发挥促进作用 助推老区发展——综述福建省老区建设促进会砥砺前行的五年

本刊编辑部

发挥促进作用 助推老区发展
——综述福建省老区建设促进会砥砺前行的五年

本刊编辑部

党的十八大到现在已经五年了。这五年，在以习近平总书记为核心的党中央领导下，我们国家的改革开放、经济建设、治国理政等各条战线和各个领域都取得了辉煌成就。这很不寻常的五年，恰是福建省老促会四届理事会履职服务的五年。在省委、省政府领导下，省老促会一大批老干部不忘初心，发挥自己的政治优势、经验优势，情注老区，献计献策，为福建老区的事业作出了贡献，为党争了光，为政府分了忧，为老区出了力，为百姓尽了心。

学习系列讲话 增强政治意识

学习是文明传承之途。五年来，省老促会始终把学习放在突出位置，安排一定时间学习习近平总书记的系列讲话，学习中央和省里的有关加强革命老区建设发展文件。通过学习，精准掌握理论武器，为做好老促会工作奠定政治思想基础。

2014年9月下旬，省老促会、老区办联合举办学习习近平总书记关于革命老区系列重要讲话暨《摆脱贫困》读书班

党的十八大提出了一系列新思想、新理论和新观点，深入学习贯彻好党的十八大精神，是一切工作的重中之重。2012年12月7日，省老促会会同省老区办召开县级以上老区工作者参加的大会，邀请党的十八大代表、省老促会常务理事谢华安院士宣讲党的十八大精神。2013年11月27日，再次会同省老区办召开“践行党的十八大精神，学习十八届三中全会文件”联席座谈会，共同交流两系统践行十八大精神的经验和体会，研究提出合力搞好老区工作的要点。

习近平同志连续在福建工作过十七年半，留下了许多极其宝贵的建设中国特色社会主义的实践经验和精神财富。2014年9月中旬，由谢先文会长提议，省老促会和省老区办在武夷山市联合举办了学习习近平总书记关于革命老区系列重要讲话暨《摆脱贫困》读书班，参加的有省老促会部分理事和省老区办处级干部及设区市两系统的同志。谢先文会长在主旨发言中指出：习近平总书记的系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了党和国家发展中的一系列重大理论和现实问题，处处闪耀着马克思主义理论的光辉，为我们党在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本遵循；《摆脱贫困》一书中的讲话和文章，与党的十八大以来习总书记系列重要讲话有着一以贯之的马克思主义世界观和方法论、一以贯之的为民情怀、一以贯之的务实作风和清新文风。为了帮助大家联系实际学习，还编印了《习近平同志在闽工作期间对老区工作的相关讲话与论述》。习近平同志到中央工作后，多次深入老区调研，对老区建设作过一系列讲话和批示，包括对全国老促会系统联合开展的老区“万人千县”大调研报告作出的批示，都有很强的针对性和指导性，我们都要认真学习领会，这是我们每个以老区事业为己任的同志的重大任务和迫切需要。

读书班上，老同志们纷纷发言，谈了自己的学习体会。大家认为，当年习近平同志所指出的“扶贫先扶志”，摆脱贫困其意义首先在于摆脱思想上的“贫困意识”，才能使我们所主管的区域“摆脱贫困”，才能使我们整个国家和民族“摆脱贫困”，走上繁荣富裕之路的远见卓识，增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，明确了“老区是历史、老区是政治、老区是精神、老区是资源、老区是品牌”的共识，树立了新时期新形势下进一步抓好老区工作、加快老区发展的信心和决心，切实把老区摆脱贫困落实到行动上。

深入老区调研 积极建言献策

调查研究是谋事之基、成事之道。深入老区调研、积极建言献策是省老促会履行职责之一，是其基本职能和重要的工作方法。五年来，省老促会的同志们，以“踏遍青山人未老”的精气神，走村串户摸实情，呕心沥血献良策，紧紧围绕我省老区建设发展中的关键政策、热点问题开展广泛调研，努力形成整体政策效应，扩大苏区老区受益范围，把政策优势转化为发展优势，不断增强老区发展后劲，又取得了新的重大成果。

