张家口商会始立及其沿革

常忠义，刘秋根

（1.河北省张家口市抡才书院，河北 张家口 075000；2.河北大学 宋史研究中心，河北 保定 071000）

张家口商会始立及其沿革

常忠义1，刘秋根2

（1.河北省张家口市抡才书院，河北 张家口 075000；2.河北大学 宋史研究中心，河北 保定 071000）

清末民国初年，全国各地商会组织先后建立，组织机构也逐步完善。张家口的商务机构起始于清光绪末期商务总局，但商会正式成立的确切时间是清宣统元年，直至1950年底第一届张家口工商业联合会成立结束。数十年的历程，期间社会的变革引起商会组织多次变动。张家口商会（务）组织名称及其机构的沿革经历了商务总局、商务公所、张家口商务总会、察哈尔张家口总商会、察哈尔张家口商会、察哈尔张家口市商会、张家口市工商业联合会等阶段。

张家口；商务总会；察哈尔；晋商商业金融

张家口（市）的老城区已有近600年历史。由于清代早中期旅蒙贸易的兴盛和中俄外贸的发展，大规模的茶叶输出和皮毛输入，以晋商为主力的商家字号的经营，促使张家口演变成为中国近代史上的北方商埠重地。与其他商贸城市一样，清末以后，张家口（市）也开始设立商会。关于张家口商会乃至近代社会经济史及商贸业的研究成果薄弱，还需学术界予以重视。本文就商会的设立及其组织机构的沿革作初步考述与探讨。

一、张家口商务总会设立时间考述

中国近代商会史是从清廷光绪二十九年（1903年）劝办商会开始的①可参见光绪二十九年（1903年）十一月二十四日商部载振、武廷芳、陈碧《奏为劝办商会酌拟简明章程事》一折。与《天津商会档案汇编（1903-1911）上》第20页《商部奏为劝办商会以利商战角胜洋商折》为同一折。。张家口作为近代北方重要商埠，自清康熙年间旅蒙业得到发展，雍正五年（1727年）中俄《恰克图条约》签订之后，迎来了旅蒙贸易和中俄外贸的繁荣时期。乾嘉时期、清末民初，张家口曾几度呈鼎盛态势，成为著名的塞外商城；近代以后，张家口商贸虽开始衰落，但在全国大潮的推动下，也开始了设立商会。关于张家口商会设立的时间，自民国以来多有不同说法，值得我们关注。

民国二十四年（1935年）《张家口商会年鉴》（以下简称《年鉴》）记载：

自光绪二十九年农工商部颁布商会简章，本市商民于光绪三十二年始，遵照部颁商会简章，就市面原有行社组织商会，定名为张家口商务总会，受直隶省最高行政长官之监督。[1]《沿革志略》

民国二十五年（1936年）版《万全县志》仍然沿用《年鉴》所述，即认为张家口商会于清光绪三十二年（1906年）成立。[2]卷六日本人侵占张家口之后，经过改组商会，所订立的《张家口市商会章程·沿革》[3]中说：“溯自光绪三十三年，遵照部章，就市面各商行组织商会，定名张家口商务总会。”②另外还有一份日伪时期非铅印的“张家口市商会调查表”（S75-3-15），其中“商会沿革”注有张家口商会组织的设立时间是“清光绪三十三年十一月十六日”。近年新编《张家口市商业志》[4]7《张家口市志》[5]1192均认可成立时间是在光绪三十二年的观点。

另外，《天津商会档案汇编（1903-1911）》（上册）（以下简称《汇编》）中，则将其成立时间定在光绪三十四年（1908年），甚至更细致地定为光绪三十四年正月十三日。[6]278

由此可见，关于张家口商会成立的时间便有了三种观点：一是光绪三十二年说，二是光绪三十三年说，三是光绪三十四年说。

那么“张家口商务总会”的确切立会时间究竟是在何时呢？这还需从设立商务总局说起。清廷于光绪二十九年（1903年）设立商部，光绪三十三年（1907年）十二月十三日察哈尔当值都统诚勋上《奏为张家口设立商务总局组成商会情形事》[7]一折（以下简称“诚勋折”）说：

