地方综合高校向应用技术大学转型下的成人教育

黎明

【摘 要】在我国经济建设的新常态下，产业转型升级及创新型产业的发展使得地方综合高校向应用技术大学的转型成为一种必然趋势。在这一态势下，成人教育也必须适应发展，积极跟进应用技术大学发展的新理念和新要求。分析传统成人教育存在的一些问题以及应用技术大学与成人教育的契合性，认识到新时期的成人教育必须重新定位教育目标，必须使教育形式更加开放与多元，必须对专业课程进行新的优化整合，并建立以技能应用为主的成人教育评价体系，才能促进成人教育的内涵式发展，使之成为地方经济建设及社会发展的重要推动力量。

【关键词】地方综合高校；应用技术大学；转型；成人教育

【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】10018794（2017）09002604

应用技术大学是以培养应用型高级技术人才和管理人才为目标的高等学校，它不同于地方性综合高校，和普通的本科院校也不一样，更不是高职高专院校的简单扩展。[1]尽管应用技术大学在我国还是一个相对较新的办学模式，但其办学定位却是我国经济产业的现实所需，在我国实体经济转型升级、先进制造业健康发展以及战略性新兴产业迈开步伐的关键阶段，尚缺乏大量技术型、管理型、创新型及复合型宝贵人才，而这些人才的培养却是传统本科高校所不能做到的，因而地方综合高校向应用型技术大学的转变具有十分重要的意义。对此，党的十八大及十八届三中全会也提出了战略性部署，要求高等教育要打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型，[2]这也为地方综合高校向应用型技术大学转型提供了政策支持和战略机遇。在这一态势下，作为我国教育体系重要组成部分的成人教育，也必须进行相应的模式创新与转型改革，这样才能契合应用型技术大学对人才培养的现实需求。[3]

一、地方综合高校中成人教育的模式与缺陷 1教育目标单一

成人教育的目标和内涵是多维的，既有学历教育又有非学历教育；既有理论知识学习，也有职业技能培养；既有研究型人才培养，也有應用型人才培养；既有系统化教育，也有短期培训，等等。而从成人教育的未来发展趋势看，尤其是随着学习型社会的建设及终身学习制的倡导，成人教育更多还是趋向于职业技能教育、职业发展教育、文化素质培训及生活品质教育等，使成人职业竞争力、职业发展力及综合素质得到提高，进而提高个体生活的品质，而文凭教育则在未来一定时期内渐趋淡化。但是，当前地方综合高校在成人教育的目标设置上仍然单一，吸引学员参与成人教育的核心资源仍然是文凭教育和学历教育，[4]这就使得成人教育成为了普通高等教育的一种补充，在满足某些群体“混文凭”需要的同时，并没有因教育而改变他们的知识结构和职业能力素质，以致造成教育资源的极大浪费。

2教学手段单调

成人教育的教学方式之所以和普通教育不同，完全在于成人教育对象的特殊性使然。成人教育对象大多是从业在职人员，有些已经成家立业，不仅学习时间不够充分，而且也没有完整的学习时空可供利用，成人学习的整个过程可以说是相当碎片化的。但这并不等于成人教育没有自己的方式，关键是成人高校是否通过理念的转变而寻找并运用适合于成人教育对象的教育形式和手段。目前地方本科高校大多开设有成人教育科目，但和现代远程开放教育所不同的是，许多成人高校所采用的教育教学手段依然非常传统。当前，在教学模式安排上，大多地方成人高校还是以集中面授为主，一方面，这样的安排并不能保证足够的教学时间；另一方面，统一集中面授并未考虑到学员情况的不同，对成人学员的学习安排和岗位调换带来了制约和不便。[5]而且，即便是集中面授，教师们也是采取“填鸭式”教学方式，很少考虑学员的知识结构和实践经验。而更多的自学时间留给了学员自己来安排，在缺少现代化跟踪监控和学习支持条件的情况下，很难取得实际效果。

