市政道路工程造价的影响要素分析及其控制对策

程海霞

（兰州市城市建设设计院，甘肃 兰州 730050）

市政道路工程造价的影响要素分析及其控制对策

程海霞

（兰州市城市建设设计院，甘肃 兰州 730050）

随着我国城市化进程的快速发展，作为城市重要基础设施的市政道路，保障其建设质量同时控制其工程造价成为重要难题。现分析了影响市政道路工程造价的主要影响因素，包括市场条件、施工方案、施工质量、施工管理和施工工期等。接着，根据这些影响特点，提出进行市政道路工程造价的控制对策，分别从工程建设前期和工程建设中进行造价控制。

市政道路；工程造价；影响要素；控制对策

0 引言

随着我国城市化发展及市民生活水平的提高，人们对工作环境和居住环境的要求也越来越高，城市道路作为城市交通运输的基础设施平台，是人们衣食住行的重要环节。虽然市政道路作为城市公共基础设施的重要部分属于非盈利项目，不能带来直接的经济利益，但产生的社会效益和间接经济效益则是非常显著的。在市政道路蓬勃建设的背景下，市政道路工程的造价也水涨船高，而在确保道路建设质量的前提下有效地控制市政道路的工程造价，成为重要问题[1，2]。

本文详细分析影响市政道路工程造价的主要影响因素，分别从市场条件、施工方案、施工质量、施工管理和施工工期五个方面进行详细的剖析。其后，提出控制城市道路工程造价的相关措施，从工程建设前提和建设过程分别采取措施，确保工程造价在可控范围内，同时保证市政道路的建设质量和效率。

1 市政道路工程造价的影响要素分析

影响市政道路工程造价的主要因素有市场条件、施工方案、施工质量、施工管理和施工工期等方面[3，4]，以下对这些影响要素进行详细分析。

1.1 市场条件

市场条件对城市道路工程造价的影响主要体现在道路的市场供求状况和竞争状况，如果基础建设的需求量很大，则会造成人力成本增加，相应的建设设备和建筑材料价格也会增高，这使得道路的建设造价必然提高。然而，如果基础建设的热潮过去，就会使得人力、建筑材料和建造设备等供大于求，使得相应的工程造价降低。例如我国5 a前钢材料的价格很高，使得钢结构的建设造价显著高于混凝土材料，综合各方面而言使用钢结构会显著增加成本；但这几年随着我国鼓励开发钢材，以及基础建设浪潮的缓慢，使得钢产能过剩，建造使用钢结构的工程造价并不显著高于混凝土材料。

此外，市场竞争状况也直接影响工程的造价高低。如果市场竞争激烈，这种激烈的竞争主要体现在承包商之间或者双方的报价上，在竞争激烈的情况下业主总是可以利用市场优势压低造价。同时，对施工中，因为各种方案的调整对增加工程造价持保守态度，将各类工程造价的风险转移到承包商。

1.2 施工方案

道路建设方案是影响施工成本的最关键因素。一般施工方案是根据业主规划要求设计相应的建造方案，由工程技术人员和施工单位共同制定。施工方案反映了施工方的技术水平，同时也体现了施工中所需要的设备、材料、人力等资源。如果施工方案不合理，不仅造成施工操作过程的繁杂，还会延误工期，同时增加工程造价，对于业主和施工单位都有恶劣的影响。

因而，在市政道路建设过程中，各类施工方案应该遵循科学而简单的理念，以经济适用性为标准，选择适宜的施工技术、施工设备和施工方法，根据施工单位自身特点，充分利用施工单位的优势，既能保证建设质量又能控制施工造价。

1.3 施工质量

市政道路的建设质量成为影响施工造价的重要因素。首先施工建设质量直接影响道路后期的运营状况，影响人们的正常出行与交通，同时还需要进行不断的维修和加固，从全寿命成本来看，施工质量问题所产生的工程造价是非常显著的。为了确保施工质量，就需要增加施工投入，但这并不是线性相关的绝对关系。如图1所示，呈现了市政道路施工质量与成本造价之间的关系[5，6]，可以看到要想保证道路的建设质量，第一，并不是质量越高越好，质量越高相应的工程造价会显著提高，变得非常不经济；第二，也不是降低施工成本越低对应的施工质量就越差：第三，存在最佳施工质量的选择点，使得施工质量能够得到保证，同时建设成本较低。