爰饬于口内①“口内”指张家口长城大境门以内，大境门外称为“口外”。口内为万全县管辖，口外为张家口同知厅节制。蒙古营房租借官屋一所，先行设立商务总局，按照各省现行成法，妥拟章程，刊发关防，业于七月间开局办公……遴委江苏补用道庆锡庚为总办，江苏试用道姚肇椿为会办……复经先后札委张家口同知、万全县知县暨左司员外郎等为帮办以辅之。②该档案与《天津商会档案汇编（1903-1911）》（上册）第206-209页题目为《察哈尔都统为保蒙旗需从保商入手速立张家口商会》为同一奏折，为抄送天津商会的“札件”（简称“诚勋折札件”），并附有“附件”，而中国第一历史档案馆档案没有“附件”，注有察哈尔都统诚勋之名。

此言可见，张家口商务总局于光绪三十三年七月开局办公。

在商务总局设立后至商务总会成立前短时间内，还办过商务公所。此机构吸收社会名士和各行社首领参加，为官府与商户合办的商务机构。其创办时间，《诚勋折札件》言：

立饬该局秉公裁判，了结多起，一扫向来消耗拖累之弊。于是商情大悟，咸晓然于此举之效果，而群疑尽释。当即传齐各业，选举众董，拟订章程，设立公所，择期开办。

可见，张家口商户们遵行朝廷谕令，成立了商务公所，但其成立具体时间还待考证。

至宣统二年（1910年）四月初八，察哈尔当值都统溥良《奏为裁撤张家口商务总局并撤销关防事》[8]一折给出了商会成立的具体时间：

再查前光绪三十三年十二月十三日调任都统臣诚勋奏创设商务总局遴员办理组成商会一折……宣统元年十月二十一日准农工商部咨开，张家口商务总会设立以来试办已逾一年，本部业于十月十二日具奏，援案请给关防一折。③另《政治官报》宣统二年第920号第276页亦载此事。此见大成老旧期刊。可见，至宣统二年四月初八，商会已经试办一年多，其成立时间应是宣统元年四月前后，清农工商部正式准办在宣统元年十月二十一日。

二、张家口商务总局、公所、商会沿革及人员组成

从光绪三十三年（1907年）七月张家口商务总局成立起始，至1950年第一届张家口工商业联合会成立，其间名称、组织机构、成员历经变化，值得我们梳理与探索。这40多年的变动可以分成以下四个阶段：

第一阶段：1907年至1916年。数年期间，共经历了三次变动。

首先，张家口商务总局成立。光绪三十三年（1907年）七月商务总局开局，租借口内蒙古营房官屋一所④张家口来远堡（上堡）旧称“市圈”，“市圈”南门外驻扎有蒙古兵营。办公。任命官员江苏补用道庆锡庚为总办、江苏试用道姚肇椿为会办，并且先后札委张家口同知、万全县知县暨左司员外郎等为帮办以辅之。

接着，张家口商务（会）公所短期设立。如上所述，商务总局成立后，大约在光绪三十四年初成立了商务公所，但存在时间很短，于宣统元年即宣告结束。其办公地址移至“市圈内市台庙”，所推选的职员有：名誉绅士：五品衔职员赵生慧、法政学堂毕业附生杨管、三品衔职员李永年、候选县丞陈国兴；评议董事：五品衔职员张受恩、陈宜三、周四弼、王必毅；各行分董31人。[6]206-209可见人数较多且面广。但目前因资料匮乏，组织机构未得其详。

清农工商部于宣统元年（1909年）十月二十一日正式准予设立张家口商务总会。商会办公地址“宣统元年迁移于上堡朝阳洞”。《年鉴》清楚地记述了首届商会组成人员：“在商会成立之初，即依选举制投票选举。第一次选举区泽南为总理、任壁臣为协理；第二次改选岳兆旺为总理、任壁臣为协理；第三次改选岳兆旺为总理、毕大贞为协理；第四次改选郭嘉树为总理、施元祯为协理；民国三年第五次改选董若璞为总理、施元祯为协理；民国四年第六次改选何子郁为总理、史永泰为协理。”[1]《沿革志略》

