论株洲县人民检察院司法警察大队服务自侦办案的新模式

唐梦菲

【摘 要】我院司法警察大队在上级检察院警务部门和院党组的领导下，立足实际，着眼长远，高点定位，紧紧围绕保障办案安全和办案检察官安全为着眼点，积极探索司法警察协助办案和服务办案机制，不断提高履职能力。

【关键词】株洲县；司法警察；新模式

一、三个到位，做到“四无”

一抓组织机构，人员编队到位。在人员配置上做到宁缺勿滥，宁少必精。通过竞争上岗为法警大队配备了两名政治素质高、责任心强的法警大队长、政委，建立了强有力的法警组织领导体系，全队所有司法警察均在大学本科以上文化。

二抓装备建设，警用械具配备到位。按照基层院法警装备配备的要求，在经费相当紧张的情况下，想方设法筹集资金2万余元，为法警大队购置了警械具、训练器材等必备的械具装备，有力地保障了司法警察能够充分履行警务职责。

三抓重视，工作待遇、爱护关心到位。院党组坚持做到抓司法警察工作与各项检察工作并重，对待司法警察和检察官在工作地位、能力配备、提拔任用、生活待遇等方面一视同仁，切实从政治上、工作上、学习上和生活上爱护关心到位，极大地激发了法警的工作热情，增强了他们做好法警工作的荣誉感、使命感和责任感。

由于三抓三到位，该院司法警察大队执法行为进一步得到规范，执法作风得到进一步改变，队伍素质得到进一步提高，做到了犯罪嫌疑人无伤亡，司法警察无责任事故，执法无过错，干警无违纪。

二、三项制度，强化责任

在工作中，先后制定《司法警察工作制度》、《司法警察执行警务规定》等有关队伍管理、履行职责、安全保障、执法监督多项制度。全面规范业务活动范围，增强按制度办事，用制度管人的自觉性。同时，制定了《司法警察保障办案安全责任制》、《安全防范预案制》、《警务值班制度》等一系列制度和规定，健全了警务工作流程，规范了办案职责、办案程序、办案安全、法警着装、仪表举止等。

（一）建立警务值班制。为搞好警务保障，加强安全防范，快速应对突发事件，实行警务值班制度。安排2名法警每周一至周五或者节假日，办案时在办案工作区值班，负责警戒和安全防范工作。法警每天上岗时，必须穿着制式警服，按规定时间到达工作地点；必须坚守岗位，不得擅自脱岗；必须填写值班工作日志，并向下一班做好工作交接；遇有异常情况，及时向大队领导和分管检察长报告。从而有效增强了司法警察的工作责任心，避免了工作中有可能出现的失误。

（二）建立责任追究制。为区分检察人员和司法警察的责任，避免互相推诿，建立了科学的责任追究制：法警负责保障办案安全，检察官负责侦查的具体工作，检察人员必须确保案件决策层面准确无误，凡出现决策失误产生的严重后果则一概追究检察人员的责任。对于考核，则实行连带考核，一个案子由承办检察官与法警负连带责任，这样就加大了二者的责任，有效避免了相互推诿，更加有利于密切配合。

（三）建立内部关系协调制。一是加强检察官与司法警察在自侦案件上的配合，使司法警察了解侦查意图，司法警察与查办案件的检察官各司其职，紧密配合，共同完成侦查任务。二是为加强检察机关内部之间的联系，搞好检警协作，建立了信息沟通制度，规定每季度召开一次由业务科室负责人参加的检警联系会，主要是通报司法警察履行职务情况，指出在检警配合上存在的一些问题，征求业务部门对司法警察履行职务的意见和建议，以便进一步改正，提高履职能力。

三、二种形式，全程服务

为深化检警协作，强化服务意识，全面履行职能，充分发挥司法警察优势，近年来我院司法警察大队积极探索服务自侦案件办案模式，采取二种形式，全程服務自侦办案。一是参与办案，同步服务。司法警察在统一编队管理的前提下，将司法警察编入自侦部门办案组，成为办案小组成员，在确保办案安全工作的同时，还参与自侦办案，同步服务。二是配合办案，跟踪服务。自侦部门将案件移送侦监和公诉部门后，参与办案的司法警察要进行角色转换，从“主角”转变为“配角”， 及时将《用警申请表》交由侦监和公诉部门，用警时，报请分管法警工作的副检察长批准并签发《派警令》，承担提押和看管任务，做好跟踪服务工作。而且，从搜集证据到审查认定证据的过程，也提高了司法警察的业务素质。

今年以来，该院司法警察大队共配合反贪办理案件10件12人，配合渎侦办理案件寻找有价值线索6条，提押、看管犯罪嫌疑人100余人次，取得了较好的服务效果。

四、四主动、三严防，确保办案安全

四主动，强化安全底数。每一件自侦案件，为搞好协调配合，做到提前与检察官沟通，了解案情、做到“四个主动”即：主动掌握嫌疑人基本情况，包括涉案嫌疑人人数、年龄、性别、文化程度、职务、社会背景等；主动了解基本案情，包括涉案人员犯罪性质、问题大小、案件涉及面以及控制涉案人员时间等；主动勘查嫌疑人住宅及其周围环境情况；主动询问涉案人员的身体健康状况，了解其是否患有何种疾病。通过熟悉案情，为案件的顺利突破作好充分准各。例如：2009年我院反贪局在查办的尹某受贿一案中，由于事先了解到犯罪嫌疑人尹某患有严重的高血压病，因此自第一次讯问尹某之日起，我们就对尹某的病情，极度关注，随时关心、询问身体状态，并及时准备了治疗高血压的药品。正是由于司法警察准备工作到位，加之对犯罪嫌疑人的人文关怀，使其感动极深，不仅使其很快交待了其犯罪事实，致使该案顺利侦结，也确保了办案安全。endprint