蔡?：准确理解供给侧改革的性质

中国社科院副院长蔡昉近日撰文指出，供给侧结構性改革的性质，可以从其目标，即提高潜在增长率来理解。

分析表明，劳动参与率每提高1个百分点，可以为潜在增长率赢得0.88个百分点的改革红利；而全要素生产率的增长率每提高1个百分点，则可以赢得0.99个百分点的改革红利。蔡昉指出，这方面的改革包括：户籍制度改革，降低企业成本和交易费用的政策调整，从体制上拆除不利于竞争的进入和退出障碍等。

由于上述改革着眼于供给侧，无须过度倚重需求侧的刺激政策，因而也降低了金融风险，因此可以打破穆迪分析人员斯卡特提出的改革、增长和稳定的“不可能三角”。

蔡昉认为，推进改革接下来要做三件事：第一，真正认识到改革是有红利的，改革和增长不是此消彼长、有此无彼的关系，改革可以提高潜在增长率，至少户籍制度改革能够做到这一点。第二，在改革成本和改革收益不对称的现实下，必须做出恰当的制度安排，让大家分担改革成本，分享改革红利，预期明确才可能推进改革。第三，改革要把目标定在机制和体制的变化上，而不要用指标来考察它，这一点非常重要。必须着眼于让真正意义上的资源重新配置，推动城镇化，获得改革红利。endprint