只有持续发力，方能久久为功

任红禧

国庆节前夕，新华社发布的一则重磅信息引起舆论的关注——《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》，首次以中央文件的形式肯定企业家的地位和作用，并就如何营造更好环境、促进公平竞争、鼓励和发挥企业家作用做出制度性安排。

改革开放近40年来，全社会已形成共识：企业在贡献税收、拉动经济、解决就业等方面贡献巨大——据工信部披露的信息，早在2014年，仅中小企业就提供了50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，提供了80%以上的城镇就业岗位。

然而，值得注意的是，据国家统计局的数据，2016年全国民间投资出现大幅度下滑，东北地区尤为严重，下降26%，民间投资增速近十年内首次低于总投资增速。

民间投资大幅下滑的原因是错综复杂的。从主流媒体的诸多报道来看，投资者对投资环境的担忧也是一个不容忽视的因素。

近日，一位企业界人士向笔者表达了他的纠结心情：其企业经招商进驻某地后，因上级有关部门拨付的一笔数百万元专项资金迟迟没有到位，他便到相关部门查询，而对方一再称资金没到账。在上级有关部门确认这笔资金已经划拨后，他又去相关部门查询时，对方才不得不承认资金已经被挪用了。居高临下的冷脸，效率低下的服务，到处掣肘的氛围，令他心生去意。

然而，让这位企业家在无奈的同时心生暖意的是另一种截然相反的感受——因有一大笔政府尾欠工程款一直未能到账，而企业急需资金周转，他便找到当地一位主管领导请求协调。该领导在了解情况后，立即安排相关部门运作还款事宜，很快便把欠款拨付到位。没有关系疏通，没有任何“打点”，就顺利地拿到尾欠多年的工程款，令这位企业家感到“非常意外”。

這位企业家的经历，或许也是许多企业生存发展环境的缩影。

从近三年来省委发展环境整治领导小组查处并通报的几十起破坏发展环境典型案例来看，插手工程、吃拿卡要、野蛮执法等“乱作为”现象已有所减少，而“庸懒散拖”等“不作为”“慢作为”问题依然存在。所以，在9月27日省直机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会上，省委书记张庆伟再次强调：“要看到，很多问题已经摆在那里了，如果还不纠正，党和政府的公信力就会受到严重影响，振兴发展就没有保障。”

客观地说，在日益法治化的中国，让企业家对财产权有恒心并不是问题，而要让企业家对企业的生存发展环境有恒心，政府还有很多工作要做。对于破坏发展环境的各种行为，各级党委政府不能态度暧昧，不能铁腕一时，只有持续发力，方能久久为功。endprint