促进老区立法工作。省老促会深刻认识到，以习近平总书记为核心的党中央，大力推进依法治国、建设法治社会。在这一大趋势下，省老促会为加强老区立法，竭力建议和提议省里出台福建省老区发展促进条例。经省人大常委会“三审三读”，于2012年9月27日审议通过了《福建省促进革命老区发展条例》。这项工作已走在全国前列，使我省老区工作开始走上了制度化、法治化、可持续发展的轨道。省老促会还应邀积极参与省人大常委会组织的《条例》实施情况开展的执法调研。龙岩、宁德、南平等市、县老促会也配合相关部门开展执法调研，进一步促进了老区《条例》的贯彻实施。针对全省老区工作统一协调职能薄弱状况，省老促会反复建议省委、省政府加强这方面工作。随后，省政府成立了由分管副省长为组长的省老区扶建领导小组，于2013年4月10日召开了有省直27个部门领导参加的第一次领导小组会议，特别邀请省老促会许集美、郑义正、陈增光、谢先文几位老同志列席，谢先文会长在会上发言认为，成立省老区扶建领导小组，标志着我省老区工作体制更加完备科学，也使福建省老区发展事业继续走在全国前列，热切期望各级领导干部的老区意识更加牢固，全力推进全省扶建工作的合力进一步加强。

2013年9月26日，省老促会、老区办深入宁德市开展“老区美丽乡村”建设课题调研活动

广泛开展有关老区热点问题、重大课题的调研活动。五年来，省老促会将开展老区脱贫攻坚和经济建设的调查研究作为重要工作抓好落实。

根据党的十八大作出的“大力推进生态文明建设”“努力建设美丽中国”决策，省老促会组织了关于老区美丽乡村建设的重点课题调研活动，由省老促会会同省老区办的同志，于2013年7月至9月，先后深入三明、南平、莆田、漳州、龙岩、泉州、福州等市的县（市、区）乡村进行为期三个月的调研，编辑《福建美丽乡村掠影集》，形成《福建老区“美丽乡村建设”的调查与思考》，向省委、省政府报送。省委书记尤权对调研报告作出批示：“老同志做了大量调查研究，报告中有情况、有观点，也有建议，值得重视，请有关部门结合工作实际认真研究。”分管副省长陈冬也批示说“要认真研究吸收调研报告的建议意见，把老区美丽乡村建设作为我省的一大特色加以研究谋划、总结提升、扩大成果。”在省领导的重视下，主管部门省住建厅召开了有10多个省直单位参加的贯彻批示反馈会，特邀省老促会派员出席，在随后确定的全省100个“美丽乡村建设”试点村中，老区村占了很大比例，从而推进了老区美丽乡村建设。

配合政府做好“十三五”规划工作。省老促会始终关注着老区在“十三五”规划中所占的“分量”和“位置”，从2015年初开始，紧紧围绕“决不能让一个苏区老区掉队”这一重点展开调研，广泛听取收集老区人民群众对今后五年经济社会发展的要求。在此基础上，会同省老区办召开了有全省老促会、老区办系统参加的有关老区“十三五”规划建言献策研讨会，汇总基层意见，形成了对福建省“十三五”规划中如何规划老区“十三五”开发建设的总体建言，提出要在全省老区实施“1+3”工程：“1”就是在省内确保“决不能让一个苏区老区掉队”；“3”就是实现所有老区县、老区村、老区贫困人口三个基本层面在2020年达到全面建成小康目标，确保“不掉队”。建议引起编制起草部门的高度重视，在省“十三五”规划纲要中，特别列明了“加大苏区老区等重点地区扶持力度”的专节，充分体现全省“十三五”规划对苏区老区的特别重视，也反映了省老促会老同志们的热切企盼。

