摘 要:近年来,城市化以及城乡一体化进程的加快在带动地方经济发展的同时,也给城市管理环境卫生工作提出了诸多新的要求。基于此,本文对现阶段城市管理环境工作的主要内容及其发展过程中存在着的问题进行了分析,并在此基础对如何做好城市管理环境卫生工作进行了探讨。
关键词:城市管理;环境卫生工作;问题;措施
城市环境卫生工作一直以来都是城市管理过程中较为重要的一项工作,也是最直观、最直接展现城市管理水平以及居民生活质量的一项重要标准。近年来,城市现代化以及城乡一体化进程的加快,城市管理者对于城市环境卫生工作的重视也越来越高。但是由于诸多问题的存在,使得现阶段我国城市管理环境卫生工作水平依然处于一个相对较低的状态。如何做好城市管理环境卫生工作,也越来越成为现阶段城市发展过程中亟待解决的一项问题。
一、城市管理环境卫生工作概述
1、城市管理环境卫生工作具体内容。所谓的城市环境卫生管理工作,指的就是在城市相关管理部门领导下,依靠专职队伍和社会力量来对城市的环境卫生工作进行管理。其主要目的就是为城市发展以及居民的生产生活提供干净、整洁以及文明的环境[1]。对于现阶段城市管理环境卫生而言,其具体的工作内容为:道路环境卫生管理、公共场所环境卫生管理、垃圾管理、各个单位及家庭环境卫生管理等等。
2、做好城市管理环境卫生工作的积极意义。环境卫生管理在城市管理工作开展过程中占据着非常重要的地位,因此,做好城市管理环境卫生工作有着非常积极的意义。首先,做好城市管理环境卫生工作有利于保护城市居民的身体健康;其次,做好城市管理环境卫生工作是提升城市现代化建设整体水平的必经之路;再次,做好城市管理环境卫生工作对于城市精神文明建设工作的长效开展产生着非常深远的影响[2];最后,做好城市管理环境卫生工作是保障城市经济长效可持续发展的重要基础。随着城市现代化建设以及城市一体化进程的不断加快,只有做好城市管理环境卫生工作,才能从根本上实现其长期可持续发展。
二、现阶段城市管理环境卫生工作的存在着的具体问题
1、市民的环境卫生管理意识有待增强。尽管城市人口的迅速增长在加快城市现代化进程方面发挥着非常积极的作用,但是由于其居民文明程度良莠不齐,使得其环境卫生管理意识的整体水平并不是特别高。也正是因为如此,使得在城市发展过程中,城市居民公共卫生意识较低、乱扔垃圾、流动销售、乱贴乱画以及损坏公共环境卫生设施问题依然普遍存在,这样就给城市环境卫生管理工作带来了巨大的困难。
2、城市环境卫生管理体制不完善。在实际的城市发展过程中,其往往会通过建立相应管理机制的形式来对城市发展过程中的相关工作进行管理,城市环境卫生管理工作也不例外[3]。但就就现阶段城市环境卫生管理体制而言,却依然存在着一定的问题,比如社区居委会无实质性的管理权利、街道社区环境卫生相关配套设施不能满足具体的需求、街道办事处与其他职能部门之间职能交叉重叠现象严重等等。导致这些问题出现的主要原因就是缺乏完善的城市环境卫生管理体制。
3、相关规章制度很难真正得以落实。虽然现阶段很多城市已经结合自身实际情况制定了相应的环境卫生规章管理制度,但是在实施过程中,制度很难真正得以落实。其中最为明显的一个问题就是“门前三包”责任书落实问题,一般来说,城市环境卫生管理部门每年都会与一些门店签订“门前三包”责任书,但是在实际的落实过程中,很多门店以及单位并不能很好的履行自己应尽的义务,垃圾随意堆放、污水乱排放问题依然数见不鲜,给城市环境卫生管理工作带来较大的难度。
三、做好城市管理环境卫生工作的具体建议
