当好政治生态“护林员”—— 访省纪委常务副书记、省监察厅厅长黄文胜

文_当代贵州全媒体记者 / 付松 任廷会

当好政治生态“护林员”
—— 访省纪委常务副书记、省监察厅厅长黄文胜

文_当代贵州全媒体记者 / 付松 任廷会

编者按

今年6月，王岐山同志在贵州检查工作期间，发出纪检机关要当好党内政治生态“护林员”的动员令。全省各级纪检监察机关努力聚焦这一职责定位，旗帜鲜明坚持党的领导、从严加强班子建设，忠实履职、担当尽责，坚决维护政治生态的“山清水秀”。

挺纪在前 精准实践 “四种形态”

黄文胜：一是紧盯年节假期。省、市、县三级联动，整合各方面力量，开展明查暗访，及时发现和查处“四风”问题。中央八项规定出台以来，截至今年9月底，全省共查处违反中央八项规定精神问题12807起17731人，给予党政纪处分5719人。

二是开展专项整治。对违规收送红包礼金礼券购物卡、违规发放津补贴、违规兼职取酬、违规公款购买消费高档白酒、国家公职人员上班时间打麻将等问题开展专项整治，解决突出问题。

三是创新监督手段。通过调取公款消费发票、利用公安交警“天网”追踪公车运行轨迹等方法，加强对公款消费和公车使用情况的监督检查。

四是突出标本兼治。打造“三公经费”监督系统，努力让各地各部门使用“三公经费”的情况全过程留痕、实时监控。坚持以纪律人、以文化人，积极挖掘优秀传统文化，倡新风、扬正气。

黄文胜：一是在执纪方式上有所创新。把干部约谈工作作为实践“四种形态”的重要抓手，协助省委制定指导意见，明确提出预防提醒谈话、询问示警约谈、纠错诫勉约谈和问责处分约谈四种形式，深入推进干部约谈常态化，及时咬耳扯袖、红脸出汗。

二是在政策完善上有所创新。贯彻中央“惩前毖后、治病救人”的方针，对党员、干部存在的问题，统筹考虑时间节点、问题性质、本人态度、群众口碑四大因素，宽严相济、依纪依规进行恰当处理，实现政治效果、纪律效果、社会效果最大化。

三是在压实责任上有所创新。在全省组织开展党风廉政建设突出问题专项整治，督促各级党员领导干部担负好管党治党责任。用好问责这个“撒手锏”，对实践“四种形态”不到位，导致不正之风和腐败问题易发频发的，严肃问责。通过积极实践“四种形态”，实现了挺纪在前、抓早抓小，严肃了全省党内政治生活，推动实现了全省党内政治生态不断向上向善向好。

执纪问责 为脱贫攻坚保驾护航

黄文胜：党的十八大以来，全省各级纪检监察机关紧紧围绕脱贫攻坚，以民生监督工作为抓手，强化扶贫领域监督执纪问责。

一是完善体制机制。改革基层纪律检查体制机制，整合县纪委派驻机构和乡镇纪委力量，组建民生监督组，配备村级民生监督员，打造了一支想监督、敢监督、会监督的基层纪检干部队伍，基本形成了贯通县乡村的民生监督工作网络。

二是开展专项监察。每年由省级层面统一组织开展2个专项，市一级再自选开展1至2个专项，坚持“见人、见项目、见资金”，开展扶贫项目资金专项监察，着力发现突出问题，精准开展监督执纪问责。

三是保持惩治腐败的高压态势。以零容忍态度坚决查处民生领域特别是扶贫领域违纪违法案件，不断提升人民群众的获得感和满意度。从2014年到今年9月底，全省各民生监督组共发现问题26.5万余个，立案35751件，党政纪处分33571人，移送司法机关1668人。

黄文胜：省第十二次党代会后，省纪委坚持以“护民生、促脱贫”主题，深化拓展民生监督工作。

一是持续精准开展专项监察。2017年重点开展村级公益事业“一事一议”财政奖补资金、易地扶贫搬迁工程项目资金使用情况等专项监察，并将从2018年开始，对深度贫困地区开展有针对性的专项监察，主动发现问题、查办案件。与此同时，督促基层纪检监察机关及时严肃查处巡视巡察中发现、涉及扶贫领域的问题。

二是常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”行动。各级纪委领导班子成员带头到乡村一线明察暗访，对民生领域存在的突出问题进行大排查、大整治，严肃查处敢向民生资金伸手的党员干部和欺压百姓的村霸、寨霸。

三是严肃追责问责。对扶贫领域发生窝案、串案的地方和单位严肃问责。坚持“一案双问责”，在严肃问责党委的同时，对履行监督责任不力的，坚决追究纪检监察机关的监督责任。

强化监督当好政治生态“护林员”

黄文胜：一是开展主题教育。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，开展“当好党内政治生态‘护林员’、以新面貌新气象迎接十九大”主题教育，引导全省纪检监察干部进一步厘清维护党内政治生态的思路，找准维护党内政治生态的举措。省纪委常委会逐一专题听取各市（州）纪委、贵安新区纪工委政治生态建设工作情况汇报，指导督促各地全面掌握本地“树木”和“森林”的状况，提高当好党内政治生态“护林员”的能力和水平。

二是弘扬讲政治、守纪律、敢担当的优良传统。深入挖掘运用苟坝会议的丰富精神内涵，弘扬“讲政治、守纪律、敢担当”的优良传统，将苟坝会议会址打造为全省纪检监察干部党性体检基地，开展党性分析，提高党性觉悟。

三是严防“灯下黑”。围绕加强对纪检监察干部的日常教育、监督、管理，认真制定和严格执行外出请示报告等系列制度。对反映纪检监察干部问题的线索严肃调查核实，对违纪问题“零容忍”，以坚决的态度清理门户。

黄文胜（左四）在遵义市务川自治县了解民生监督工作。（省纪委宣传部供图）

黄文胜：我们将以党的十九大精神为指导，引领全省纪检监察干部提高政治站位，深化“三转”，突出问题导向，更好地担起“护林”的责任。

一是瞪大眼睛、拉长耳朵，及时发现和铲除“病原物”。用好政治巡视巡察成果，深化派驻机构改革和民生监督工作，严查违纪行为，压实管党责任。

二是惩前毖后、治病救人，不断提高“树木”“免疫力”。严肃整治选人用人上的不正之风，严把党风廉政意见回复关，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除。精准实践“四种形态”，常态化开展干部约谈，把问题解决在萌芽状态。

三是标本兼治、防范在先，推动形成遏制“病原物”滋生蔓延的环境。探索开发运用民生资金、执纪审查等信息系统，打造权力运行监督的“数据铁笼”。用好正反两方面典型，引导党员干部守牢纪律底线。加强廉政文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。