宁德地区是习近平同志扶贫开发重要思想的实践地和特别关注的地方。为了了解该地区脱贫攻坚的进展情况，省老促会应宁德市委、市政府邀请，于2013年4月下旬联合省老科协、省扶贫开发协会和省老区办组成专门调研组，深入福鼎市、福安市、蕉城区和东桥经济开发区的十多家企业考察调研，形成了《关于支持宁德市加快工业发展的建议》，省领导作出重要批示，省发改委、省经贸委、省交通厅、省电力公司等部门纷纷予以呼应支持。2015年8月，省老促会、省老科协、省扶贫开发协会再次应邀，联络曾经在闽东工作过的十几位厅级以上老干部组成联合调研组，深入福安、霞浦、福鼎、寿宁、屏南、周宁6个苏区县市进行调研，共同认为宁德扶贫工作开展得比较早，积累了丰富经验，许多经验为全省脱贫攻坚打下了良好基础，对今后扶贫开发和相关事业发展具有重要的启示意义，尤其是习近平总书记一直牵挂在心的福鼎市磻溪镇赤溪畲族“中国扶贫第一村”，历经“输血”式扶贫、搬迁工程“换血”式扶贫、旅游产业“造血”式扶贫三个阶段的艰辛探索，走出了一条“生态立村、旅游富村”的小康路，给全省精准扶贫、精准脱贫起了示范作用；建议在全省好好推广宁德经验，得到省相关部门的重视。

2016年度全省老促会重点围绕着“中办发〔2015〕64号”《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》和闽委办发〔2016〕24号实施意见联合开展调研，分别向各老区县提出建议，推动各老区县围绕省委、省政府24号文件精神，形成各自实施意见，推动中央64号文件在全省的贯彻落实。

助推政策对接 促进老区发展

2015年9月17日，省老促会、老区办召开联席会议共商“十三五”老区发展规划

加强中央与省里优惠政策措施对接，这对于推动脱贫攻坚和经济发展具有重大意义。省老促会始终关注各地老区做好中央与省里优惠政策举措的对接落实工作，将此视为老促会系统工作的一个着眼点和切入点。

党的十八大后，中央相继出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行区建设的若干意见》《关于赣闽粤原中央苏区振兴发展规划的批复》《关于支持福建省进一步加快经济社会发展的意见》等。

与此同时，福建省委、省政府根据中央支持苏区、老区建设发展优惠措施，先后出台了诸多与中央政策相配套的许多倾斜、扶持措施，如扶持福建老区的“特殊政策”，使省里的政策措施与中央政策措施相配套、相对接，形成了完整的政策体系。省里各有关部门按照省委、省政府的要求，全力抓好这些政策举措的对接落实，是老区工作的重中之重、根本之策。省财政厅从2014年起，在安排革命老区转移支付时，统一将原中央苏区县的补助标准从每县不低于300万元提高到500万元，对其他财政困难革命老区县的补助标准从每县不低于200万元提高到300万元；省交通厅对全省苏区老区的国省道、农村路网工程、撤渡建桥、危桥改造、公路安保工程在安排省级补助时，在定额补助基础上分别增补10%和5%；省农业厅2014年拨给苏区老区县的农业项目资金，占下达资金总量的95%以上，等等，确保这些实惠到位，将给老区提高“造血”功能有着现实意义。

对此，省老促会建立了与省老区办沟通工作机制，及时了解掌握各地苏区老区落实政策对接情况。2015年两次召开设区市老促会会长、老区办主任联席会议，及时通报政策落实对接情况，并转发了省老区办印的《老区政策汇编》，同时走访了建宁、南安、晋江、将乐、宁化、古田、寿宁等10多个苏区老区县的县乡村三级，了解政策对接情况。

