特朗普访华:开启中美关系的新时代

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特朗普访华:开启中美关系的新时代

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前不久召开的党的十九大上,习近平总书记代表中国共产党向全世界宣示:"中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系."

11月8日至10日,美国总统特朗普应习近平主席的邀请,对中国进行首次国事访问.这是中共十九大胜利闭幕后中国接待的第一起国事访问,也是中美两国元首继今年4月海湖庄园会晤、7月汉堡会晤以来的第三次会晤.中国政府以"国事访问+"的最高礼遇接待特朗普.

超高规格的接待

11月8日下午,特朗普和夫人梅拉尼娅以及国务卿蒂勒森等一行从韩国首尔飞抵北京,对中国进行首次访问.当"空军一号"降落在北京机场时,迎接特朗普夫妇的是刚刚在十九大上当选为中央政治局委员的国务委员杨洁篪为首的中国高级官员.这比日本和韩国以外交部长为首的迎接人员级别要更高一层,突显了中国对特朗普访华的重视.

北京的金秋11月,习近平夫妇在故宫博物院迎接美国贵宾,陪同参观这座举世闻名的皇家宫殿群落.习近平夫妇首先请特朗普夫妇在故宫博物院内的宝蕴楼茶叙.始建于1914年的宝蕴楼,是当年北京政府用美国退还的庚子赔款中拨出20余万元修建的,用于收藏从沈阳故宫和承德避暑山庄运回北京的23万件文物,因此命名为宝蕴楼.现在,宝蕴楼内的文物已经迁入故宫博物院内其他库房,这里已经变身为展示故宫历史变迁的展厅.经过修缮的宝蕴楼,由于地处故宫内部,很适合小范围的茶叙,又把中美交往的历史联系起来.在茶叙时,特朗普拿出一台平板电脑,向习近平和彭丽媛夫妇展示外孙女阿拉贝拉用中文演唱歌曲、背诵中国诗词的视频.习近平说阿拉贝拉的表现可以打"A+".

茶叙后,两国元首夫妇沿着故宫的中轴线,依次参观太和殿、中和殿、保和殿,让特朗普体会三大殿的中文名称中蕴含着"和"的文化传统.在故宫文物医院,两国元首先后观赏钟表、木器、金属器、陶瓷、纺织品、书画等文物的修复技艺展示,并参与体验了书画修复,欣赏景泰蓝工艺精品和制作技艺展示并亲自"点蓝"互动.当红日衔山、华灯初上,两国元首夫妇转入畅音阁,共同观看了京剧《梨园春苗》《美猴王》和《贵妃醉酒》三个精彩剧目.来宾们掌声选起,赞声不绝.

11月9日上午,国家主席习近平在人民大会堂东门外广场为美国总统特朗普举行隆重欢迎仪式.广场上响起了中美两国国歌并鸣礼炮21响,两国元首检阅了中国人民解放军三军仪仗队.随后步入人民大会堂举行会谈,两国领导人就共同关心的重大问题再次进行战略沟通,在海湖庄园和汉堡会晤基础上达成新的重要共识,加深相互了解和友谊,促进两国各领域交流和合作,为新时代中美关系的发展描绘蓝图.两国元首听取了中美外交安全对话、全面经济对话、社会和人文对话、执法及网络安全对话4个高级别对话机制双方牵头人的汇报,并就深化中美各领域交流合作提出指导性意见.

习近平强调:建立4个高级别对话机制,是我同特朗普总统海湖庄园会晤时作出的战略决定,对两国关系发展具有重要支撑作用.希望4个高级别对话既聚焦具有全局性、战略性影响的重大问题,也扎实做好每个合作项目,扩大共同利益,及时、妥善排除干扰因素,确保中美关系行稳致远.

9日晚上,习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂举行宴会,欢迎特朗普和夫人梅拉尼娅以及国务卿蒂勒森等多位内阁成员、白宫高级官员.十九届和十八届中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、张高丽、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、刘云山、王岐山全部出席宴会,充分显示对中美关系的重视.两国元首在宴会上分别发表了热情洋溢的讲话.

习近平指出,中美两国虽然远隔重洋,但地理距离从未阻隔两个伟大国家彼此接近.双方寻求友好交往和互利合作的努力从未停息.习近平强调,特朗普总统此次访华具有重要的历史意义.两天来,我同特朗普总统共同规划了未来一个时期中美关系发展的蓝图.我们一致认为,中美应该成为伙伴而不是对手,两国合作可以办成许多有利于两国和世界的大事.中国古人说,"志之所趋,无远勿届,穷山距海,不能限也".我坚信,中美关系面临的挑战是有限的,发展的潜力是无限的.只要本着坚韧不拔、锲而不舍的精神,我们就一定能谱写中美关系新的历史篇章,中美两国一定能为人类美好未来作出新的贡献.

