棋手·赌徒“政治金童”库尔茨

郑佳文

在维也纳飞往纽约的国际航班上，乘客们以各自的方式消磨时间：婴儿嗷嗷大哭，有些正襟危坐的旅客时不时系紧安全带，戴着老花镜的老人抱着牧羊犬来回踱步。在一片喧嚣中，奥地利时任外交部长塞尔巴斯蒂安·库尔茨安静地坐着，1.87米的身躯完美地嵌在狭窄的波音767经济舱里。他正在研究联合国大会上的演讲稿，小憩前匆匆吃完塑料餐盒中的鸡肉。当飞机飞过格陵兰岛南端，醒过来的他看起来心情不错。“现在一切都进展顺利。”他说。

库尔茨的直觉是正确的。在不久后的10月15日，31岁的库尔茨领导的中右翼人民党在奥地利国民议会选举中赢得31.6%选票，成为奥地利第一大党；他也顺利成为奥地利新一任总理，跻身最年轻的国家领导人之列。

帅气的库尔茨被誉为“政治金童”，常被拿来和法国总统马克龙相提并论，但他代表的却是保守阵营，在移民和安全问题上态度强硬。媒体普遍认为，欧洲和奥地利“右转”帮助库尔茨一击即中。德国《明镜》周刊这样评价库尔茨：他是高明的棋手，更是成功的赌徒。

16岁开启从政之路

1986年8月，库尔茨出生于奥地利首都维也纳的“蓝领街区”梅德林，母亲是教师，父亲是工程师。他从小就对政治表现出极大的热情，不到17岁就加入奥地利人民党的青年部，自此开启了从政之路。

2005年，库尔茨进入维也纳大学学习法律，继续活跃在政治活动现场。4年后，库尔茨当选奥地利人民党青年部主席。虽然职位不高，但他利用有限的权力帮助改善了维也纳一些地区的地铁服务。

2010年，为了专心从政，库尔茨从维也纳大学休学。随后，他组建了一支业余的竞选团队，参加维也纳地方议会选举。人民党的官方标志是黑色，他在竞选中打出了“黑色就是性感”的口号，让人耳目一新。在一场竞选活动中，库尔茨和一群美女开着悍马出现在维也纳一家著名酒吧，期间他还分发避孕套。此番竞选策略引发不少非议，以至于在之后的政治生涯中，他一直背负着“幼稚、男性至上”的骂名。尽管中间出现小波折，库尔茨还是成功当选维也纳市议员。任市议员期间，他主要关注的是平等问题和养老金问题，未有多大建树。

2011年4月，令人意想不到的事发生了：奥地利政府高层任命库尔茨为内政部主管民族融合事务的国务秘书。民族融合问题一直是奥利地的一个老大难问题：欧盟东扩导致东欧移民涌入，随之而来的社会和治安问题凸显，奥地利又因为入籍标准高而备受移民组织的批评。奥地利政府急需一个各方都能接受的人出来解困，这个人就是库尔茨。政府高层看中了库尔茨的亲和力，“他法律专业的背景也能为政策实施带来严肃性”。

与奥地利人普遍对难民充满敌意不同，面带笑容的库尔茨受到难民们的一致欢迎。他曾表示，极右翼党派让奥地利背上“对移民不友好”的污名，他要通过个人努力，促进移民融入奥地利社会。上任后，他从自己熟悉的校园入手，动员学生参与和各个社团族群的对话；同时，他也强硬地要求持不同信仰者在宗教场所必须说德语，这一软一硬的政策取得了事半功倍的效果，也让各党派信服。

27岁当选外交部长

携难民融合方面的政绩，2013年9月，库尔茨以最高得票率当选国会议员。同年年底，在万众瞩目中，年仅27岁的库尔茨经人民党提名成为奥地利外长。对此，有人质疑库尔茨没有外交经验，担心他“无法在国际上代表奥地利的形象”。库尔茨回应说：“我的经验不如老政治家，但我有自己的优势：充满能量并从年轻人的角度看这个世界。”