其中，区泽南和任弼臣均为上引《诚勋折札件》附件中所记原有行董之一。区泽南为“洋货行”⑤张家口市集邮协会郭宝秀藏品，光绪三十二年信封一件，有“隆昌洋行区泽南收”字样。按：“洋货行”即为洋行。代表之一，任弼臣为“市圈保证行”代表。从宣统元年至民国四年，共有六次商会组成人员改选，呈现商会初建时期的不稳定状态，或许与清光绪农工商部颁布的《商会简明章程二十六条》任职期限为一年的规定有关。

第二阶段：1916年至1937年。

北洋政府至南京政府前期（1916-1931年）。民国五年（1916年）原“张家口商务总会”改组，更名为“察哈尔张家口总商会”，直至民国十九年（1931年）。这一阶段，商会组织变动相当频繁，中间甚至改选停顿。

据《年鉴》记载，民国五年（1916年），依北洋政府商会法，“张家口商务总会”改组为“察哈尔张家口总商会”，其组织机构亦由总、协理制改为正副会长制。首次选举史永泰为会长、李文锦为副会长。后经多次改选，北洋政府期间即有四次。①第一次民国七年改选史永泰为正会长、何焕新为副会长；第二次民国十一年因筹备改选时各行意见稍有出入，商会改选停顿，由各商行组织商行联合会维持现状至民国十四年，约4年时间；第三次民国十四年六月二十四日，改选刘开芬为会长、刘斗光为副会长；第四次民国十六年八月三日改选贾步犀为会长、永祺为副会长。至此，以会长为首领的“察哈尔张家口总商会”延续到民国十八年（1929年）二月。

民国十七年（1928年）北伐战争结束，南京国民政府成立，次年，政府工商部颁布新的《商会法》，改会长制为委员制。张家口市商会于民国十八年（1929年）二月十八日遵照此法进行了改组，由会长制改为常委制，常委中推选主席一名。首次改选贾步犀为主席，永祺、赵文华、王继先、师泽如、褚世昌、岳增祥为常务委员。至1931年间商会组成人员又几经变动。②1929年9月，贾步犀请假，由常委永琪代理主席职务。民国十九年十月贾步犀、永琪二公先后退职，由武光生临时主持会务，旋即自行退职。公推常委褚世昌继任主席，李文锦、赵文华、岳增祥、施泽如、张克通、王继先为常务委员。

民国十八年（1929年）二月十八日商会的改选或许不完全合乎新的《商会法》要求，因此在察哈尔省政府、省国民党党部督导、指导下，于民国二十年（1931年）二月二十日再次改组，并更名为“张家口商会”。

这样，从民国五年（1916年），至民国二十年（1931年）二月，“察哈尔张家口总商会”延续共计15年。期间含有北洋政府12年。

改组后的“张家口商会”职员仍然沿袭主席、常委名称，并“选举褚世昌为主席，岳增祥、赵文华、张贯卿、田守基为常务委员。是年九月褚世昌辞职，改选岳增祥为主席，赵文华、张贯卿、田守基、杨寿轩为常务委员，九月二十七日就职”[1]《沿革志略》。

民国二十四年（1935年），在察哈尔省政府主席宋哲元将军的督导下，“张家口商会”进行了改组，更名为“察哈尔张家口商会”，依法选举王道修为主席③此次商会改组之后，最值得注意的是，推举了钱业公会的首领、山西籍的王道修为新的察哈尔张家口商会主席。而在此前，张家口历届商会会长、主席等职，均没有钱行、银（号）行的首领担任。张家口的银钱业历史悠久，几乎为山西籍的人士所垄断，但是由于山西籍商界人士的传统个性，并不热衷于“出头露脸”的商会领袖一职。王道修此次出任主席之后，尽职尽责，其中最大成果是在任职一年后主持编纂了《张家口商会年鉴（民国二十四年）》（铅印本）。此部商会年鉴为张家口有商会成立以来第一部，也是唯一的一部。王道修率几位常务委员均在《年鉴（序文）》中书写序言、叙文等，以述老牌商界领袖对于张家口商贸业的辉煌历史回顾及其未来祈盼。《张家口商会年鉴》与同年由宋哲元督修、梁建章主纂的《察哈尔省通志》交相辉映，成为了张家口近代史研究中不可或缺的典籍。，另有4位常务委员、10名执行委员。商会职员七月一日就职。（详情见表1）