特朗普表示,感谢习近平主席热情接待我到访中国这个伟大的国度.美国人民十分景仰中国悠久的文明传承.在此历史性时刻,我深信美中合作可以造福美中两国人民,并为世界带来和平、安全与繁荣.

宴会开始前,金色大厅内回放了习近平主席同特朗普总统海湖庄园会晤、汉堡会晤以及特朗普总统此次访华的经典片段.特朗普总统现场提议播放了他外孙女用中文演唱中国歌曲、背诵《三字经》和中国古诗的视频.现场一再响起热烈掌声,欢乐的晚宴气氛达到高潮.

关于经贸问题

与中国谈判经贸问题是这次特朗普中国之行的重点.2016年,美国对华商品贸易逆差达3470亿美元,这几乎是美国全部货物贸易逆差的一半.中美之间的货物贸易逆差是特朗普声称要解决的头号问题之一.美国财政部的报告描述中美之间的贸易关系:在2017年上半年,尽管美国对中国的出口在此期间同比上升了15%,中国对美国的货物贸易顺差为1710亿美元,与2016年同期相比上升了98亿美元.尽管美国对中国大量出口大豆和汽车产品,但美国从中国进口了更多--尤其是手机和其他电子产品.与此同时,美国对中国的服务贸易顺差在2017年上半年仅为199亿美元.因此,经贸是双方无法避开的话题.

有意思的是,美国最新一期的《时代》周刊杂志的封面用英文和中文两种语言写上"中国赢了"(China Won).这是《时代》周刊封面第一次出现两种语言.美国总统特朗普正在开启他的亚洲之行,而美国《时代》却在杂志的封面用中英文双语印上了"中国赢了"的大字,并在内页刊登《中国经济是如何赢得未来的》署名文章.文章指出:中国的体制曾经不断受到西方国家的质疑.就在五年前,西方一致认为,中国总有一天需要进行根本性的政治改革来维护政体合法性.但是今天,中国的政治经济体制甚至比二战后主导国际秩序的美国更加完备,更加可持续.虽然目前美国仍然是世界第一大经济体,但中国正在利用国企提升国内外影响力,稳步赶超美国.

就在特朗普访华前夕,美国联邦航空局与中国民航局签署了一份适航认证协议,根据协议,中国有望成为全球商用飞机的供应商,使C919等中国飞机更迅速、更容易地获得国际认可,进入国际市场.当然,从目前情况来看,据波音公司预测,未来20年,全球飞机需求量将超过4.1万架,市场有充足的空间容纳除波音和空中客车以外的第三家参与者.而在未来的20年里,中国将需要至少5000架民用飞机,波音交付的客机中的25%是给中国客户的.在短期内中方可适量增加波音飞机进口,要求波音扩大与中国合作,要求美方再进一步放开对华高科技产品的出口限制.因此,这份协议的签署,在短期内对美国增加对华出口波音飞机是有利的.

11月8日,特朗普到达北京的那天,中美两国企业家已经签署了90亿美元的经贸大单,这引起了世界企业家们的震惊与垂涎.然而,用国务院副总理汪洋的话说,这仅仅是"暖场","更精彩的在明天".9日那天,习近平主席与特朗普总统出席中美企业家对话会,并见证了两国企业家的签约仪式.在两国元首的正确引领下,这两天两国企业创造了奇迹,经贸合作项目34个,既有贸易项目,也有双向投资项目;既有货物贸易,也有服务贸易.双方合作成果中,涉及"一带一路"建设、能源、化工、环保、文化、医药、基础设施、智慧城市等广泛领域,金额创纪录地达到了2535亿美元.这些协议包括一项美国阿拉斯加州与中国国有的中石化、中国主权财富基金和中国银行之间签署的、有关一条美国液化天然气管道的"联合开发协议",涉及的总投资额最多达430亿美元.该项目将为美国创造至少1.2万个工作岗位,并使美国对亚洲国家的年度贸易逆差减少100亿美元.中国主权财富基金中投公司和美国高盛公司宣布成立一家规模为50亿美元的基金,该基金将拥有投资美国制造业、工业、消费行业和医疗行业企业的广泛授权.这既创造了中美经贸合作的纪录,也刷新了世界经贸合作史上的新纪录,这充分说明合作是中美关系发展的唯一正确选择,互利共赢符合中美两国共同利益.

