做好投标准备工作的几点建议

摘 要 我国招标投标工作因为《中华人民共和国招标投标法》的颁布而变得更加科学，更加规范，但经济领域的招标、投标工作却因自身因素而存在许多风险，因此，本文就投标活动应如何做好准备工作提出几条建议。

关键词 招标 投标 检查工作 经济领域

招标工作中，招标者都有着不同的要求，而招标书，就是为了能够使招标方能够明确地表达自己的意向，同时也为了能够使采购方更清楚自己需要的投标商，亦是能够使投标商明白自己能否找到有利的投资者和是否进行投标决定，也就是说招标书的存在是合理的，在之后投标的过程之中，很多人都会选择性地忽略标书检查工作的重要性，但值得一提的是，标书检查工作是企业立于市场竞争之中不败的根本。

一、投标者在投标时如何做好准备工作

资格预审合格后，投标者应该做好以下准备工作：其一，认真了解招标文件，尤其是须知各类型的问题和各类型的说明等；其二，进行市场调查工作，熟悉其他的招标者，研究对手的优势和劣势，查明项目的各方面情况；其三，参加现场考察工作；其四，以书面的方式对招标者进行项目内的质疑；其五，如果是工程项目招标，要进行施工组织建设工作，方便报价；其六，制定正确的策略，仔细考虑投标与否和投标的类型与性质。

投标者做好准备工作后，依据招标文件中的商务条款和技术条款，了解各项目的投标报价，特别是要计算好成本费用，测算自己的报价水平，如此才能使投标更加有把握，尽量规避风险，以免遭受不必要的损失和经济纠纷，甚至引发法律诉讼。

二、熟悉招标文件的重点

招标文件和招标参考资料是投标的主要依据，因此投标者应该认真阅读招标文件，研究的内容主要包括：

第一，投标者须知中不满足招标文件的各类规定。

第二，投标者须知中的评测方法、评测内容、测评标准和合同的条件。

第三，合同条件的标准性、投标函，合同文件顺序。

第四，合同的具体内容、包含范围和项目的规模。

第五，评估监理工程师的权力和职责。

第六，报价条件包括有单价项目的工作内容、工序、技术标准和实施规范条件。

第七，项目的支付方式、项目价格调整和物价调价方式。

第八，解决争端问题，包括争端协商和仲裁方式。

第九，变更、索赔和违约等的处理。

一般情况下，招标者都会认真研究文件的时间内容，国内的招标最少需要15天，国际则为28天。投标者应研究招标文件的各项内容，发现并列出问题，带着这些问题，在参加招标方和监理工程师组织的考察活动中提出。

三、复核工程量

无论是否由承包人承担工程量清单中各项工程量误差的风险，投标者都应该核算工程量。招标者在合同规定的计量方法核实完成量的结算，这有利于标价合理化。投标者要仔细核实项目中的工程量，如果差别过大，可以进行不均衡报价，还可以获取额外的收入，因此要求招标者提供的工程量比较准确。

如果招标者在招标文件中规定工程量清单上各项工程量的差额风险由承包者承担时，投标者会利用所有方法来认真核实工程量的清单，可能资料会有所缺少，这就不可能完全准确了，这时投标者会评估可能会出现一些风险，并且将风险列入投标的价格之中。

在合同实施过程中，如出现此风险，所损失的费用就需承包人承担。如未出现此类风险，那么他会获得额外的收入，因此承担工程风险误差的人要是非常有经验和能力的人来做，未尝不是一件好事。

四、不能忽视相应性

招标文件应该同合同文件相适应，避免出现问题。通常招标者在招标文件的“投标人须知”中都会规定。实质性的偏离和保留主要是指下列情况之一：

第一，对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离。

第二，对项目工程的质量和性能使用的偏离。

第三，对合同原本规定的权利和义务作实质性修改。

第四，纠正时对竞争产生不利影响。

招标者通过评标委员会用上述要求界定投标者的投标文件是否有实质性的偏离和保留。如果招标中产生其中类型的问题，招标者有权取消其投标资格。

五、合同工程量清单中以座为单位计量

投标者如果不注意清单中的单位计量方式，就会掉进招标陷阱。工程清单中的各项事宜都应该在招标文件的技术条款和工程图纸中写清楚，给投标者一个明确的报价条件。这是后来合同管理的基础部分，对工程条款的支付条件必须清楚。如果招标者未能做到，投标者应该在投标时就说明此事。如果投标者没有澄清，还是按自己的意思去报价，那么投标者落入招标者所设的陷阱。

有经验的人会灵活地处理招标中的事情，绝不会盲目地投标。招标文件的合同文件的法律解释权在监理工程师手上，如果监理工程师认为是以整塔一座报价时，即报价包括塔基础、钢筋和水电安装的价格，但投标者在参加时未将这些价格计入，这样投标者的位置就很被动了，只能协商解决此事。

综上所述，做好投标的准备工作，承办方才能更好地做出决定，把握投标的机会，使自己获得最大利益，这样才能提高竞争力，更好地发展企业。

（作者单位为天津财经大学2015级MBA）

[作者简介：王海朋（1978—），男，MBA硕士研究生在读，研究方向：工商企业管理。]

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