图1 市政道路的成本与施工质量关系曲线图

1.4 施工管理

施工管理是影响工程造价的关键因素之一。施工管理不当将使得各类施工成本增加。施工管理是对施工人员、施工材料、建造设备及施工建设质量进行管理的过程，通过对现场的施工管理可以合理安排施工工序，有效地控制施工造价成本，同时提高建设质量。

首先，对施工人员的管理。应该对建设参与的各种人员实行责任及安全管理，一方面保障这些施工人员在工程建设过程中的人身安全，避免因为违规操作产生的安全事故。因为安全事故的发生将产生很大的社会影响，同时需要对涉事人员进行医疗甚至善后，需要耗费较大的工程成本。

其次，对施工材料的管理。量化工程施工过程中各种材料的使用情况，及时进行材料补充，可以避免因为紧缺而造成的工期拖延等问题，也可以减少材料的浪费，避免劣质材料和不满足要求的施工材料进场，这些对于施工成本的控制都是非常关键的。

最后，对施工设备的管理。大型工程建设往往依托重大型机械设备，对这些机械设备的周期性维护有利于提高工程建设的效率和质量。因此，在施工中，需要跟踪各个机械的运行状态，做好机械保养，对于出现故障的机械，应及时进行维修，避免因此带来的施工质量问题。

1.5 施工工期

建设工期和施工成本是紧密联系的，两者相互制约又相互促进。一方面，建设工期的长短直接影响产生的经济效益，如果施工工期超过了预期时间，不仅施工方需要支付高额的违约金，投资方也有很大的经济损失。另一方面，如果能够提前完工，不仅能够减少日常开支情况，还能够降低后期建筑安装费用和装修费用。

虽然建设工期不是越短越好，但应该在合同规定的工期情况下，以最大程度降低工程造价为目的，以此正常地缩短建设工期，并保持施工工期与建设成本的协同控制关系，保证有效组合，从而提高市政道路建设的整体实际经济效益。

2 市政道路工程造价的控制对策

为了降低市政道路的工程造价，根据上述影响因素的分析，可以从工程建设前提和工程建设中进行造价控制。

2.1 工程前期的控制

在工程建设前期，包括策划阶段和设计阶段，进行工程造价的控制。

工程策划阶段需要考虑市场条件对工程造价的影响，对建设方案进行详细探讨确定。市政道路一般地处市区等中心地段，影响施工建设的因素很多，如自然环境、社会环境和空间布局等，因此需要在工程前期进行可行性分析，综合考虑并深入调查，对各类设计方案进行认真思考从而选出满足要求的科学的工程建设方案。此外，还需要根据道路后期运营特点制定相关建设标准，选择合理的建设标准对于保证市政道路的质量同时控制其造价具有重要意义。

工程设计阶段则是工程造价的决定性环节，科学合理的方案往往能够降低总体造价，使得各种建设方案可行同时效益最高。工程设计阶段的工程造价主要由设计人员的设计方案确定，因此要求设计人员能够综合考虑工程方案的可行性和合理的工程造价，从而保障市政道路造价的有效控制。

2.2 工程建设中的控制

工程建设过程中施工方案、施工管理、施工质量和施工工期等都会对工程造价产生影响，这些也是能够进行优化配置的方面，通过合理而有效地控制，可以极大地减少建设成本。

首先，施工材料、施工设备和人力资源等选择具有很大的灵活性。根据工程建设特点和要求，应该选择满足建设要求的材料，符合建造功能的机械设备，以及与施工安排相匹配的人力资源。合理控制工程预算，使得建造材料和施工机械设备的费用得到有效控制。