各地老促会都高度重视政策对接工作，积极促进建言献策。三明、漳州、泉州等市、县还专门组建了政策对接领导小组，主要领导或分管领导带着情况、带着问题、带着项目、带着感情，以不怕跑断腿的精神，尽最大努力把项目列入国家或省盘子。仅三明市“十二五”以来就向上争取苏区老区各类资金近180亿元，平均每年都达30亿元以上，相当于地方级财政年收入的一半还多，其中2014年就达49亿多元。这批资金涉及农业、科技、环保、旅游、基建、城建、政法、社会事业、财政、税收优惠、社会保障等10个方面90项，为推进苏区老区跨越发展提供了有力的资金支持，一批事关苏区老区发展的重大产业项目、民生项目、社会事业项目得以顺利实施。如沙县机场，通过对接苏区政策，得到国家3亿元资金支持；漳州市2015年全市争取到上级资金60亿元，其中漳浦县就争取到21.3亿元，有力地推动了苏区老区的重大基础设施建设，增添了发展后劲，为决胜苏区老区全面建成小康社会打下了坚实基础。

增进帮扶合力 力促脱贫攻坚

2017年1月10日，省老区办、省老促会联合慰问组到龙岩慰问革命“五老”及遗孀

党的十八大以来，党中央高度重视老区和贫困地区扶贫工作，把支持老区和贫困地区脱贫致富、加快经济发展列为重中之重。2015年专门颁发的“中办发64号”文件，明确提出：要“广泛动员社会各方面力量参与老区开发建设”，对老区的脱贫攻坚赋予许多优惠政策措施。多年来，省老促会在省委省政府领导下，联系和团结有关社团组织，共同牵线搭桥，拾遗补缺，热心做好事，倾心解难事，为力促精准扶贫贡献自己力所能及的力量。

“教育扶贫”是精准扶贫、精准脱贫中一项带根本性的举措。多年来，省老促会紧紧抓住这一重点，协助政府，突出办好老区教育，提高人的素质。当年，由许集美老会长亲自联系印尼籍爱国华人黄仲咸先生创办的“福建省黄仲咸教育基金会”，从2002年开始，捐资助学已达8亿多元。近五年来，黄仲咸教育基金会共捐赠给我省老区山区家庭困难且品学兼优的高中生奖学金2500万元，由省老促会推荐、被国务院扶贫办授予“2015年中国消除贫困捐赠奖”“扶贫大使单位”。省老促会抓住这一典范，扩大影响，进一步带动了许多企业家和爱心人士关爱贫困学子，促进了减贫事业的发展。2015年在中国老促会开展的对老区减贫贡献中，福建省就有漳州、龙岩、宁德市和武夷山市、安溪县、宁化县老促会及厦门柯依达工贸有限公司获得老区减贫贡献奖；有11位老促会的老同志和社会企业人士获得了老区减贫贡献奖。厦门大学旅港校友会也通过省老促会系统，从2006年至今，资助考入厦大的老区经济困难学生近200名，每生5000元，使这批经济困难学生在感恩中努力奋进。

2015年10月，“2015减贫与发展高层论坛”福建省黄仲咸教育基金会喜获捐赠奖，基金会理事长黄涤岩和助理刘清影（右）领奖（此照片由刘清影提供）

职业技术教育，是提高人的整体素质的重要举措，也是老区和贫困地区的经济和社会发展需要。省老促会十分重视老区职业技术教育工作，千方百计组织协调有关部门和单位，帮助发展职业技术教育，让老区学子有一技之长。省老促会所属的老区教育扶贫星火工程，被纳入中国老区经济开发基金会的指导支持范围，开展教育与创业培训相结合项目，近五年帮扶2637人进行学历提升；2015年与晋江市总工会联手开展精准培训职工技术能手活动，并在福州、泉州、厦门开展校企合作、互惠共赢，提升老区员工素质培训，辅导了一大批老区创业项目，在龙头企业培养老区贫困员工2526人；与省老区办、福建技师学院联手开展扶贫助学，每年200名受助老区学生的学费、住宿费、书本费全免，并可享受国家助学金、100%推荐就业。

