李克强对东西部扶贫协作经验交流会作出重要批示

李克强对东西部扶贫协作经验交流会作出重要批示

东西部扶贫协作经验交流会于2017年8月29日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：一年来，各有关地区和各部门按照党中央、国务院决策部署，团结进取，扎实开展东西部扶贫协作，在项目资金支持、人才技术支撑、产业发展合作等方面不断加大工作力度，取得了积极成效，应予充分肯定。当前，推进脱贫攻坚正处于关键时期，帮扶双方要认真贯彻习近平总书记关于切实做好新形势下东西部扶贫协作工作的重要讲话精神，总结经验，再接再厉，继续以深度贫困地区为重点，进一步创新完善协作模式，加强精准帮扶，切实提高脱贫工作实效，努力在培育贫困地区内生发展动力上取得更大进展，动员和凝聚全社会力量共同参与，持续不懈打好脱贫攻坚战，带动更多贫困群众实现稳定脱贫、走上致富路，为全面建成小康社会作出新贡献。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，认真落实李克强总理的重要批示要求，切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕精准脱贫，发挥制度优势，坚持互利共赢，创新帮扶举措，不断提高东西部扶贫协作水平。

汪洋充分肯定东西部扶贫协作取得的进展和成效。他强调，新时期东西部扶贫协作参与主体多、帮扶链条长、协作范围广、目标要求高，协作双方要加强组织领导，加大协作力度，切实提高帮扶质量，把带动了多少贫困人口脱贫作为检验协作成效的重要标准。要坚持扶贫初心，紧紧围绕脱贫目标谋划安排扶贫协作，进一步增强帮扶工作对贫困群众脱贫的促进作用。坚持精准扶贫精准脱贫方略，解决好“五个一批”的短板领域和薄弱环节，协作资源和力量进一步向贫困乡村基层倾斜。要立足东西部地区各自优势，进一步拓宽协作领域，增强协作深度，探索协作创新，实现东部拓展产业发展空间和西部加快脱贫步伐的“双赢”。要突出协作重点，资金、项目、人员等向深度贫困地区倾斜，更加注重产业带动、劳务对接和人才支持。要强化考核监督，脱贫攻坚期内每年对协作双方工作情况进行考核，树立求真务实导向，提高扶贫协作实效性。要健全社会扶贫动员机制，落实社会扶贫支持政策，广泛动员社会力量参与，形成东西部扶贫协作强大合力。

（来源：新华网）

四年年均减贫1391万人 创我国扶贫史上最好成绩

国务院扶贫办主任刘永富介绍，2013年至2016年我国现行标准下的农村贫困人口由9899万人减少至4335万人，年均减少1391万人。

“十八大以来的脱贫成效不仅创造了我国扶贫史上的最好成绩，而且使中国的减贫事业继续在全球保持领先地位，彰显了我们的政治优势和制度优势。”刘永富说。

受国务院委托，2017年8月29日，刘永富向十二届全国人大常委会第二十九次会议作国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告。

刘永富介绍，2013年至2016年，农村贫困发生率由10.2%下降至4.5%，年均下降1.4个百分点。与前几轮扶贫相比，不仅减贫规模加大，而且改变了以往新标准实施后减贫规模逐年大幅递减的趋势，每年减贫幅度都在1000万人以上。四年来贫困地区群众收入增长较快，生产生活条件明显改善。贫困地区农村居民人均可支配收入连续保持两位数增长，年均实际增长10.7%。

刘永富说，随着脱贫攻坚的不断深入，深度贫困地区和深度贫困问题越发突出，脱贫攻坚任务依然艰巨，一些地方扶贫脱贫不够精准、形式主义问题凸显、部分贫困群众内生动力不足、扶贫资金使用管理有待加强等一些深层次矛盾和倾向性问题不断显现。

刘永富表示，2017年是脱贫攻坚承上启下，全面深化的关键一年。围绕“到2020年，现行标准下贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的总目标，始终坚持“两不愁三保障”脱贫标准，既不吊高胃口也不降低标准，坚持实事求是，不好高骛远，确保贫困人口科学合理有序退出。下一步扶贫工作要充分发挥第一书记和驻村工作队作用，夯实精准基础，解决深度贫困，坚决攻下“坚中之坚”，力戒形式主义，坚持从严考核，倒逼真抓实干。

（来源：新华社）

东西手拉手 共同奔小康——扶贫协作资金今年拟投入近五十亿元

东西部扶贫协作座谈会召开一年来，各地各部门认真贯彻落实会议精神，初步形成了上下联动、东西携手、共奔小康的生动局面。其中，东西部扶贫协作资金支持数额去年实现了倍增，东部267个经济较发达县（市、区）与西部地区434个贫困县开展了携手奔小康行动。据了解，东西部扶贫协作资金今年计划投入49亿元。

适当调整东西部扶贫协作结对关系，加强对重点地区的帮扶。座谈会后，中办国办印发指导意见，对东西部扶贫协作结对关系进行了调整，实现了对30个民族自治州结对帮扶的全覆盖，加强了对云南、四川、甘肃、青海等西部省份深度贫困市州的帮扶力量。

实施携手奔小康行动，推动向基层精准对接。2016年扶贫日期间，东部经济较发达县市区结对帮扶西部贫困县的携手奔小康行动启动。行动启动以来，东部已有166个县市区和西部313个贫困县签署了帮扶框架协议。