这样一组数字可以体现双方的关系--2017年,中国的经济体量已经是美国的63%,而按照目前的预计,到2020年,中国经济体量将会达到美国的70%甚至更高.中国的快速上升成为美国最为关心也最为担心的话题,这样的一种关系也让美国不得不保持着对亚太地区的关注.

在见证两国企业名义总额达2500亿美元的合作协议签字仪式后,习近平和特朗普发表讲话.习近平指出,经贸合作是中美关系的稳定器和压舱石.中美经贸关系的本质是互利共赢的,双方经贸合作给两国和两国人民带来巨大利益.特朗普表示,美中均是世界重要大国,互为重要贸易伙伴.双方拥有广泛的共同利益,合作前景广阔,加强对话与合作很有必要.

关于安全问题

亚太地区安全和朝核问题是中美两国元首会谈的另一个重点.在会谈中,两国元首重申致力于促进亚太地区和平、稳定与繁荣,致力于维护国际核不扩散体系,致力于实现朝鲜半岛无核化目标;强调两国在通过对话谈判最终解决朝鲜半岛核问题方面拥有共同目标,双方致力于维护半岛和平稳定.

11月9日上午,两国领导人正式会谈时,习近平说:从昨天下午到现在,我们就中美关系和共同关心的问题深入交换了意见,也达成了许多共识.我们认为中美关系事关两国人民的福祉,也关乎世界的和平、繁荣、稳定,对中美两国来说,合作是唯一正确的选择,共赢才能通向更好的未来.

特朗普表示:美国政府坚持奉行一个中国政策.美方愿加强两国在外交安全、经济、社会和人文、执法及网络安全等领域各层级交流合作,继续加强在国际和地区问题上的沟通协调.美方高度重视中方在朝鲜半岛核问题上的重要作用,希望同中方合作推动实现朝鲜半岛无核化的目标.特朗普为中国近来努力限制中朝贸易与金融关系而向习近平表示了感谢,尽管他也隐晦地指出中方可以采取更多举措."中国能够轻易、迅速地解决这个(朝鲜)问题",特朗普对听其讲话的中美两国官员和企业高管表示:"我在一件事上对你们主席很了解,如果他努力办这件事,事情就能办成.这一点毫无疑问."其意不言自明,要求习近平主席"迅速"解决朝鲜核导研发计划的僵局.

朝鲜半岛爆发全面战争的风险高于几十年来的任何时候.但是,任何冲突对人类造成的后果都是很可怕的.朝鲜据信拥有多达60枚核武器,韩国首都首尔有可能被常规火炮摧毁,日本以及美军在东亚地区的基地也处在朝鲜导弹的射程范围内.特朗普已发出威胁称美国的三个航母战斗群齐集西太平洋区域,如果发生冲突,要"完全摧毁"朝鲜这个拥有2500万人口的国家.特朗普显然觉得,武力威胁是威慑战略的必要组成部分,目的是迫使朝鲜告别核武道路.但威胁言论也带有风险,这类言论使得双方都难以在不失面子的前提下改变立场,它们也增加了小摩擦升级为重大冲突的危险.因此,外交解决朝核危机是唯一的选择.

如果习近平和特朗普两人的会谈能够降温这种激烈的言辞,那将标志着两国元首取得了重大的有价值的成果.

中国提出的"双暂停"建议:朝鲜暂停核导计划,美韩暂停让朝鲜觉得受到威胁的军事演练,是合情合理解决半岛危机的正确思路.但迄今,美国和朝鲜都没有对这个建议表现出积极响应的诚意.朝鲜方面似乎下定决心要发展可以威胁美国的弹道核导弹,美韩方面也无意采取任何可能被贴上绥靖标签的行动.

中国参与联合国针对朝鲜的一轮又一轮制裁,已经导致北京与平壤关系大幅恶化.因此,为中国的外交努力开辟空间也将意味着,暂时搁置进一步的经济制裁.任何外交攻势都必须附带减轻孤立朝鲜的选择,以换取朝鲜在核武方面的让步.

但是,现实地讲,朝鲜很可能拒绝这个构想,铁了心推进核武计划.在这种情况下,必须说服美国的是,最佳回应是威慑,而不是战争.包括日本和韩国在内的许多亚洲国家,已经生活在朝鲜导弹的射程范围内.从长远看,美国即使不情愿,可能也不得不接受类似的风险水平.

此次特朗普访华,习近平与特朗普举行内容广泛、深入的会谈,达成多项重要成果和共识,继续发挥元首外交的战略引领作用,开启了中美关系的新时代.