“专家快车农村行”培训项目，是省老促会牵手省妇联、省科技厅、福建农科院、农林大学等单位联合开展的，其目的是通过培训，提高农村妇女参与老区发展的能力。仅2014年3月份开展的培训，就涉及7个设区市、25个县、25个老区乡镇，受训妇女骨干2670名，培训项目包括无公害蔬菜等高产栽培、养护、营销技术和海产紫菜业养殖等4大类、8门实用技术。这项培训，主要依托各市县项目实施单位，采取专家课堂教学与学员基地实践（参观、座谈互学）相结合的方式进行，为“筑梦老区·出彩女性”增添光彩。由省老促会推荐的福建果宝生物科技有限公司总经理朱南香、屏南县章峰茶叶农民专业合作社理事长林清艳、德化县夏里巴人黑鸡养殖农民专业合作社理事长周丽蓉、尤溪县溪尾乡叶叶香茶叶专业合作社理事长李丹、漳平市天顺家庭农场场长林金花、邵武市政协原副主席陈彩琴等8人获得2017年首届中国老区论坛暨“老区脱贫 巾帼建功”活动表彰。

“没有全民健康，就没有全面小康。”多年来，省老促会把老区人民健康问题，作为脱贫攻坚一项重要工作来抓，主动协调有关部门共同践行，取得了良好效果。省老促会联手省老区办、省科协、省人社厅、省扶贫开发协会、省老科协、省妇联和省市级多家医院医学专家109人，每年1-2次，分别深入偏远山区县的屏南、柘荣、政和、连城、长汀等地开展“送医药、送科普、送技能、送健康”大型义诊培训惠民活动，免费诊治患者8280人次，送医送药近百万元，培训乡村医生等6180多人次，发送《乡村医生健康教育实用手册》等科普材料、卫生读本7490册（份），为改善老区人民健康状况出了力，也体现党和政府对老区人民的关爱之情。

2016年5月中旬，大型义诊培训惠民活动在原中央苏区县建阳举行

众人拾柴火焰高。在各级党委、政府的直接领导下，福建省打赢脱贫攻坚战取得了骄人的成绩。尤其是全省各地按照省委、省政府确定的23个发展相对滞后的老区县作为全省扶贫开发重点县，大力弘扬习近平同志当年在福建倡导的“滴水穿石”“弱鸟先飞”精神，全省贫困人口已从2012年的130.5万人下降到2016年的20.44万人。

加大宣传力度 推动思想建设

宣传工作是党的一项重要工作，也是加强政治思想建设、凝聚人心的重要措施和手段。五年来，省老促会高度重视宣传工作，充分发挥《红土地》杂志和“福建老区建设网”的平台作用，大力宣传新时期党的路线、方针和政策，宣传习近平总书记治国理政思想，宣传依法治国理念，宣传脱贫攻坚、全面建设小康社会，宣传美丽乡村建设，宣传红色文化等方面都取得了很好效果，为推动老区经济建设和社会发展发挥了作用。特别是近几年来，《红土地》杂志在“卷首语”“特稿”“老区论坛”等栏目，集中宣传党的十八大精神、践行社会主义核心价值观，坚持正确导向，重点文章还由谢先文会长亲自把关。

大力宣传脱贫攻坚。党中央召开脱贫攻坚专题会后，省老促会把学习宣传脱贫攻坚作为一个工作重点来抓，大力宣传基层在脱贫攻坚战中认真贯彻落实“中办发〔2015〕64号”文件的好做法、好经验和先进典型。《红土地》杂志密切配合，围绕着脱贫攻坚战，组织了一批政治思想理论强，具有说服力的评论、先进典型介绍等文章，为决胜老区和全国贫困地区脱贫攻坚战发挥推动作用。

