乡村兽医发展现状及今后发展管理措施

潘晓峰

摘 要：乡村兽医是今后一个时期畜牧业发展不可或缺的一支队伍，目前乡村兽医年龄结构、文化程度、技术水平、职业素养、管理培训等方面参差不齐，调研分析问题存在的原因，提出今后对乡村兽医的管理措施，更好的为畜牧业发展服务。

关键词：乡村兽医； 现状； 管理； 措施

乡村兽医由来已久，中国兽医学的起源可追溯到野生动物被驯化为家畜的时期，大约在1万年以前，人类开始发展畜牧业的同时，就开始了对家畜疾病的斗争，也就产生了“兽医”这个职业。畜牧业发展至今，兽医在整个畜牧养殖业的作用是不可或缺的，是有目共睹的，可以说，为畜牧业健康发展做出了积极贡献。然而，就目前的兽医现状来说，存在着不同的问题，有的兽医属于在职在岗人员，有编制、有薪水，而有的兽医人员则是无编制、无岗位、无工资来源，只是靠给动物诊疗疾病获得收入。我国目前乡村兽医大都属于后一类型，这一类兽医没有办公场所，没有编制岗位，属于农村“自由式”“ 行走式”兽医，这部分兽医是乡村兽医的“主力军”，他们条件简陋，却为畜牧养殖业发展默默奉献着，但是也存在不少的问题和困难。

一、乡村兽医存在的现状

1.队伍建设不够规范。乡村兽医队伍在管理上过于松散，依照《乡村兽医管理办法》规定：县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内乡村兽医管理工作。大部分县级兽医主管部门对乡村兽医的管理不够规范，只限于填填表、发发证，对日常管理较少，在行医范围、职业道德、职业教育、技术培训等方面做的不够到位，没有一支固定的有素质、有技术、懂诊疗、有道德的兽医队伍，各地的乡村兽医如同散兵游勇。

2.文化水平和文化程度较低。大部分乡村兽医不是正规院校毕业的，没有正式文凭，没有经过正规学习，有的文化程度在高中或初中阶段，甚至有的初中都不毕业，是从防疫员演变而来，靠打几天防疫针或者会医治简单的疾病慢慢成立兽医，职业化程度不高，从事兽医这一职业后，也没有经过基础和技能培训，没有系统的专业知识和技能。

3.诊疗和医治水平较低。由于乡村兽医没有经过正规培训和学习，不可能有较高的诊疗技术和医治水平，临床上诊断方法简单，只是简单地问一问、看一看、听一听、量一量，问畜主畜禽发病情况，看动物行走姿势、有无异常等，听心跳呼吸频率次数，量量体温是否正常。存在着问的不详细，看的不仔细，听的不准确等情况，不懂得触诊、叩诊，察言观色、望闻问切做的不到位，有的乡村兽医凭经验和感觉诊断疾病，不愿意使用诊断器械工具，以至于出现误诊，耽误病情，造成损失。

4.基本操作和用药方法简单。基本操作不够熟练，方法过于简单，有的乡村兽医只会做肌肉注射，皮下注射、静脉注射、腹腔注射不会操作，有时肌肉注射部位掌握不准，颈部肌肉注射扎在了颈椎上，可想而知有多麽可怕。有的乡村兽医只会打针，不会给畜禽内服给药，有的乡村兽医就是为了图省事，肌肉注射简单方便，不会出现大的事故。乡村兽医在诊治用药上不规范、不科学，只要畜禽发烧就盲目使用退烧药和抗生素，人送绰号“青霉素兽医”，不论发烧是何种疾病、何种原因引起的，就简单地使用安乃近+青霉素，只知道对症治疗，不懂得治本；对于病毒性疾病也是简单的应用抗生素药物。有的乡村兽医不懂得药物配伍禁忌，不该混合使用的混合在一起使用，造成药效降低或者加大毒性；该联合使用的分开使用降低了治疗效果，连续重复使用四环素类等药物，造成畜禽出现“二重感染”，加重了病情。

5.兽医人员年龄结构偏大。乡村兽医老龄化程度较重，据调查，年龄在45岁以上的占40%左右，30岁-45岁的55%左右，30岁以内的年轻人只占5%左右，个别地方的乡村兽医年龄超过60岁，年龄大的乡村兽医接受新技术、新成果、新理论和新生事物较慢，不适宜从事技术含量较高的动物诊疗职业。

6.职业道德素养欠缺。有的乡村兽医事业心和责任感不强，缺乏兽医工作者的职业素养和良知，乡村兽医不以治病为己任，而以赚钱为目的，大剂量使用药物，加大畜主或养殖场负担。

二、管理措施与对策

针对目前乡村兽医存在的各种情况、现状、问题，必须从多层次、多方位采取措施，制定相应对策，才能提高乡村兽医的职业素养、技术水平和诊疗能力。

1.积极引导乡村兽医执业化。我国正在实行的执业兽医制度是促进兽医体制改革的重要制度，引导乡村兽医参加执业兽医考试、考核，规范兽医从业范围，对动物诊疗机构、动物保健机构、动物隔离场、种畜禽生产经营企业、水产原良种场等单位从事动物疾病的预防、诊断、治疗和动物绝育手术以及动物保健等经营性活动的兽医人员，按照《動物防疫法》和有关规章的规定，全面实行执业兽医资格准入管理。

2.加强乡村兽医登记管理。乡村兽医登记是最基本的乡村兽医管理制度，各地兽医主管部门要进一步加强对乡村兽医的管理，对从业范围、行医形象、职业道德等方面加强检查和规范，从事动物诊疗活动的乡村兽医必须主动到当地县级兽医管理部门申请乡村兽医登记，对符合条件完成登记程序的及时审核颁发乡村兽医登记证，加强登记信息管理，建立健全乡村兽医管理档案，实行网络化管理。

3.进一步提高对乡村兽医管理工作的认识。兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是促进畜牧业发展的不可或缺的重要工作，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作，乡村兽医队伍是预防和控制动物疫病、保证畜禽健康发展的基础，是实施落实《动物防疫法》和有关法律法规的重要力量。加强兽医队伍建设是各级兽医主管部门的重要职责，务必提高认识，不断充实队伍，改变队伍年龄结构，切实加强兽医队伍建设，使乡村兽医队伍年轻化、专业化。

4.加强对乡村兽医职业道德教育和业务技术培训。职业道德是衡量一个行业的标尺，从兽医从业范围、从业要求、行医规范等方面加强对其进行职业道德教育，提高职业素养，培养乡村兽医从业人员以看病为重、以减少畜主损失为目的的职业素养。不断加强法制教育，特别是《动物防疫法》等相关法律要熟知，做到遵法、守法、用法，提高法制意识。县级兽医主管部门要根据实际制定乡村兽医年度培训计划，按照计划组织开展技术培训，不断加大培训力度，有条件的可选派乡村兽医进入专业学校轮训，或者聘请专业院校专家教授实地培训和指导，提高专业理论知识、诊疗水平和业务技术，提升兽医人员的综合防控能力，更好地促进现代畜牧业健康稳定发展。

参考文献：

[1]《乡村兽医管理现状及发展对策》四川省苍南县五龙镇畜牧兽医站 冉刚忠，四川省苍南县畜牧食品局，（2012.1.11）.

[2]《农业部关于推进执业兽医制度建设工作的意见》.endprint