其次，需要根据施工过程的开展进行有效的施工组织和管理，统筹安排施工人员、机械配置和原材料供应，建立详细的资金使用计划，确保具有足够的资金周转，同时各种施工工序能够协调开展，编制施工进度计划表，并按照施工过程开展。

最后，施工机械设备的合理使用和施工中的合理管理，是控制市政道路造价的关键因素。由于市政道路建设中需要用到挖土机、压路机、摊铺机等各种大型设备，如果能够合理地利用这些设备又同时保证建设工期，降低不必要的机械修复和更换等，可以极大地控制施工成本。

3 结语

随着我国城市化的快速发展，各类资源在城市得到了高度的集中，人们对于市政道路的建设质量要求也越来越高，同时市政道路的建设造价也水涨船高。对此，保证市政道路的建设质量同时有效地控制其工程造价，是具有挑战性的重要课题。本文首先详细分析了影响市政道路工程造价的主要影响要素，从市场条件、施工方案、施工质量、施工管理和施工工期等方面进行了详细的剖析，从而明确了影响机理和特点。其后，提出进行市政道路工程造价的控制对策，从工程建设前提的策划和设计阶段，到工程建设中的建造材料、施工机具和人力资源等管理，通过建立组织管理措施，有效地调控各类资源的使用，从而在保障市政道路建设质量的同时有效地控制工程造价。

[1]白玉斌.市政道路造价的影响要素与控制对策分析[J].城市道桥与防洪,2013，(8):298-299.

[2]余娟.市政道路造价的影响要素与控制探究 [J].建材与装饰,2013，(35):169-170.

[3]杨静.探析市政道路造价的影响因素以及控制措施[J].北方经贸,2015，(7):220-221.

[4]胡俊莲.建设工程造价管理的重要性及其控制措施分析[J].建筑与预算,2013，(6):3-4.

[5]张娉婷.浅析影响市政道路工程造价的成本控制的因素[J].建材与装饰,2016，(041):150-151.

[6]张康强.市政道路工程成本影响因素分析[J].现代商业,2008,(26):63-63.

水处理市场持续升温万亿市值静待释放

得益于政策利好，我国环保行业迅猛发展，细分领域的市场空间不断扩大。其中，水处理行业备受政策与市场青睐，呈现出高速的发展态势与广阔的市场前景。

我国水资源紧缺，一方面源于人均占有量少。根据世界银行2016年统计，中国水资源总量为28 180亿m3，人均水资源占有量仅为全球平均水平的1/3。另一方面源于水污染问题突出。据统计，我国有4成地表水的水质污染严重。

匮乏的水资源现状与严峻的水质污染问题倒逼出我国巨大的水处理市场空间。同时，城镇化进程的持续推进也加速了污水处理行业的发展。

目前，我国污水处理量呈急剧增长。据中国产业信息网统计:城镇污水处理量由2004年的101.44亿t增加至2015年的535.20亿t，复合增长率达16.32%；农村污水处理量由5.2亿m3增至78.95亿m3，复合增长率达28.05%。

广阔的市场空间为市场的持续发展提供了巨大红利。随着“水十条”以及“十三五”等相关政策落地，水处理的大建设时代即将到来，爆发式增长将持续释放。据每日经济新闻统计，2017年上半年水环境PPP项目投资规模从2016年上半年的114.2亿元，蹿升至今年上半年的609.1亿元，同比增长4.3倍。

水处理行业喜报连连，但形势大好之下，仍需反思市场发展中遇到的诸多问题，进一步推进水处理行业的健康持续发展。在水环境治理顶层设计上，需构建城市水环境的科学评价体系，处理好水环境体量、水量和水质的关系，协调好排水系统、绿色和灰色设施的关系。

无论从当下形势出发，还是从未来发展考量，在政策驱动和需求升级的双重加持下，水处理行业将保持刚性需求，持续升温。在未来的市场环境中，水处理行业大有可为。

U412.37

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1009-7716（2017）10-0185-03

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.10.057

2017-07-07

程海霞（1975-），女，黑龙江哈尔滨人，高级工程师，从事工程造价工作。