3技能培养不足

成人学员参与成人教育的目的也是为了自身的职业技能提升及职业生涯发展，在普通高等教育大众化、成人教育普及化的当下，为了学历而参加成人教育的人数逐年减少，这就使得成人高校必须面对现实，必须适应形势的变化与发展，根据当前成人学员的现实需求采用科学、合理、有效的教育教学模式。成人教育模式要有利于技术技能型人才的培养，要有利于为相关产业及行业输送对口人才，要有利于促进地方经济及社会的快速发展。而目前地方综合高校的成人教育所缺少的恰恰是这些内涵。由于地方综合高校所开办的成人教育都依附于普通本科高校，其办学目的就是经济创收，对经济效益的过度追求必然会导致教育效益及社会综合效益的淡化和弱化。再说，成人高校教育所采用的办学模式都是普教化的，专业开设、课程形式、师资配备等也都是普教化的，基本照搬普通本科高校的理论灌输模式，技能培养自然缺乏，因而无法满足现代成人教育的终身学习及个性化学习要求。

4社会实践缺乏

高等教育应和企业需求对接起来，和当地行业发展结合起来，和区域产业结构调整与转型升级融合起来，以推动经济社会的不断发展。成人教育能否和企业需求、行业发展及产业结构调整有效对接，不仅是能否适应经济建设及社会发展的关键，也是影响成人教育可持续发展及成功实现办学转型的重要因素。[6]目前地方综合高校在成人教育中忽视了人才培养与社会需求之间的关系，成人教育依然满足于“自娱自乐”式的封闭意识之中，并不关顾企业需求、行业发展及区域内产业经济的变化发展趋势，缺失和企业之间的联络与合作，影响了成人学员的职业与就业竞争能力的提升，就是最基本、也最重要的专业实习和社会实践也非常不足，无论是已经在职的从业人员还是等待就业的职前人员，都因社会专业需求的错位及社会实践能力的不足而影响到职业的发展。

二、应用技术大学的内涵特征及其与成人教育的契合 1应用技术大学的内涵

应用技术大学在国外开办较早，关于什么是应用技术大学，欧洲发达国家各有不同的概念表述。中国研究者认为，应用技术大学应是与普通大学并行、以专业教育为主、面向工作生活的教育类型；[7]国家教育部副部长鲁昕则认为，应用技术大学应是以职业教育为核心，以培养专业化的技术技能型人才为目标的教育类型。尽管在概念界定上表述不同，但在本质内涵上却有着统一的内容标准：第一，应用技术大学是以应用型技术技能教育为核心的高等学校，虽然也有明确的专业划分，但专业学习的重点或根本还在相关专业技能的应用，并通过实际应用检验教学的效果和教育的效益；第二，应用技术大学以促进学生就业为导向，在培养学生专业技术实践能力的基础上增强学生的就业竞争力和职业胜任力；第三，应用技术大学面向生产、管理和服务等一线培养高级应用型技术技能人才，其教育层次恰好处于职业教育及研究生教育之间，为应用型技术人才的进一步发展打通了上升的路径。endprint

2应用技术大学的特征优势

应用技术大学的优势通过它的诸多特征而显示出来，其特征作为一种本质属性，也明显区分了地方综合大学的办学目标方向、人才培养定位、专业设置理念、教育教学模式、师资力量要求及科学研究价值。应用技术大学的办学目标方向显然是指向于地方经济及社会的现实发展需求，以弥补经济转型、产业升级对应用型技能人才需求的空缺；应用技术大学的人才培养定位就在于要培养既具有专业化的理论知识结构体系，又具有较强实践能力，并能通过技术能力的应用发挥而进行工程指挥、生产指导及管理服务的综合型、应用型、高层次技术技能人才；应用技术大学在专业课程的设置理念上也必须重新建立，课程的理论性和研究性将不再是唯一的追求，理论和实践的对接、应用和研究的融合将成为新的取向；应用技术大学对师资的能力水平也提出了新的要求，“双师型”教师将占据主导地位，拥有较强的实践能力应成为教师的又一能力要求，这样才能保障教学的高水平与高效率；应用技术大学并非不开展科学研究，为企业提供智力支持、解决企业生产中遇到的实际问题、提高企业竞争力，[8]将成为科研的价值追求。

