浅谈新时期人力资源开发与有效就业

朱平波

摘 要：人力资源开发是我国新时期扩大有效就业的决定性前提条件。它通过优化开发增加人力资源的有效供给，既可促进就业的持续扩大和亿万农民就业非农化的大转换，又能推动新的低劳工成本国际比较优势的形成而扩大就业，从而就可使严重的失业和潜在失业压力得到根本缓解。因此，我县劳动保障服务中心，积极开展人力资源开发工作，增加就业岗位，缓解工作压力，解决人们的再就业问题，促进社会稳定发展。

关键词：人力资源开发与有效就业现状 措施 意义

中图分类号：F240 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）09-0-01

陆良县隶属于云南曲靖，陆良县位于云南省东部，素有“滇东明珠”之称。陆良县总户数14.76万户，总人口68万人，其中农业人口55.11万人，非农业人口13万人，少数民族人口2.6万人，面对众多的人口，农村人力资源的发展程度将直接决定着我国社会主义现代化建设的进程。农村人力资源发展的关键是提高农民的素质，增加他们的收入，而农民之所以收入一直得不到提高，主要原因是他们的整体素质低。所以，我们必须要对农村人力资源进行科学合理开发，提高农民的整体素质，增加农民的收入，为我国今后的发展储备好人才资源。本文主要从当前的人力资源开发出发，找到解决就业的最佳途径，安置大量的闲余劳动力，实现人们就业致富。

一、新时期人力资源开发与就业存在问题

1.技术人才与市场需求不匹配

受传统思想文化的束缚，带有封闭、狭隘、落后等与现社会不相称的特征。人民对于新鲜事物的认可能力低，接受存在很大的困难。由于经济发展水平相对落后，教育机制不够完善，农民的思想文化素质普遍较低，学习文化知识和新型劳动技能的积极性也不够高，无法满足社会发展的需求，随着近些年科技的发展，农业也逐步采用技术化，机器逐步代替人工，这样导致农村富余劳动力不断增加，严重阻碍了农民劳动力进入到非农产业，增加了人们的就业难度，最终制约了人力资源的有效开发，难以实现人们的就业目标。

2.教育有限，文化程度低

教育是提高人们综合素质的根本途径，但是由于教育的地区性差异，尤其是在农村地区，教育投入力度还不够大，现有教育设施设备还比较落后，人们的受教育程度和教育质量都偏低，综合素质低下，难以顺利的进行就业，而且由于人们没有接受更高文化的教育，缺少专业的技术技能，学习内容无法与社会需求相适应，人们无法适应工作发展要求，即使实现了就业，也不能更好的开展工作，最终面临再次失业问题。

3.人力资源结构不合理

目前我国的人力资源开发存在很大的结构性问题，有大量的普通型人力资源，缺乏专业的高技术人才组织和创新型技术人才。在进行就业时，无法提供充足的岗位，导致大量人员失业，难以顺利安排工作问题。

4.工作效率低下

缺乏組织的统一安排，使得农村人力资源开发和就业效率低下。由于人力资源开发管理者素质低下，开发理念和方式落后，再加上工作经费投入有限，难以购置最新的信息设备，难以维持工作开展，使得相关部门没有进行市场调查，不了解当今市场的就业情况和就业岗位，无法将工作者和市场建立良好的通道，市场产业链条与就业者互不了解，大大增加了人力资源开发和就业的困难性。

二、人力资源开发与有效就业

1. 转变观念，制定农村人力资源开发战略

为了切实提高推进人力资源开发和就业工作的效率，我国要根据实际情况制定科学的新时期的人力资源开发与就业的战略目标，各级政府要注重人们专业技术的培养和提升，大力度宣传素质教育，转变人们的思想观念，提高接受教育的积极性。我县相关负责单位要结合本地经济发展的实际需要，根据就业形式和市场的需求，提供适宜的岗位，有组织的进行就业安排。

2.加强培训，提高技能

随着市场经济的快速发展，各种新型体制不能生成，传统的工作理念和方式已经不能适应当前工作需求，因此对社会劳动力素质的要求也逐渐变高，对经营管理人的要求也就随着不断地提高。但是就目前的人力资源来看，还以固有的传统技术经验为基础，科技素质低，为了更好的进行工作，要根据实际情况开展具有针对性、有效性和实用性的培训，根据市场的需求制定培训的内容、技术类型，尽可能的开发高科技人才，专业技术人才，不断地就培训技术进行探索和改进，提高培训质量，只有这样才能够不断地促进我国人力资源的综合素质提高，实现人力资源有效利用。

3.加大教育投资

国家对农村教育投资严重不足，个人成为教育费用的主要承担者，但教育成本过高和农村人均可支配收入过低，投资水平有限，严重影响了农村教育事业的发展和农村人力资源质量的提高。因此，中央和省级政府必须加大对农村教育的投资力度，适当提高在农村义务教育中的财政承担比例，承担起发展农村教育的责任，建立有效的激励机制，鼓励社会各界以及农民投资教育，改变当前农村教育经费严重短缺的状况。

4.强化政府官员思想认识，加强政府引导

政府官员对农村人力资源开发起着指导、监督管理的责任，农村人力资源开发离不开政府。国家应出台相应的绩效制度和相关法律法规，把新时期人力资源开发的状况作为官员绩效考核指标，把人力资源开发的各个方面用法律和制度的手段保障顺利完成；在内部，政府官员必须从思想上重视人力资源开发和就业的重要性，自觉主动的推进人才资源开发和就业工作的开展。

三、人力资源开发的现实意义

1.人力资源开发与就业是现代经济发展的需要

随着经济的发展，科学进步，越来越多的高新技术应用于日常的经济发展中，因此需要一大批有较高素质的劳动者群体，一是较高的科技文化素质。良好的科技文化素质是劳动者接受新观念、获得信息、提高技能、参与市场竞争的基础。就业者科技文化素质不高，很难接受这些先进适用的技术，无法更好的适应工作，无法发挥自身的价值，因此我们要在新的经济形式下，做好人力资源开发工作，培养新型的工作人员，实现人们的就业。

2.新时期人力资源开发与就业是推动技进步的需要。

经济发展依赖于技术进步，技术进步取决于高素质的人力资源。依靠科技进步，才能促使经济发展的转型，才能更好的适应经济全球化发展，才能在激烈的市场竞争中存活，必须通过人力资源开发，加强对人们的教育培训，加快科技成果转化，提高经济经营的规模、质量和效益，为经济源源不断的培养人才。

3.人力资源开发与就业是人们致富的必然选择

通过人力资源开发，将人们进行合理的分类，按照工作能力的大小，解决大量闲散的劳动力，实现人们的在就业，提升自我价值，工作可以让人们通过自己的劳动获取报酬，可以增加人们的收入，提高人们的生活质量和生活水平，最终实现人们的致富。

4.人力资源开发与就业有利于社会稳定

通过人力资源开发与就业，使得人人都有工作，无业游民的数量大大减少，减少抢劫偷盗、打架斗殴等现象的发生，必然会促进社会稳定，实现和谐发展。

总之，新时期进行农村人力资源开发需要各方形成合力，充分发挥政府在农村人力资源开发中的支持保障作用，将农村人力资源开发纳入相关的战略体系当中，加强并完善农村教育体系建设，为农村劳动力综合素质的提高提供保障和支持。endprint