大力宣传红色文化。红色文化是我党在长期革命斗争历史进程中形成的宝贵精神财富，是中华人民共和国重要的文化基因，也是我们党文化自信的重要底色之一。福建作为红色文化资源大省，更应当把本省红色文化宣传好、发挥好。省老促会始终把红色文化的保护、传承和弘扬作为助推打造“老区品牌”的铸魂工程，凝聚民心的强大精神力量而持续鼓与呼。五年来，省老促会以直办的《红土地》杂志和“福建老区建设网”等为阵地，并牵手相关传媒，共同围绕主旋律，传播正能量，形成宣传老区“大合唱”，取得了良好的社会效果。如“红色记忆”栏目，不仅有对革命历史的回顾，也有对革命先烈、英雄人物的缅怀；在“红色旅游”栏目，有对革命老区尤其是原中央苏区各革命遗址、旧址等方面的宣传，也有对各地各部门保护、维护和开发红色资源、推进红色旅游的种种经验和做法的介绍，这对进一步推进红色旅游、使人们在旅游中接受爱国主义教育、传承红色文化有着一定的历史意义。省老促会遵循习近平总书记关于“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要指示，与省老区办、省广播影视集团开展《苏区行·2016》电影系列宣传活动，与省电视台公共频道《金秋》节目一起开展福建老区“三红”系列宣传报道活动，已作节目30多期，收效良好。同时，省老促会在前几年所进行的《福建省老区革命历史纪念物汇编》1731个纪念物的基础上，进一步进行补充、整理与完善，最终形成《福建红色遗产大全》。

2014年1月，纪念项南同志诞辰95周年书画展在福州画院举行

大力加强法治宣传。为深入贯彻党的十八届四中全会精神，加强老区法治建设，2015年5月《红土地》设置了“法治在线”专栏，重点宣传依法治国的思想理念和重要性，大力加强老区法制宣传教育，特别是针对农村群众法律知识缺乏和法治观念淡薄等问题，有针对性开展法律知识解答、民事案件分析等，答疑解惑，增强老区干部群众的法制观念和依法办事的能力，不断提高老区法治化管理水平，让法治托起苏区老区全面小康梦。

大力加强老区文化阵地建设。这是丰富老区人民精神生活，提高政治素质和文化知识的重要举措。省老促会十分重视老区文化阵地建设，五年来每年筹资20万元，与省读书援助协会共同开展“老区爱心图书室”援建活动，五年共援建100多所中小学“老区爱心图书室”，很受欢迎，可谓“花小钱办大事”。

大力开展宣传老区精神。这五年，适逢抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、红军长征胜利80周年、中国共产党成立95周年，省老促会紧紧抓住这些重大节点展开纪念活动，大力宣扬福建老区人民的卓越贡献。其中，通过《红土地》，以较大篇幅连载《一代名将杨成武》《永远的长江支队》以及为抗战、长征胜利作出贡献的诸多将领，讴歌那些惊天地、泣鬼神的英雄业迹，让人们铭记历史、开创未来，不忘初心、继续前进，走好新的长征路。

积极参与探讨苏区老区精神。2013年11月第五次全国苏区精神研讨会在北京举行期间，由省老促会顾问吕居永和常务理事王凌合作撰写的《从闽东苏区成立80年历史看苏区精神的继承和弘扬》一文，被评为优秀论文，并应邀在大会上宣读。

从闽西连城革命世家走出来的前省委书记项南，于1981年至1986年在福建主政五年，成为老区人民广为赞颂的改革开放的闯将、老区人民的优秀代表、人民公仆的楷模。他是中国社会转型时期披荆斩棘、不辱使命的大智大勇者。2014年1月，省老促会联合省老艺协等单位举办“纪念项南同志诞辰九十五周年书画展”，展出95幅作品。由老同志许集美、厦门市政协原副主席王毅林提议，省老促会争取到四家社团联合，支持由民间媒体摄制的电视纪录片《项南》，历经十年，采访了258人，行程两万公里，经过20多次修改，在省委书记尤权的关注下，已于2017年初在《东南卫视》《凤凰卫视》等播出，好评如潮。