身为外交部长的库尔茨开始在国际舞台上崭露头角，没多久就成为联合国会议室里最受关注的政客。2014年9月，库尔茨在联合国大会上发表演说，为年轻一代发声，强调要重视社交网络的作用。“我比前面多数的演讲者看上去年轻一些，”库尔茨以一句关于年龄的俏皮话当作开场白，之后他谴责极端主义利用网络招兵买马，“我们怎么能允许恐怖组织滥用言论自由，在社交网站炫示他们的野蛮行径呢？”

不管是在塔林举行的欧盟首脑会议上，还是在纽约的联合国大会上，库尔茨给许多人留下和善、乐于倾听别人意见的印象。比如和他交谈时，刚坐下他可能就会问“我可以给你倒杯水吗”“感觉怎么样”之类的问题。

2015年欧洲难民危机爆发后，库尔茨在移民问题上的态度发生转变。当时，奥地利国内出现大量来自中东及北非的难民及非法移民，国内反移民情绪高昂。在一些政治人物纷纷对难民表达人道主义支持时，库尔茨却不顾“政治正确”，明确反对接收难民，指责难民的到来侵蚀了本地居民的福利。“那些辛勤工作、为社会作出贡献的人，不应该成为失败者。”

库尔茨在难民议题上的强硬不止停留在表态。他推动立法，对难民可获得的社会福利设置上限，禁止向在奥地利居住不到五年的难民提供社会福利；禁止境外团体资助国内清真寺建设，要求国内流传的宗教经典必须符合奥地利国家标准。外交上，库尔茨成功说服巴尔干国家关闭了难民从巴尔干前往奥地利逃难的道路。在欧盟各外长未反应过来时，他就对土耳其埃尔多安政府采取强硬措施，明确反对欧盟接纳土耳其为成员。

反对移民促成胜选

从今年年初开始，人民党和社民党组建的执政联盟摩擦不断，奥地利爆发执政联盟危机。5月，时任人民党主席赖因霍尔德·米特勒纳因此被迫辞去党内职务，库尔茨高票当选人民党党魁。接任人民党主席后，库尔茨当即丢下了一颗“政治炸弹”，宣布不再与社会民主党继续联合执政，主张提前举行国民议会选举。

议会竞选开始后，库尔茨带领人民党越走越“右”，打出“限制移民”的竞选口号。就在大选前一天，库尔茨还表示，如果胜选，将停止接收非法移民。极右翼党派自由党对此不以为然，其领导人批评库尔茨盗窃该党民粹主义的竞选纲领，指责他是“冒牌货”。然而，这无法阻止库尔茨的胜选步伐。在10月15日的投票中，庫尔茨领导的中右翼人民党赢得31.6%选票，击败了现总理克恩领导的中左翼社民党，成为奥地利第一大党。在得知早期的投票结果后，库尔茨在其位于维也纳的人民党总部发表讲话，承诺将“树立新的政治风格”。

有媒体分析认为，库尔茨可以选择与社民党组成“大联盟”政府，但两党已经联合执政10年，继续合作的可能性不大。人民党与自由党在移民和安全问题上主张相近，联合组阁的可能性更大，但这意味着奥地利将迎来二战后首个右翼执政联盟。被问及是否会重新考虑与社民党建立执政联盟时，库尔茨透露，若现总理克恩不再就任该党主席，有可能考虑重新合作。

媒体普遍认为，欧洲和奥地利“右转”帮助库尔茨顺利上台。库尔茨顺势而为，防止了极右翼的自由党掌权，却有可能成为极右翼的代名词。不过，有德国媒体分析指出，除了在移民和安全问题上较为强硬，库尔茨算不上民粹主义，至少，他坚定地支持欧盟、支持在核问题上的谈判、支持国际多边主义。在国内政策上，库尔茨坚持较为传统的右翼政策，如“小政府大社会”、对企业友好、主张减税等。奥地利选民的心态也普遍比较放松，他们认为库尔茨在移民政策上“右转”并不意味着奥地利转向“极右”。

可以说，稚嫩的外表无法掩盖库尔茨是一名老练政客的事实。德国《明镜》周刊认为，在难民议题上转向强硬是库尔茨的一场豪赌。“库尔茨就像一名棋手，考虑问题先人一步，早早意识到国内激烈的反难民情绪，”文章写道，“他决定放手一搏，把鸡蛋放在一个篮子里，要么全输，要么全赢。”

跻身最年轻国家领导人之列后，“政治金童”在总理任上将有何作为，全世界拭目以待。