航空固定资产投资项目全生命周期信息化管理平台框架构建

奚振，张军，李忍锁，王满仓，罗旭升

航空工业第一飞机设计研究院，陕西 西安 710089

军工固定资产投资项目是指按国家批复进行的用于提高军用产品研制生产能力，改善基础条件的设备采购、研制、改造及建安工程项目[1]。国防科技工业政府固定资产投资项目是由国防科工局负责审批或审查后报国务院审批，全部或部分使用中央政府预算资金的固定资产投资项目。“十二五”固定资产投资建设取得显著成效，为型号研制提供了有力的条件保障。“十三五”期间，型号研制任务将更加艰巨，对研保条件提出了更高要求。面对新形势下固定资产投资的新要求，企业必须进一步提升固定资产投资项目管理水平，充分发挥固定资产投资项目管理的作用。

固定资产管理水平高低是衡量企业整体管理水平的一项重要指标。规范化的管理流程和信息化的管理手段不仅有助于提高企业的经济效益，而且能为企业的持续稳定发展奠定良好的基础。随着计算机与信息技术的发展，信息化在社会发展和国家战略中起主导地位，被应用到工业、农业、服务业等实体产业中，生产力被大大提高[2]。“十二五”期间，单位通过自筹经费，建设了基于浪潮GS6.0框架的经营管理平台，初步实现了全面预算、合同管理、财务核算的信息化，建设但未将固定资产投资项目管理纳入信息化范畴。为提高固定资产投资项目管理效率、提升管理水平和固定资产投资项目建设效能，结合单位固定资产投资项目管理实际，将固定资产投资项目管理模式信息化、流程化，同时也是贯彻落实集团公司AOS流程体系建设的要求，对推动单位业务管理升级转型、增强核心竞争力具有重要意义。

1 总体目标和要求

作为以装备研制为核心的军工科研院所，固定资产投资项目具有保障能力提升和型号研制顺利开展的使命。全生命周期信息化管理平台应实现对固定资产投资项目从立项论证、项目实施到竣工验收的全生命周期管理和监控[3]，具体包括实现对相关法规政策、项目论证、批复文件、实施论证、项目招投标、合同签订、合同验收、合同付款、合同状态等的综合管理，并具备项目信息管理、检索、统计分析和待办提醒等功能，同时还具有后评价管理功能。

固定资产投资项目全生命周期信息化管理平台应实现与研究院门户系统、科研项目管理系统及浪潮综合经营管理平台的信息交互，形成一整套完整的固定资产投资项目全生命周期管理模型，使固定资产投资项目管理更加规范、更加高效。

2 平台框架及功能

固定资产投资项目全生命周期信息化管理平台包括项目综合信息管理模块、供应商综合信息管理模块、项目计划管理模块、文档模板模块和统计分析功能模块。实现与型号项目管理系统中型号研制计划、浪潮经营管理平台中合同执行信息、技术文件系统中论证报告等信息的关联，与OA系统实现技改会议、收发文件、信息通报的集成。平台应具备二次开发和功能扩展功能，可实现与单位其他系统交联或扩充其他业务功能模块，打破各业务板块间的信息孤岛，同时可实现与门户系统的单点登录、商业智能（Business intelligence，BI）信息统一展示。平台框架示意图如图1所示。

图1 平台框架Fig.1 General module frame

2.1 综合信息管理模块

综合信息管理模块是项目实施依据及合规性管理模块。项目实施所依据的批复文件、法律法规及临时会议纪要的管理均在综合信息管理模块中实现，其包括5个子模块，模块框架如图2所示。

图2 综合信息管理模块框架Fig.2 Integrated information management module frame

（1）论证、备案、批复文件子模块包含各项目的建议书、可行性研究报告、初步设计报告、调整报告及相关批复文件和备案文件等，相关内容分项目进行管理。

（2）法律法规子模块包含国家、政府、科工局、集团及各上级机关关于固定资产投资相关法律法规和规章制度，由专人负责进行信息维护，及时更新。

（3）会议纪要子模块中包含技改工作例会纪要、各项目临时会议纪要及评审意见等，相关内容分项目进行管理。

（4）信息通报子模块主要用来对固定资产投资相关活动、会议、进展信息进行汇总通报，是固定资产投资工作的过程记录。

（5）合同编号子模块实现固定资产投资项目合同编号自动化，由需求部门提出编号申请，合同管理员审批编号，具有分型号进行合同编号的功能。

2.2 供应商综合信息管理模块

供应商综合信息管理模块实现对供应商信息的集中管理和对供应商的评估，建立技改类项目的合格供应商库。供应商综合信息管理模块框架如图3所示，包括集成信息管理和评估管理。

