农田水利基本建设措施

谭凤仪

农田水利的有效发展直接关系到农业生产，从某种程度上来看，农田水利是促进农业生产的基础，是实现农作物高产、稳产的综合科学技术形式。农田水利属于多学科范畴，主要包括农田灌溉与排水，在我国发展农业的过程中，常常会遇到干旱、洪涝等自然灾害，依据我国农田水利工程技术形式，自然灾害得到了一定的缓解，确保了我国农业的稳步发展。农田水利不仅是发展农业的关键，同时也是发展农业的物质基础，对于发展我国农村经济具有一定的帮助。鉴于此，本文的研究工作势在必行。

1简述农田水利的内涵以及主要内容

农田水利一词最早出现在我国北宋年间，依附当时颁布的水利法规存在，为农民开展农业提供了重要的帮助。农田水利属于多学科范畴，主要包括农田灌溉与排水工程，农田水利的有效发展直接关系到农业生产，从某种程度上来看，农田水利是促进农业生产的基础，是实现农作物高产、稳产的综合科学技术形式。发展农田水利，能够有效的调节地区水情，进而有效的改善农田水利分布状况，降低自然灾害造成的损失，从而促进农业发展，实现稳产、高产。在西方发达国家，农田水利被称为灌溉与排水，应用较为普遍，在大型农场、牧场的使用率较高。农田水利中除了灌溉与排水以外，还包括工程力学、水力学、土木工程学、气象学以及农业经济学等等。农田水利的主要任务形式为通过工程技术措施对农业水资源予以调整，调整的内容包括：农业水的拦蓄、调控、分配以及使用。在进行调整的过程中，要充分结合农业技术措施，通过有效结合开展改土培肥的措施，以有效扩大土地利用率，为实现农业高产、稳产奠定基础。

2农田水利基本建设的战略方向

加强农田水利基本建设能够有效促进农村经济发展，为国民经济增长奠定基础。所以，在其建设过程中具有一定的战略方向，具体包括以下几个方面：

（1）關系到我国基本国情建设。自新中国成立以来，我国相关部门对黄河、淮河等流域实施了综合治理，以缓解自然灾害造成的损失，并采取井渠结合、撤洪改河等方式，有效解决了灌溉问题。近年来，我国农田水利不单单局限在扩大灌溉面积方面，还实施了一系列的配套田间工程，对种植结构与农业结构调整予以支持，进而促进农村经济发展。

（2）确保国家粮食安全。确保粮食安全是我国政府向全世界人民做的承诺，在未来15年，我国粮食综合生产能力将会持续上升，预计到2030年，粮食生产综合能力一定会提高30%。粮食安全不仅能够满足人们的基本生存，还能够满足对农产品的需求，但是近年来耕地减少、相对的农业效益下降，人们面临着资源短缺的挑战。所以，为提高粮食生产能力，应重视农田水利基本建设。

（3）关乎社会稳定。农业是确保人们生活的基础，是安天下的产业形式，针对我国当前的政策而言，“三农”问题仍是主要问题。从某种角度来说，我国经济结构能否有效的顺利调整，国民经济能够得到快速发展，需要稳定的农业基础。只有在这种条件下，才能确保农产品的有效供给，进而推进城镇化进程；只有确保稳定的农业基础，才能有效开拓农村市场，发展农村经济，促进国民经济增长，维护社会稳定。

3加强农田水利基本建设的具体措施

在我国发展农业的过程中，常常会遇到干旱、洪涝等自然灾害，依据我国农田水利工程技术形式，自然灾害得到了一定的缓解，确保了我国农业的稳步发展。所以，加强农田水利基本建设应采取必要的措施，具体措施如下：

（1）加大政府投入力度。农田水利基本建设是发展农村经济的一种手段，可以有效解决“三农”问题，最重要的是能够为实现全面建设小康社会奠定一定的基础。不仅能够有效解决国家粮食安全问题，还能提高农业用水的效率，为建设生态城市以及工业转移提供帮助，对国家发展具有一定的影响力。在我国实施城镇化建设与工业化建设过程中，农民以及农业展现了巨大的贡献作用。所以，在解决“三农”问题上，城镇与工业要给予相应的帮助与支持，从而有效解决该问题，促进其发展，不仅如此，国家更应该注重农业发展，加大各级政府的投入力度，以期确保农田水利得到健康、有序的发展。近年来，国家出台了许多惠农政策，比如，免收农业税、土地补偿等等，在很大程度上提高了农民的积极性，积极参与农业生产活动。

（2）注重农田水利科学研究。运用农田水利工程技术有效的避免了农业生产过程中的自然灾害现象，使得我国农业得到了稳步发展。但是，随着各方面发展不断提升，农田水利基本建设面临更大的挑战。所以，农田水利技术要不断更新，一定要注重科学研究，以期解决农业生产中出现的问题与面对的挑战。在这个过程中，国家相关部门应当积极应对，研究出行之有效的技术形式，确保技术的实用效果。可以在原有技术形式的基础上，对技术形式予以创新研究，不断完善技术的同时，寻求突破。培养专业的研究人才，要注重提高农田水利研究人才的素质培养，与此同时，国家相关部门要给予科学研究一定的资金支持，以确保研究工作的有序开展。

（3）迎合国际市场需求。依据主要农产品价格而言，我国在加入世界贸易组织以后，农业生产面临一定的挑战。农产品价格较高，而我国农业生产率相对较低，之所以出现这样的局面，是因为我国农业基础较为薄弱。在国际市场中，农业属于基础性产业，相对来说，市场化程度较低，具有一定的产业发展风险。所以，世界贸易组织给予了许多保护条款，农业产业成为所有产业中支持与保护空间最大的形式。在这样的背景下，农田水利基本建设、江河湖泊的治理、农业与水利工程的科学研究等等，都可以纳入到世界贸易组织保护条款当中，在某种意义上来说，是政府对农业基础设施建设赋予的一种支持方式。我国农田水利基本建设过程中，要迎合国际市场需求，在保护条款范围内，加大建设力度，完善建设水平，力争与西方发达国家农田水利建设持平，确保我国农业稳步发展，从而促进我国经济向前迈进一大步。

通过本文研究可知，农田水利不仅是发展农业的关键，同时也是发展农业的物质基础，对于发展我国农村经济具有一定的帮助。依据我国当前的国情来看，加强农田水利基本建设能够确保农田水利事业的稳步上升，促进其健康发展，同时能够有效的促进农村经济发展，完善“三农”政策实施效果，而发展农村经济能够加快我国构建小康社会的步伐。所以，在现阶段的发展过程中，加强农田水利基本建设尤为重要。

（作者单位：161200黑龙江省富裕县二道湾镇水利站）