1、保证城市环境卫生管理责任得以落实。基于现阶段城市管理环境卫生工作存在着的诸多问题,笔者认为,只有采取相应的措施,才能真正意义上对存在着的问题进行解决。对于现阶段城市管理环境卫生工作现状而言,较为突出的一个问题就是城市环境卫生管理责任制很难真正的落到实处,因此,要想做好城市管理环境卫生工作,其中首要的工作就是落实环境卫生管理责任制。首先,政府应制定刚性规定以及硬性措施来保证责任区以及责任人可以认真的履行以及担负其自己的环境卫生管理责任;其次,对城市环境卫生区域分配进行细化,依照“属地原则”,将城市环境卫生相关区域以及责任落实到机关、学校、企事业单位,以此来对责任进行明确[4];最后,城市管理者还应充分调动人民群众参与城市管理的积极性,由人民群众对责任落实情况进行监督,并鼓励人民群众对一些不遵守规定的行为进行曝光,只有这样,才能从真正意义上保证责任可以落到实处。
2、形成各管理部门协抓共管环卫管理格局。就现阶段城市卫生管理工作而言,由于其所涉及到的管理部门有很多,因此在实际的工作过程中不可避免的会存在职能交叉重合,也正是因为如此,在城市环境卫生管理过程中,就会出现诸多管理的“死角”以及“盲区”,久而久之,就必然会对城市环境卫生管理带来诸多不良影响。要想从根本上解决这一问题,其中较为重要的策略就是加强协调,形成各管理部门协抓共管环卫管理格局。在实际的工作开展过程中,笔者认为,应首先建立一个科学完善的城市环境卫生管理体系[5],然后以城市环境卫生执法部门为主导,并由它来协调其他参与管理的相关职能部门,通过两者或者多者之间的通力合作、密切配合这一形式,最终一个城市环境卫生综合治理的大格局,这样一来,就可以有效的避免管理不到位現象的发生。
3、增强市民的环境卫生管理主体意识。城市居民作为城市环境卫生管理的主要参与者,是开展相应管理工作的的主体。但是在现阶段实际的环境卫生管理工作过程中,城市居民不但没有发挥出自身的主体作用,而且很多居民并未对环境卫生管理工作进行准确地认知,这样一来,就会在较大程度制约城市管理换将卫生工作的开展。因此,增强市民的环境卫生管理主体意识也是做好城市管理环境卫生工作的重要途径。首先,相关管理部门应充分发挥出新闻的舆论导向作用,通过广播电视、广播电台、报纸、开展专题讲座以及接头宣传等等形式,对于城市环境管理环境卫生工作进行宣传[6],以此来帮助居民对环卫管理工作进行深刻的认知;其次,积极开展各类环境卫生创建活动,然后通过让人们群众参与活动来树立其环境卫生管理主体意识。除此之外,做好实践活动开展与理论教育相结合工作也是提升居民环境卫生管理主体较为重要的一个途径,并且是最为有效的一个途径。
综上所述,虽然现阶段城市管理环境卫生工作在其开展过程中依然存在着诸多问题,但是随着城市管理者以及居民对于环境卫生管理工作的重视程度越来越高,必然会采取相应的措施来不断提升城市环境卫生管理的整体水平。随着相关管理政策以及管理制度的落地实施,城市环境卫生管理工作过程中存在着的诸多问题就会迎刃而解,对于提升城市环境卫生管理水平产生着非常深远的影响。
参考文献:
[1] 邓阳慧.关于如何做好城市管理环境卫生工作的思考[N].伊犁日报(汉),2018-08-13(003).
[2] 陈绍.分析城市环境卫生管理中存在的问题及应对措施[J].低碳世界,2018(06):371-372.
[3] 员金江.城市环境卫生管理中存在的问题与对策探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2018(07):141.
[4] 赵海涛.城市环境卫生管理中存在的问题与应对措施[J].中国管理信息化,2017,20(14):173-174.
[5] 赵丽慧.浅谈如何加强城市环境卫生管理[J].赤子(上中旬),2016(15):140.
[6] 淡云.重庆市巴南区市容环境管理存在问题及对策研究[D].重庆大学,2015.
西部论丛2017年6期