第三阶段：1937年9月至1945年8月日伪侵占时期。

1937年8月27日张家口被日寇侵占，1945年8月23日八路军收复，历经整整8年。《张家口市志》[5]1193记载，日军入侵后，执委于品卿、韩广森在商会组织“治安维持会”，旋即改为“张家口市商会”④张家口“市”之称谓，由于民国初至日本侵占前，隶属万全县治，从未建立过“张家口市政府”机构，故未有“市”一说。1939年9月1日伪“蒙古联合自治政府”成立，定张家口为伪“首都”，之后设立“张家口特别市”，始有“市”之称谓。。又记：1937年8月会长于品卿、1938年9月会长韩广森、1939年9月会长副会长刘兴浦和常福、1941年会长副会长翟竹轩和陈乐天。[5]1121

《张家口市志》对以上记述并未注释出处，经查日本侵占前及1939年《张家口市商会章程·沿革》[3]等资料可见：第一，于品卿、韩广森为侵占前“察哈尔张家口商会”原有执委。1937年9月4日伪“察南自治政府”在张家口成立，于品卿沦为汉奸，任职最高委员。故1937年8月，所谓会长于品卿，实际为维持会长。第二，商会构成人员及变动与《张家口市志》也略有出入。《张家口市商会章程·沿革》记：民国二十六年（1937年）十二月一日，选举韩广森为会长，刘兴甫为副会长。二十八年（1939年）二月一日韩广森升任市长（汉奸伪市长），补选刘兴甫为会长，常福为副会长。

表1 “察哈尔张家口商会”构成情况表（民国二十四年）

第四阶段：1945年9月至1950年11月，商会组织机构经历三次变动。

首先是“晋察冀张家口总商会”时期。民国三十四年（1945年）八月二十四日，八路军光复张家口，“晋察冀张家口总商会”于十二月成立。设主任委员，不再用会长之名。其组织机构及人员如表2。

另外还设有候补执委5名。该届商会中没有传统的皮毛业、制革业、银钱业、旅蒙业等大商行代表，也没有大的商家字号代表出任。所有职员的年龄结构偏于年轻化，35岁之下有12名。4名常委有2名小商代表，14名执委中小商联合会就占有6席。其原因是什么，目前还不好蠡测。但至少可以说，八路军晋察冀边区政府首次进入省会级城市后，马上就对商会加以改组，建立新的组织机构，阐明了政府对于工商业及商人的依靠政策。

其次为1946年10月-1948年12月期间。1946年10月张家口晋察冀边区政府战略撤退，“晋察冀张家口市总商会”随之撤销。国民党傅作义部队占领后成立新的察哈尔省政府，张家口为省会。民国三十七年（1948年）四月经国民政府批准，张家口改名为“张垣”。期间由各个行业公会推举褚世昌、刘麗生等人组成“临时商会”，维持市面。民国三十六年（1947年）六月十一日正式成立“察哈尔省张家口市商会”。其理事、监事名单汇总见表3。

表2 “晋察冀张家口市总商会”主任、委员名簿[10]

此届商会职员改称“理事长”，并且增加了“监事”多名。所有商会组成人员中含有36个行业的代表。

最后为1948年12月-1950年11月期间。1948年12月24日，张家口获得解放，1949年10月25日，由政府提名，“张家口市工商联合会筹备委员会”[9]成立。①张家口市工商联筹备会《一九四九年一月至十月工作总结》中，在成绩和收获第五条叙述：经过9个月的筹备工作，于11月初，召集全市各行业理事长会议，由政府聘请常委7人、执委10人，改组旧商会为工商业联合筹备会。继后正式成立筹备会。筹备委员会经过一年多的运作，于1950年11月25日至27日召开了“工商联合会一届一次代表大会”，正式宣布“张家口市工商业联合会”成立。其当选委员如表4。

表3 察哈尔省张家口市商会第一届当选理事监事名册[11]

张家口市工商业联合会（第一届）结束了旧时代“商会”的称谓，27名执委中，私人商贸业、手工业的代表17名，占六成之多，而且第一届主任由私人皮毛业老字号“德玉恒”副理孙荫樊担责，4名副主任中2名为私人商号经理，反映了对于私营工商企业之政策倾向。比较而言，与1946年晋察冀张家口总商会组成人员有着显著不同。