图3 供应商综合信息管理模块Fig.3 Supplier integrated information management module frame

基础信息管理实现对土建类、软件、机械设备、机电设备、特种设备和其他类型供应商的集中管理，信息涵盖公司名称、法人代表、注册地点、联系方式、经营范围、性质、资质、院内已承担项目及完成情况等信息。所有固定资产投资项目均应在合格供应商名录中选择具有相应资质的单位。该模块具有添加、删除和维护供应商信息功能，合格供应商的入围资格需经固定资产投资工作领导小组审核批准。

评估管理实现对供应商招投标过程的竞争管理、改进管理、开发状态管理、红黄牌管理、索赔管理和评级管理，通过供应商综合信息管理模块实现供应商规范管理，确保供应商信息及资源的延续性。

2.3 项目计划管理模块

项目计划管理模块是项目全生命周期过程管理模块，具有项目计划下达、计划执行、计划实时跟踪、交付物管理等功能。

（1）项目计划管理模块具有项目全生命周期工作计划（或投资计划）管理与计划下达功能，可以分项目进行年度、季度计划分解及下达。相关计划及计划调整应经过审批。

（2）计划执行反映在浪潮经营管理平台和技术文件系统中，其中项目论证、实施论证等技术报告在技术文件系统中开展；项目招标、合同签订、合同验收、合同付款、合同状态等内容在浪潮经营管理平台中执行。

（3）项目计划实时跟踪功能可以实时跟踪项目进展情况，根据从浪潮系统、技术文件系统、OA系统中实时获得的信息更新项目计划进展状态。以手动上传交付物和技术文件系统中交付物流程状态为依据确定任务是否完成，此项需经过项目主管确认。相应进展状态可用不同颜色底纹或显示符方式显示；同时应具有任务即将到期告警功能，具有按时段、按部门等进行筛选功能。

（4）为实现“管理留痕”，该模块应具有计划任务交付物管理功能，对于已完成或过程中产生的交付物，通过与OA系统、浪潮系统、技术文件系统等外部系统的关联或人工上传交付物的形式，在相应任务节点下链接交付物文档（如论证报告、招标文件、合同、技术协议、评审意见、验收单等）。模块框架如图4所示。

2.4 文档模板模块

政府、上级机关文件模板包括工程项目报批报建文件、项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、调整报告、自查报告、竣工验收总结报告、竣工验收请示等文件模板，文件模板包括实施论证报告模板、招标请示报告模板、开标情况汇报模板、招标文件模板、合同及技术协议模板、评审意见模板、验收意见模板等。模块框架如图5所示。

2.5 统计分析功能模块

统计分析功能模块所需信息有三个来源，所需合同信息从浪潮系统中获取，项目进展信息从项目计划管理模块中获取，会议、收发文件等信息通报从OA系统中获取。将从浪潮系统、OA系统和项目计划管理模块中获取的信息汇总到项目执行信息汇总表中，用于支持采用多种规则对相关数据进行的汇总统计功能。模块框架如图6所示。

图4 项目计划管理模块框架Fig.4 Project plan management module frame

图5 文档模板模块框架Fig.5 Document template module frame

图6 汇总统计功能模块框架Fig.6 Summary statistics function module frame

项目执行信息汇总表包括项目名称、主要指标、台/套数、概算金额、招标机构、开标时间、中标通知书时间、合同单位、合同编号、合同金额、付款进展等信息。通过对项目执行信息汇总表的处理，汇总统计模块具有按项目、分时段（月度、季度、年度、任意选择的时段等）、按部门分类统计功能，也可以将所有项目统计在一张表中，支持生成柱状图、饼图、曲线等图表功能。可以统计应完成任务总数、已完成总数、未完成数量，对各部门任务完成率排序，可以统计应完成投资额、已完成投资额、未完成投资额及占比等信息，可以统计项目概算、已签合同额、已付合同额、待付合同额及占比等信息。

该功能模块具有数据导出功能，将所生成统计表输出成文本或Excel表格。在此功能模块首页显示项目总体完成情况、部门完成情况统计等图表，并通过与门户集成在门户系统中进行统计分析数据的统一展示。

2.6 后评价管理模块

后评价管理模块通过对已竣工验收的项目进行全面系统的回顾和总结，将项目最终成果、影响与项目批复的各项计划、目标进行对比分析，得出经验教训，提出改进建议，提高项目决策、管理和建设水平，为后续项目建设提供参考。后评价工作根据国家相关要求开展，后评价模块中主要包括项目概况、项目实施过程评价、项目效果和效益评价、项目目标和可持续性评价以及经验教训与建议等内容。

3 结束语

针对新形势下固定资产投资工作新要求，结合固定资产投资项目管理现状，提出了全生命周期信息化管理平台搭建雏形。通过与现有系统进行数据交互与集成，实现固定资产投资项目管理信息化、规范化。平台框架的搭建，将在单位固定资产投资项目建设过程中发挥重要作用，切实提高固定资产投资项目管理水平。后续还需在平台搭建和使用中进一步优化和完善。