干部队伍作风建设再上新台阶。一是带着“问题意识”去解决实际问题，用切实行动解决形式主义之风。什么是形式主义？中央领导反复强调，“不解决实际问题就是形式主义”。开展此次学习实践活动，如果没有“问题意识”，不从问题着眼，不去切实地解决实际问题，只限于机械地流程推进，表面上的文字功夫、纸上谈兵，问题列的虽多却没有拿出相应的解决措施，就会与以往反对的以会议落实会议、以文件落实文件的旧形式主义没有什么区分。其结果只能是以新的形式主义代替旧的形式主义。因此，为了使此次的学习实践活动落到实处，不让广大职工群众觉得是在走过场，西南油气田真正解决了一些制约油气田发展体制和机制方面的实际问题、瓶颈问题，切实加强了油气田领导干部队伍作风建设，在油气田上上下下树立了务实的工作作风，初步解决了形式主义的问题。二是切实有效地强化宗旨意识教育，使领导干部从主观上自觉克服官僚主义作风。解决官僚主义的问题，方法途径固然有许多，但树立正确的权力观无疑是最根本的途径。当前各级各类干部培训机构都把宗旨意识教育作为必修课，油气田大批干部也接受过这样的教育。但在实践中，相当一部分还停留在灌输的层面，对干部转变作风实效性不强。油气田注重用正面典型激励干部，用反面典型警示干部，使他们真正明白为谁做官，为谁掌权的问题，从而真正树立权为民所用的思想，树立职工群众满意的理念，自觉克服官僚主义作风。三是完善考核监督机制，从制度上克服享乐主义作风。享乐主义最主要的表现就是在工作上不思进取、缺乏实干精神，贪图享乐。西南油气田为了解决这个问题，借助制度的力量，完善了对领导干部日常的考核监督机制。当前，考核监督机制还存在一些局限。除非确犯有重大错误，否则领导的职位还是只能上不能下。此外，考核的主观性还较强，人们常用“说你行你就行，不行也行；说你不行你就不行，行也不行”这句顺口溜来形容。同时，对领导干部的考核虽然引入了量化考核标准，但标准的科学性还有待提高。尤其是对于企业的领导干部，应该用真实的工作业绩全面的对其进行定期的考察，而且考察主体也不能仅限于上级部门和领导，应该将考核监督权力适当下放，充分发挥广大职工群众的作用，使某些领导干部不能在工作上得过且过的混日子，从根本上解决享乐主义的风气。这些将是西南油气田在制度建设上继续完善的方向。四是加大审计力度，从资金管控上遏制奢靡之风。领导干部的讲究排场、铺张浪费，根源上在于受贿和公款消费。受贿的问题自有纪检监察机关负责，公款消费的问题则需要企业在审计上加大力度。近年来国有企业领导干部公款消费胡吃海喝豪赌的例子比比皆是，很大一个原因是由于企业和系统内部审计工作不到位造成的。审计工作走过场、卖人情等现象在一定范围内还存在。因此，西南油气田及其监管部门加大了审计工作的力度，切实审查监督每笔公款的去向，从资金管控上有效遏制奢靡之风。

二、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面提高职工群众工作和生活满意度

群众路线是我们党的根本工作路线，是党的生命线。全心全意为人民服务是我们党立党的宗旨。此次党的群众路线教育实践活动，落脚点归根结底还是使我们的党员领导干部切实转变作风，密切同人民群众的血肉联系，密切党群干群关系，更好地为职工群众服务。“为群众服务，这就是处处要想到群众，为群众打算，把群众的利益放在第一位。”[2]国有企业的党组织具有联系服务群众的好传统，在历史上，国有企业的党组织通过开展各项活动，关心群众工作、生活，维护职工群众的合法权益，用实际行动践行了始终把职工群众的利益放在第一位的宗旨，有效维护了企业的和谐和稳定。西南油气田作为大型国有企业，近些年来在联系服务职工群众方面做了大量卓有成效的工作，得到了广大职工群众的普遍认可，赢得了社会的美誉度。但与此同时也应该看到，社会发展日新月异，广大职工群众对自身的工作和生活条件不断提出新的要求。因此，应该把握此次学习实践活动的契机，把服务群众工作做细做实，全面提高职工群众工作和生活的满意度。

