森林保护存在的问题及对策探究

王开彦

摘 要：近几年，随着经济的不断发展，人们对于生活质量的要求越来越高，因此就加大了对于生态效益的关注力度。但是目前纵观我国的森林现状，会发现人们对于森林资源一直进行过度的消耗，不仅对我国的气候带来了很大的影响，而且也反过来制约着经济的不断发展。本文从新疆沙雅县胡杨林管理站林业资源现状出发，分析了当地的森林保护现状，从而在分析其中存在的普遍问题的基础之上，为森林保护提出了一些具体的对策，希望为相关林业保护部门提供一个有价值的参考。

关键词：森林保护；问题；对策

森林作为人们日常生产生活的重要组成部分，在保持生物多样性、调节气候、维持气温稳定以及为人们提供必要的林业资源上发挥着重要的作用。但是近几年，受经济利益的趋势，林业资源被乱砍滥发，对于社会的可持续发展带来了很大的威胁，也不利于社会的长远进步。因此，对森林保护现状进行具体的分析，然后在问题的基础上提出一些针对性的解决对策应该是目前相关单位的一项重点工作。

一、新疆沙雅县胡杨林管理站基本情况

新疆是所谓的“胡杨之乡”，沙雅县存在的一批原始胡杨林是目前发现的世界上面积最大、成长最健康的胡杨林。新疆的胡杨占全国胡杨的九成，尽管已经形成了自然保护区进行立法保护，但是在强大经济利益的驱使下，胡杨林也面临着前所未有的挑战。因此，管理站一定要在意识到形势严峻的前提下，积极宣传胡杨林对于生态环境的重要意义，在保证日常工作有序进行的前提下，对胡杨林进行全面、到位的保护。

二、森林保护现状以及其存在的问题

森林尤其是新疆地区的胡杨林与其他的动植物、微生物在相互依存、相互作用的前提下，形成了人类正常生产生活所必需的一个生态系统，在为人们提供必要的养分的前提下，也为人类提供必要的资源。

1.森林的重要性。首先，森林作为一个制造氧气的工厂，在光合作用的前提下吸收人们呼出的二氧化碳，排出人类呼吸必要的氧气；其次，它在加大空气湿度，保证人们身体健康上也具有很重要的作用。第二，森林是空气的净化物。随着工业的发展，空气污染越来越严重，森林可以吸收一部分有害气体。第三，森林有自然防疫作用。森林能释放杀菌素，这种杀菌素能杀死空气中的一些病菌和微生物，可以保护人类。第四，森林是天然的消声器。众所周知，如今噪声污染已经成为一种环境问题，而森林可以有效地降低噪音。第五，森林具有防止风沙、减轻洪灾、涵养水源和保持水土的作用。森林可以通过树干、枝叶的阻挡和摩擦消耗风力，有利于防风治沙；还可以通过根系截断雨水，避免土地被雨水冲刷，减少水土流失；还能通过树叶、树干、根系储存水资源，是天然的水库。

2.森林保护的现状。近年来，由于人们大量消耗森林资源，森林面积逐年减少，这种变化也引起了多方面的环境问题。同时森林资源的质量日益下降，林地生产力逐渐变弱。林地采伐日趋严重，可采资源锐减，森林面积不断缩小。这些年来，我国也出台了很多政策来保护现有的森林资源，并组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动，但是始终没有取得良好的效果，各种私占林地的行为屡禁不止，林地流失的状况依然严重，林地保护管理的形势严峻。因此，如何更好的保护森林资源，已经成为现阶段亟待解决的重要问题。

3.造成森林保护出现问题的主要原因。（1）片面追求个人利益和短期利益。部分地区为了短时期的经济利益和社会发展，大量砍伐森林资源。虽然国家有相关的法律法规，但是乱占林地和毁林开垦的歪风屡禁不绝，而且很多时候，我们的政策落实根本不到位，宣传也只是做样子，并没有将法律法规当回事；（2）我国的森林资源管理投入不大，管理手段也很有限，导致森林资源增长缓慢，虽然近年来大面积植树造林，但是却收效甚微，就是因为我们缺乏有效的管理手段；（3）为了建设和发展的需要，我们往往需要采伐森林资源，而在这一过程中，我们普遍遵循的原则是采大留小、采好留坏，这种方式也导致各种优良树种日益减少，森林资源的整体质量不断下降，其生态功能也日趋减弱；第四，森林资源林政管理的基础设施较为落后，管理队伍不全，监管不到位，盗砍盗伐现象严重。

三、森林保护存在问题的解决对策

1.充分认识到森林资源保护管理工作的重要性。在当前的管理工作中，首要的就是要树立牢固法制意识，相关部门要积极宣传森林法律法规，组织一些普法活动，通过媒体宣传，帮助普通公民强化森林保护的意识，使森林保护的意识深入广大民众的心中。

2.严格执法，禁止林地非法流转。相关部门要严格按照法律法规确定的征占用林地的范围、条件和审核审批的权限、程序、责任和监督检查等规定，严格审批，加强监管，杜绝非法流转林地的行为。加强森林林地使用权流转的管理，深化林权改革，订立完善的法律政策，依法流转，做到有法可依、有法必依。

3.合理控制森林资源消耗。首先要进一步强化林木采伐许可证的发放管理，采取合法的程序进行林木采伐，严禁非法伐木的行为。其次是要严格执行森林采伐限额制度，按照天然林保护工程和生态公益林区划要求，合理确定采伐方式和强度，避免过度采伐。最后，林业执法机关要强化对木材运输的监督检查和对木材经营加工单位的清理整顿工作，进一步规范木材运输和经营加工行为，堵住非法采伐木材流入市场的渠道。

4.加大资金投入。近年来，虽然国家和省市也调整了造林补助，但由于物价等因素影响，种苗和造林补助仍相对较低，而且荒山新造林往往只补助一年的种苗费，无后期管护和补植的投入。栽植后受人为或自然因素的制约，造成保存率逐年下降，无法保证造一片，成一片，保一片。

5.严格执法。我们不但要做到有法可依，还要做到有法必依。在森林资源保护管理工作中，要加大林业执法单位的基础设施投入力度，增强执法团队的执法能力，严格执法。执法部门要开展定期或不定期的专项打击活动，严厉打击非法伐木的行为。

6.继续加大宣傳工作，进一步细化政策措施。火灾是森林面临的最大克星，一个微不足道的野外用火行为都有可能酿成一场森林大火，将几十年的造林、护林成果瞬间化为灰烬。每年秋冬季节各乡镇都会有山火发生，致使大量的林业资源遭受不测之灾，少则几公顷，多则几百公顷。因此，要将森林消防宣传工作行政化、文件化、日常化；不仅要在通往野外观光、墓地等场所的路口树立永久性形象广告，还需要在周末和传统节假日派宣传车或护林员在现场进行播音、巡视，以杜绝人为的森林消防灾害。 严肃政策法纪，实施规范化监管：组织涉林部门和单位人员定期进行政策法纪教育和勤政廉政教育，通过专业技术培训提高人员素质，凡涉林部门和单位，必须建立严密的林业工作岗位制度和流程，严格按规程操作；建立专人负责的制度，实施监管和奖惩机制，严格掌控，奖惩分明。

参考文献：

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