3应用技术大学与成人教育的契合

成人教育所针对的教育主体显然不同于普通本科大学：第一，成人教育所针对的主体从职业上来看，大多已经是在职从业者，或者处于求职创业需要而接受一定专业教育的人员；第二，成人教育所针对的教育主体在接受教育的目的上是为了提高自己的职业技术能力或创新创业能力，使自己能够适应现代经济发展及产业转型升级所提出的新的要求，从而在岗位竞争中处于有利地位；第三，成人教育主体大多供职于企业生产部门，一般为生产一线人员或管理者，目的主要是解决企业行业发展中面临的技术问题；第四，成人教育的主体更需要实践性和应用性能力的培养与提高，具有極强的职业恰适性要求。基于这些认识便不难发现，应用技术大学所具有的教育模式和应用技术大学下的成人教育存在很大的契合性。第一，应用技术大学可以为成人学员提供与职业技能相关的专业课程教育；第二，应用技术大学可以为成人学员提供与职业技能相称的培养模式；第三，应用技术大学有利于成人学员理论与实践综合能力的提高，使成人学员更具岗位适应力和竞争力；第四，应用技术大学还能使成人学员形成应用性研究能力，以解决企业发展中遇到的技术问题，使企业更具创新活力和持续发展潜力。

三、应用技术大学下成人教育的模式创新与构建 1教育目标需要重新定位

有学者认为，我国成人教育的目标有两个：一个是目前的现实目标，一个是未来的终极目标。目前的现实目标重在解决成人的职业和生计问题，通过为受教育者提供各种培训和学习机会来改善生活状态；未来的终极目标则着重追求人性的完美和价值体现。[9]但就地方综合高校向应用技术大学转型下的成人教育来说，成人教育的目标也可重点定位在三个层面上：一是个体的职业技能与职业素质层面。成人教育要契合成人的现实需求，要能满足成人职业技能提升和职业发展的需要，使成人学习者通过接受成人教育而全面提高职业素质和综合素质。二是个体的生存能力和人生发展层面。职业是成人生存和生活的根本，职业技能的提升和发展在一定程度上说，就是成人个体生存能力的提升和人的发展，因而成人教育必须以提高人的生存竞争能力为培养目标，职业技能只是这一总目标之下的子目标。三是个体的社会贡献和价值体现层面。成人职业技术能力本身所蕴含的价值必须通过一定的社会实践活动才能体现出来，这在客观上将会贡献于社会，并促进社会经济的不断发展。在地方综合大学转型为应用技术大学的前提下，成人教育的总体目标必须向此靠拢，才能符合个体及社会发展的新要求。

2办学形式要更加开放多元

应用技术大学在人才培养上有着很强的职业技能性，尽管它在研究功能上要强于职业院校，但研究本身的价值仍然要体现在实际应用上，是为企业技术创新及社会经济发展直接服务的。基于这一点，传统成人教育必须彻底改变封闭、保守、单一的办学模式，而应在和应用技术大学的职业技能要求接轨的基础上，采取更为开放、多元的办学模式。第一，成人教育应追求办学形式的开放与多元。不仅要开展学历教育，也要开展职业技能教育，不仅要开展学历教育，也要开展短期培训，将学历教育、技术培训、职业资格教育等各种教育都纳入成人教育体系。第二，成人教育要追求教育模式的开放与多元。要将学校课堂教学和企业生产一线的具体实践相结合，通过校企合作，实行产学研一体化教学模式，以增强理论学习与社会实践的深度融合。[10]第三，成人教育要追求培养目标的开放与多元。要将专业课程设置、人才培养目标和社会经济发展的现实需求对接起来。成人教育只有向社会开放，才能使教育形式、教育模式和教育目标更加多元，从而培育出同样多元化的应用技术人才类型，满足社会转型期对各种人才的迫切需求。