当前，做好企业内部的职工群众工作，除了要不断增加职工的工资收入、物质福利，继续加大对困难职工群众的帮扶，开展各项职工文体娱乐活动这些传统方法外，还应依据社会和企业新的形势发展变化，重点做好以下几方面的工作。一是不断满足广大职工群众的多样化需求，着力培养造就高素质职工队伍。习近平总书记在2013年“五一”前同全国劳动模范代表座谈时讲话指出，“要高度重视广大职工的多样化需求，不断拓展职工成长成才空间，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工”。[3]习总书记的讲话为新时期国有企业做好职工群众工作指明了方向，满足广大职工群众的多样化需求，培养造就高素质职工队伍是当前国企职工群众工作的一项重要任务。当前，伴随社会环境的深刻变化，职工需求也呈现多样化态势。有改善生产生活条件的物质需求，有丰富业余文化生活的精神需求，有提高劳动技能的学习需求，有提升自身社会地位的政治需求等等。这些需求的满足都与企业的职工群众工作息息相关。仅以职工学习需求为例。当前，我国正处于经济转型期，各行各业各工种都在和世界经济技术接轨，这对职工的综合素质提出了更高的要求。因此，西南油气田打破了原有僵化模式，创新工作方法，大力开展职工职业技能培训，不断提升职工的技术技能，着力打造高素质的知识型技能型职工队伍，使职工的文化知识和技术技能随形势发展的要求而发展，为职工创造了良好的学习环境。二是畅通职工群众利益诉求表达机制，维护职工群众的合法权益。随着国企改革的不断深化，一些深层次的社会矛盾纠纷不断增多，职工利益诉求日益增加。越来越多的职工群众因岗位、职位、经济收入的不同而呈现多样化的社会地位、价值观念和利益诉求。这就要求企业党组织和工会在畅通职工群众诉求表达渠道方面发挥更大作用。针对这种状况，西南油气田不断完善职工代表大会制度、民主议事制度、职工诉求直接表达机制、劳动关系预警调处机制、员工帮扶计划等各项制度，让职工群众有苦能诉、有建议能提，切实维护职工群众的合法权益。三是引导企业职工自发组织健康发展。近年来，在一些机关、企事业单位中，职工群众依据共同的兴趣爱好、共同的目标、共同的信念等自发地组织起来一些群众组织，这里把它称之为职工自发组织。这种组织五花八门、种类繁多。有体育类组织，诸如各种球类协会；有文艺类组织，诸如各种书法、绘画、摄影协会；有公益性组织，诸如各种义工团体；有各种俱乐部，诸如单身俱乐部、减肥俱乐部；还有一些奇思妙想的另类组织等等。在单位内部，这种职工自主组织也有一定的发展。出于尊重和鼓励群众的首创精神，这些组织应该提倡。但也应看到，有的组织运行机制、价值追求等方面还存在不够科学之处，对本单位、本系统的工作甚至整个社会都可能产生不良影响。在这方面，西南油气田通过工会、共青团对这些自发的群众组织加以正确引导，使之健康、科学发展。

三、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力搞好油气田生产质量和效益工作

生产质量和效益工作是企业的中心工作，它关乎企业的存亡与发展，关乎广大职工群众的生活水平。在企业中开展党的群众路线教育实践活动，必须紧扣企业的生产质量和效益工作，促进企业科学健康发展。而构成企业生产质量和效益工作的主体是广大职工群众，因此，把学习实践活动与油气田增产增销增效中心工作结合起来，关键在于如何调动广大职工群众生产经营的积极性，使他们以饱满的工作热情投入到工作中去，从而推动企业快速发展。

善于发动群众是我们党的优良传统，是我们党克敌制胜的一项重要法宝。“党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务”。[4]西南油气田秉持群众是做好各项工作的基石，国有企业党组织必须紧紧依靠广大职工群众的力量的理念，推动企业科学发展。一是加大创新激励力度。通过开展各种各样的生产劳动竞赛，奖励那些在生产经营中有创新成果的员工，鼓励广大职工开拓创新，从而提高企业的劳动生产率。二是尊重职工群众的知情权。尊重是人们在满足了生存需要之后的一种心理需求。人们渴望得到尊重，尊重是一种认可、一种信任，同时也是一种精神激励。只有切实的尊重职工，把企业的发展情况及时告之职工，特别是有关企业的发展前景、有关职工群众切实利益的事，更要向职工群众讲清楚。让他们了解企业的发展态势，对企业生产经营工作建言献策，并且高度重视他们提出的意见。这样，他们感受到了自身被尊重和倚重，产生了强烈的归属感，调动了他们工作的积极性和创造性。三是满足职工群众提高自身技能的学习愿望。当前市场竞争愈演愈烈，企业的竞争归根到底是人才的竞争，竞争的核心是人力资源的竞争。企业要想获得长足的发展，必须要有一大批业务过硬的人才队伍。而这支队伍的建设，离不开学习培训。企业职工尤其是青年职工也充分意识到“逆水行舟不进则退”的形势，也渴望企业能为他们提供学习提升的机会。因此，西南油气田努力为职工群众成长搭建良好的平台，把调动职工群众积极性作为促进企业生产经营的一项重要手段，吸引了那些有潜力的职工愿意继续留在企业中，为企业发展服务。四是强化人文管理，注重思想工作。情绪对一个人的工作有着很大的影响。积极向上的情绪有助于工作的顺利推进；反之，消极低迷的情绪则会妨碍工作的推进。因此，西南油气田借助此次学习实践活动的契机，进一步密切同职工群众的联系，注重做他们的思想疏导工作，强化人文管理，使广大职工群众能够在工作中保持心情舒畅，以饱满的热情投入到工作当中，从而有力地推进油气田生产经营工作。

总而言之，生产经营是企业发展的重点，只有把生产经营工作搞上去，才能谈得上质量和效益，才能谈得上构建和谐，实现科学发展。这就需要紧紧依靠职工群众，充分调动职工群众的积极性，把职工群众的力量和智慧聚集起来，作为企业发展的源泉和依托，才能迸发企业发展的后劲和潜力。

参考文献：

[1]习近平.在广东考察工作时的讲话（2012年12月7日—11日）[A].中共中央文献研究室.论群众路线——重要论述摘编[C].北京：中央文献出版社，2013：126.

[2]毛泽东.毛泽东著作专题摘编（下）[M].北京：中央文献出版社，2003：1883.

[3]習近平.在同全国劳动模范代表座谈时的讲话.

[4]邓小平.邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994： 368.

（作者单位：中国石化西南石油局）