产业合作更加深化。2016年以来，东部省市共引导2500多家企业到西部地区投资，实际投资1097亿元，带动69万贫困人口增收脱贫。

人才支援进一步加强。截至目前，东部地区共选派524名优秀干部到西部贫困地区挂职，西部共选派471名干部到东部交流学习。

（来源：国扶办网站）

让贫困生上大学不犯愁江西省建立全过程资助保障体系

为解决家庭经济困难大学生上学问题，江西省完善了资助政策体系，通过“奖、助、贷、勤、补、免”等多元混合型资助方式，使家庭经济困难学生在入学前、入学时、入学后均不用为上学所需费用犯愁。

为让大学新生在入学前不犯愁，江西省100个县（市、区）全部开办了生源地信用助学贷款，家庭经济困难的高校新生，入学前可向家庭户籍所在地县（市、区）学生资助管理中心提出申请，申请贷款用于支付学费和住宿费，在校期间贷款利息由财政全额承担；家庭经济特别困难的高校新生，还可以申请新生入学资助，用于支付入学报到的交通费及入学后短期生活费。为保障学生在入学时不犯愁，江西省规定，家庭经济困难新生如果在入学前实在不能筹集到足够的上学费用，可以在办理入学报到手续时，通过高校新生入学“绿色通道”缓交学费和住宿费，先办理有关入学报到手续。

据了解，目前高校资助政策包括本专科学生国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金，研究生国家奖学金等。在解决生活费方面，以助学金为主、勤工助学为辅，助学金分为国家助学金、校内助学金。各高校还要从事业收入中按照5%的比例提取资助经费，用于对家庭经济困难学生的学费减免、校内奖助学金、勤工助学、临时困难补助等方面。

省教育厅相关负责人提醒，高校学生资助项目多，每个资助项目的申请、认定、审批程序也不完全相同，但在三个方面是相同的：一是申请的手续和程序比较简单，凡持有建档立卡证、低保证等政府部门发放的困难证明的，不需再提供其他证明材料；其他需要提供贫困证明的，也不需要层层开证明，由乡镇、街道一级出具证明即可。二是学生资助管理部门是申请办理的主渠道，即使是政府其他部门实施的资助，省教育厅也要求学生资助管理部门加强协调联动。三是申请办理资助不收任何费用，凡是要求收取办理费用或收取押金的，均属违纪违法行为。

（来源：江西省扶贫和移民办网站）

江西省通过水利项目、资金补助等方面倾斜支持2018年前让贫困人口喝上“安全水”

近日，记者从省财政厅了解到，江西将通过水利项目、资金补助等方面的倾斜支持，确保2018年前解决贫困人口饮水安全问题。

据了解，省财政厅等多部门近日联合下发文件，提出将优先在贫困县中开展农村饮水安全巩固提升工程项目建设，项目省级以上补助资金将按高于一般县20%的标准安排，达到项目批复总投资的50%。2017年江西将解决22.88万国家建档立卡贫困人口饮水安全问题，2018年前全面解决国家建档立卡贫困人口存在的饮水安全问题。优先支持贫困县实施灾后水利薄弱环节实施方案中的小型病险水库除险加固工程建设。对完成前期工作的项目，优先采用定额补助方式切块安排省级以上补助资金。对贫困县2017年至2020年实施项目，在全省统一定额补助的基础上，追加每座5万元的扶贫省级定额补助资金。

（来源：江西省扶贫和移民办网站）

筑牢四道保障 力阻因病致贫江西健康扶贫精准有效

“如果没有血透免费政策，光凭我家里条件根本无法坚持治疗。”江西省瑞金市泽覃乡光辉村村民杨小琴多年受尿毒症的折磨，“现在每周可以进行3次免费血透，光这一项一年就省下四五万元。”

“全省目前正在接受血透治疗的尿毒症病人数量已上升到3.5万人。”江西省卫计委相关负责人介绍，在血透纳入大病免费救治项目之前，江西进行血透的病人数量只有2000多人，因为长期治疗费用高，很多尿毒症病人选择放弃。

免费血透，只是江西大病免费救治众多项目中的一项。从2009年开始，江西省每年遴选一些发病率高、治疗效果好、费用可控的重大疾病纳入保障范围，针对白内障、儿童白血病、尿毒症等10种重大疾病贫困患者实施免费救治。目前，江西累计救治重大疾病患者78.5万人。

决不能让群众因病致贫、因病返贫。去年以来，江西实施精准健康扶贫工程，为贫困人口建立起基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助的“四道医疗保障线”，进一步提升贫困人口医疗保障和健康水平。群众因病致贫、因病返贫现象得到明显缓解。2016年，江西省因病致贫户数由2015年的29万户减少到18.2万户，降幅达37%，占全省脱贫户数的44.73%。

如今，杨小琴不用跑到外地的大医院，在当地就能进行血透治疗。目前，江西实现了每个县都能做正规的血透治疗，另外还有37家乡镇卫生院能做血透治疗。为了让贫困人口能够就近得到基本医疗卫生服务，2016年，江西省新增152个全国“群众满意的乡镇卫生院”，新增27个省级示范乡镇卫生院，新建标准化村卫生室3958个。

江西省卫计委相关负责人表示，江西将继续加强贫困人口基本公共卫生服务，全面开展家庭医生签约服务工作，今年家庭医生签约服务覆盖率将达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。

（来源：人民网）

■责任编辑：邵猷芬