当前形势下劳动经济的成长与发展探究

2017-11-10 17:03王锦宣
商情 2017年35期
关键词:城镇化建设制度改革

王锦宣

[摘要]劳动经济是社会经济发展的重要内容,对社会经济的发展具有十分重要的作用,发展劳动经济,能够有效促进城乡发展的平衡,实现共同富裕的奋斗目标。本文在对劳动经济成长与发展的制约因素进行综合阐述的基础上,提出了基于当前形势下劳动经济成长与发展的策略,以期为相关人士提供借鉴和参考。

[关键词]劳动经济 城镇化建设 制度改革

随着社会经济的不断发展和生产力的进一步提高,农业生产呈现规模化和集约化的发展趋势,极大地解放了农村劳动力,促进了农村人口向城镇的转移,大量农民工的涌入,在激发城镇劳动经济发展活力的同时,也带来了诸多问题,对劳动经济的发展形成了阻碍。因此,基于当前形势下,探究劳动经济的成长与发展,具有十分重要的现实意义。

一、劳动经济成长与发展的制约因素

(一)劳动力素质的制约

现阶段,受教育普及程度不够深入的影响,我国的农村劳动力素质普遍低下,不具备学习其他行业技能的能力,限制了其投入其他行业的步伐,无法应对日渐激烈的市场竞争。同时,农村劳动力受传统小农经济的影响,缺乏冒险精神和创业意识,不能积极接收先进的思想理念,无法抓住发展的良机,凭力气和埋头苦干获得报酬,制约了农村劳动力收入水平的提高。

(二)经济环境的制约

目前,我国的城镇化发展初步取得了发展成效,但乡镇化的发展进程较为缓慢,无法为大量的劳动力提供更多的就业机会。乡镇企业受技术、经验等多方面的影响,发展良莠不齐,吸纳劳动力就业的能力较低,而农村劳动力受限于自身素质和技能,不能为乡镇企业创造更大的经济效益,形成恶性循环,严重制约了劳动经济的发展。

(三)制度环境的制约

制度的支持是劳动经济生存和发展的基础。目前我国实行城乡二元结构体制,即城市发展工业,农村发展农业,使得劳动力资源得不到合理有效的配置,农村和城镇无法公平的市场环境下进行竞争。有的城镇实行户籍制度,限制了农村劳动力向城镇的转移,农民工在一定程度上遭到排挤,不利于就业率的提升。部分城镇甚至出台“清退农民工”的政策,使得农村劳动力大量回流,对劳动经济的发展形成制约。

二、基于当前形势下劳动经济成长与发展的策略

(一)努力提升农民工素质

劳动力是劳动经济发展的基础。劳动力的科学文化素质决定了劳动经济的发展进程。提高农村劳动力的科学文化素质,有利于增加农村劳动力的就业率,提高农村劳动力的实际收入。首先政府要积极开展各种职业教育活动,编写用于适用于农村劳动力的、通俗易懂的教材,提高农民的科学文化素质。其次,重点对农村劳动力进行实用技术的培训,举办各种类型的科技讲座,培养农村劳动力的职业技能,并定期组织农村劳动力到经济发达地区交流学习,吸取先进的投资理财观念和创业观念,学习先进的营销策略,不断适应劳动经济的发展要求。最后要加大农村文化基础设施的投入,建设图书馆、文化馆、农民义务教育学校等、丰富农民的业余生活,扩大教育的普及范围,为国民素质的提高提供保障。比如,政府可以组织“读书兴业”活动,引导农村学习科学文化知识,提升专业技能,并定期举办技能评比活动,通过物质奖励和精神奖励的方式,提升农村劳动力学习科学文化知识的积极性,此活动的开展拓展了农村劳动力的视野,提高农村劳动力的综合竞争能力,有利于劳动经济的发展。

(二)加快城镇化的建设步伐

加快城镇化的建设步伐,能够有效安置农村闲置劳动力的就业,对于维护社会秩序的稳定具有十分重要的作用。因此,我国需要不断推进城镇化建设的进程,把合理配置劳动力资源作为着眼点,使其对劳动经济的发展发挥出应有的贡献。

政府要出台一系列加快城镇化建设的措施,在考虑本区域财政状况和流动人口数量的基础上,放宽户籍准入,吸引农村劳动力进入城镇,享受城镇公共服务设施的通过也能为劳动经济的发展增添活力。同时要根据本地区的资源优势,因地制宜的调整产业结构,不断加快城镇化的发展进程。例如,辽宁省具有丰富的矿产资源,地区政府因地制宜的制定以发展工业为主的经济发展目标,吸收了大量的劳动力就业,劳动经济得到迅速发展,实现了工业与城镇化的良性互动。

(三)深化制度改革与建设

加快制度改革的步伐,为农村劳动力向城市的转移提供了制度保障,有利于增加农村劳动力的收入。受户籍制度和资源配置不合理等因素的影响,我国农村劳动力向城镇的转移进程较为缓慢,限制了我国农村劳动力收入水平的提高。因此,为了增强劳动经济的发展活力,必须从以上两方面着手。首先,要结合本区域的人口状况进行深入分析,革除现有户籍制度的弊端,出台完善的户籍制度,使其适应本区域的经济发展状况,从而不断加快城镇与农村的一体化建设的进程,并以此推动劳动经济的发展。其次,要合理配置各种资源,包括医疗、教育等资源,加大国家资金的投入力度,完善基础设施建设,为劳动经济的发展奠定基础。例如,某市结合本区域的发展状况和对人口流动状况的分析,完善了户籍政策,降低了农村人口在城市落户安家的难度,使农村人口能平等的享受医疗和教育等方面的便利,促使农村人口向城镇转移,形成劳动经济成长与发展的推动力,有效提高了本市GDP水平。

(四)提高非公有制经济的活力

非公有制经济是公有制经济的重要组成部分,能有有效的增加就业率,提高人民的生活水平,促进国民经济又好又快发展。我国农村劳动力就业主要通过个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济为载体,因此,提高非公有制經济的发展活力,对于劳动经济的发展具有十分重要的现实意义,也是国民经济发展的必然趋势。因此,政府要加强对非公有制经济的引导,出台相关政策和法律法规,降低非公有制经济的市场准入门槛,创造公平的市场竞争环境,不断提升吸纳农村劳动力就业的能力,从而促进劳动经济的进一步发展。例如,某市通过加大政策的扶持力度,以国家500强企业和世界500强企业为重点,辅助非公有制企业进行招商引资,极大地拓展了非公有制企业的发展范畴,增加了其吸纳劳动力就业的能力,对本市劳动经济的快速发展,起到了十分重要的推动作用。

通过以上研究发现,在发展劳动经济的过程中,加快制度改革,提高非公有制经济的活力,能够有效提高农村劳动力的就业率。在此基础上,不断提升农村劳动力的素质和技能,加快城镇化的建设步伐,能够为农村劳动力提供更多的就业机会,有效的提供了农民的收入水平。因此,在发展劳动经济的过程中,可以采用上述几种方法。endprint

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