坚持与时俱进 加强自身建设

习近平总书记强调：打铁还得自身硬。省老促会深深体会到，要做好老促会工作，首先必须加强自身建设，着力提高政治思想水平，增强责任意识、担当意识，为做好老区工作奠定基础。五年来，省老促会至始至终把加强自身建设落到实处。从2014年下半年开始，根据中央和省委的安排部署，在省委组织部的领导和省民政厅民间管理局的指导下，按照年满70周岁以上老同志辞去兼职和符合兼职条件的同志原则上只兼一职的要求，省老促会认真开展了规范工作。经协调，有27位省级老领导辞去顾问，3位副省级老领导辞去常务副会长，17位厅级老领导辞去副会长，6位老同志辞去理事、常务理事，2位老领导辞去名誉会长。在规范工作中，省老促会所有的老前辈、老领导、老同志都体现出了可贵的政治品德和高风亮节，使省老促会工作机构防止了“一撒手就散”或“一辞职就乱”的状况出现，做好衔接工作，使“常规动作不变、例行事项不减、正常运转不乱、合力机制不停”，而且还有新的发展。刚辞去省老促会常务理事的韦立大姐从自己养老金中拿出10万元，委托省老促会为老区再办一件有意义实事的愿望，省老促会经商定，在卢叨、韦立伉俪战斗过的漳州诏安县红星乡敬老院助建了一个老年活动室。2016年2月刚退休而当选福州市老促会会长的吕英，一上任就走访省老促会，谢先文会长与她相互交流工作心得。吕英在很短的时间内就把福州市老促会的工作开展得有声有色，全市唯一尚未成立老促会的老区闽清县，也正式成立了县老促会。省老促会面对出现的新问题，探索工作新机制，参照中国老促会实行会员制的做法，将会员扩展至县级老促会组织。经自愿申请，计有66个县（市、区）老促会正式成为省老促会会员单位，使老促会会员发展到120多个，做到“定好位、不缺位、不错位、不越位”，以“促进”为切入点，按章程办事，为继续做好老区促进工作奠定了组织基础，力争老促会事业更上一层楼！

大调整后的省老促会，驻会人员虽然少了，但做好老促会工作的信心不变，担当精神不减，继续同心协力，积极做好老促会工作。省老促会每年在元旦、春节期间与省老区办及各地老促会、老区办联合慰问革命“五老”人员与遗偶，已形成常规工作；继续形成一年一个主题调研，汇编一本全省老促会系统《调研材料选编》；直办一本《红土地》杂志、一个“福建老区建设”网站；出好一份工作简报；写好年度《大事记》；开好章程规定的理事会、常务理事会的例会；保持与省老区办的合力机制，并保持与各设区市老促会的沟通、联络机制，同时加强与包括县级老促会在内的会员单位联系。

面对新形势新情况新任务，省老促会高度重视自身建设，建立了驻会临时党支部，要求本会同志要适应新常态，不断提高适应党和国家各项工作大局新常态的自觉性和坚定性；确立高姿态，以更高站位增强凝聚力、感召力，以更大胸怀参加老促会工作；保持好心态，在积极作为中始终拥有好心情；开创新业态，创新老促会工作。

中办发〔2015〕64号文件下发后，省老促会向全省老促会发出了专门《通知》，要求各地认真抓好学习，坚持以习近平同志为核心的党中央提出的“四个全面”“四个看齐”思想武装自己的头脑，增强战斗力。省老促会召开了设区市老促会会长联席会议，学习文件的精神实质，认真把握好文件中提出的要“加强对各级老区建设促进会的指导，给予必要的支持”“充分发挥各级老区建设促进会的监测评估作用，适时组织第三方机构对本意见实施情况进行评估”两段话对于老促会工作所具有的深远意义。同时又和省老区办联合举办老区工作学习班，紧密联系我省老区脱贫攻坚的规划任务，深入领会64号文件。通过认真学习把握，老促会同志感到64号文件迎来了老促会工作的“第二个春天”，像春风吹绿了老区大地，像春雨滋润了老区人民的心田，极大地焕发了广大老区群众打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的热忱和信心，是今后老区和老促会工作的根本遵循和行动纲领，必将对老区具有不可估量的历史性作用，表示决不辜负党和国家的期望和重托，振作精神，开拓前行，理直气壮地履行好职责，充分发挥好老促会自身的特点优势，继续当好党委政府老区工作的参谋和助手，加强新常态下的自身建设。

“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”以促进老区建设发展为己任的省老促会和各地老同志，将继续珍惜自己的光荣历史、永葆政治本色，以身作则弘扬党的光荣传统和优良作风，继续为实现老区中国梦作出积极贡献！

（缪慈潮主笔）