表4 张家口市工商联合会当选委员名册[12]

综上所述，本文简要地考证了张家口（市区）商会始立、追述了其组织沿革。由此可见，张家口商会经历了将近半个世纪的坎坷历程，包括清王朝末期、军阀混战的北洋政府时期、南京国民政府时期、日本侵占（伪蒙疆政府）时期、八路军晋察冀边区政府时期、国民政府再次进驻时期、中华人民共和国中央人民政府时期，计有七个阶段社会政局的变革。

张家口旧时代商会体制和组织机构伴随社会变革而多次变化。至少经历了七次改组，其中曾经三次改组、改名，即改选后冠以“察哈尔”之名，一是张家口为原察哈尔特别区（北洋政府）期间；二是察哈尔省（南京政府）省会期间，但期间短暂去掉“察哈尔”冠名近四年；三是抗战后国民政府察哈尔省省会期间。（参见表5）

表5 张家口商会组织沿革汇总表（1907年8月—1950年11月）

续表5 张家口商会组织沿革汇总表（1907年8月-1950年11月）

张家口近代社会经济史可在中国近代史研究中占有一席之位，但是多年来缺乏史学界深度关注，近代商会史研究学术著作和文章偏于南方城市研究，而少于研究曾经有过辉煌历史的北方商埠重镇。张家口曾经经历了史上最长时间的“旅蒙商贸”活动，几乎见证了清代中俄外贸的全过程，也与华北乃至全中国明清以来商业金融密切相关，期待学术界作深入研究。

[1]王道修.张家口商会年鉴[M].民国二十五年铅印本.

[2]路联逵，任守恭.万全县志[M].民国二十五年铅印本.

[3]张家口市商会章程·沿革[B].张家口市档案馆（S40-1-4）.

[4]张家口市商业志编纂委员会.张家口市商业志[Z].1990.

[5]张家口市志编纂委员会.张家口市志：下册[M].北京：中国对外翻译出版社，1998.

[6]天津市档案馆.天津商会档案汇编（1903-1911）：上册[G].天津：天津人民出版社，1989.

[7]奏为张家口设立商务总局组成商会情形事[B].中国第一历史档案馆（04-01-01-0971-041）.

[8]奏为裁撤张家口商务总局并缴销关防事[B].中国第一历史档案馆（04-01-01-1114-041）.

[9]张家口市工商联合会筹备委员会 [B].张家口市档案馆（S19-3-8）.

[10]晋察冀张家口市总商会主任、委员名簿[B].张家口市档案馆（S40-1-2）.

[11]察哈尔省张家口市商会第一届当选理事监事名册 [B].张家口市档案馆（S75-3-5）.

[12]张家口市工商联合会当选委员名册 [B].张家口市档案馆（S40-2-028、S40-1-5）.

The Founding and Evolution of Chamber of Commerce in Zhangjiakou

CHANG Zhong-yi1,LIU Qiu-gen2

(1.Luncai Academy of Zhangjiakou City,Zhangjiakou,Hebei 075000,China;2.Center for the Song Dynasty History,Hebei University,Baoding,Hebei 071000,China)

In the late Qing Dynasty and the early Republic of China,the Chamber of Commerce organizations in China were successfully founded and improved.The commerce organization in Zhangjiakou started at the General Administration of Commerce in the last years of Emperor Guangxu of the Qing Dynasty,and Zhangjiakou Chamber of Commerce was founded in the first year of Emperor Xuantong.But it did not end until at the end of the 1950s when Zhangjiakou Confederation of Trade Unions was established.The social reform of dozens of years resulted in the changes of commerce organizations.The evolution of the names and institutions went through the General Administration of Commerce,Business Hall,Zhangjiakou General Business Association,the General Chamber of Commerce in Zhangjiakou (Chahar Province),Zhangjiakou Chamber of Commerce (Chahar Province),Zhangjiakou City Industry and Commerce Federation,etc.

Zhangjiakou;the Chamber of Commerce;Chahar;Shanxi merchant and commercial finance

K207

A

1673-1972（2017）05-0072-08

2017-08-17

常忠义（1951-），男，山西榆次人，文史顾问，主要从事张家口地方史研究。

（责任编辑 程铁标）