3专业课程必须重新整合

应用技术大学转型下的成人教育在专业课程设置上应打破传统成教中以理论灌输为主的学历教育模式，而转型为为学习者服务、为企业生产与管理服务、为地方经济建设及社会发展服务，并有利于学习者终身学习能力的培养及学习型社会的建设。基于成人学习者大多具有一定的知识储备和工作实践经验的情况，成人教育的专业课程设置还要考虑到成人学习者的自身特点，专业课程设置才会具有较强的时效性。第一，成人教育的专业课程设置应在专业理论学习的基础上，更加突出专业课的实践性；要通过加强实践教学培养学员的技术技能及其应用能力。第二，成人教育的专业课程设置要和成人学习者的职业性质和岗位需求相挂钩，要通过专业理论学习和实践锻炼提高学习者的职业技能与岗位竞争力，真正培养出为企业所需、为岗位所用的专业技术应用型人才。为此，成人教育要积极开展校企合作，要通过共建实习基地、提供就业岗位等方式，来促进技术应用型人才的定向培养和应用价值提升。第三，成人教育要根据地方产业及经济发展状况而培养市场适需人才，从而在宏观层面实现技术、人才、应用与创造的深度融合。endprint

4建立以技能應用为主的评价标准

成人教育质量不高已是公认的事实，其中既有目标定位、教育模式的原因，更有教育评价的原因。由于成人教育不恰当地担当了学历教育的角色，这使得很多成人的学习过程变成了“混文凭”的过程，能否学到知识技能并不重要，而重理论知识、轻实践能力的课堂灌输式教学也加剧了这种状况，加之集教育者、评价者角色于一身的成人教育机构并无外部评价压力，成人教育质量不高也就在所难免。而在应用技术大学转型下的成人教育，学员的学习目标更加倾向于职业岗位的技能要求，如果不建立一套行之有效的教育教学评价体系，其负面影响就会波及用人单位，直至影响到经济建设及社会发展。第一，应成立由学生、教师、教育主管部门、用人单位和社会专业评价机构共同组成的成人教育评价组织，以开展对成人教育的过程性和终结性教育评价；第二，应构建以技能应用为主的评价体系标准，针对成人学员的专业理论水平、专业技能、实践应用能力及职业素质进行综合评价，并通过学分认定给予定量和定性评价；第三，应将对成人学员的综合评价结果和职业资格认定结合起来，使学员学习的过程和结果成为其技术等级评定及职业资格认定的重要依据。只有这样，成人教育才能实现内涵式发展，并成为地方经济建设及社会发展的重要推动力量。

【参考文献】

[1]陈杰菁.德国应用技术大学培养模式的研究及启示[J].工业和信息化教育，2013（9）：60—63.

[2]董洪亮.为大量培养本科层次应用技术型人才 地方本科院校该转型了[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4d1464f80102exto.html.

[3]杨德生，赵春林，梁炜.国外继续教育人才培养模式及其对中国的启示[J].继续教育，2013（5）：61—64.

[4][5]唐国丽.成人教育人才培养模式的改革与重构：基于地方普通高校向应用技术大学转型的背景[J].中国成人教育，2014（9）：8—10.

[6]李冬青.继续教育人才培养模式研究[J].电大理工，2013（3）：28—29.

[7][8]杨刚要.论应用技术大学的内涵、本质特征及启示[J].科技创业，2016（11）：89—91.

[9]谢明荣，孙进.论成人教育与职业教育差异与联系[J].继续教育研究，2011（11）：9—11.

[10]胥刚.新常态下省属地方高校向应用技术大学转型发展的困惑与出路[J].乐山师范学院学报，2015（9）：98—100.

Adult Education Under the Transition from Local

Comprehensive Universities to Applied Technical Universities

LI Ming

（Suzhou Health Vocational and Technical College， Suzhou 215009， China）

【Abstract】Under the new normal condition of Chinas economic construction， the transformation and upgrading of the industry and the development of the innovative industry make the transition from the local comprehensive university to the applied technical university become an inevitable trend. In this situation， adult education must adapt to the development， and actively follow the development of Applied Technology University of new ideas and new requirements. The author analyzes the existing problems of the traditional adult education and the compatibility between the universities of applied technology and adult education. And it recognizes that the adult education in the new period must reorient the educational goal must make the education form more open and diverse. It also optimizes the integration of professional courses and the establishment of skillsbased adult education evaluation system in order to promote the connotation of adult education development， making it a local economic development and social development an important driving force.

【Key words】local comprehensive university； applied technology university； transformation； adult educationendprint