金融扶贫精准发力

文_当代贵州全媒体记者 / 方亚丽

金融扶贫精准发力

文_当代贵州全媒体记者 / 方亚丽

金融扶贫精准发力，有效改善了贫困地区基础设施建设落后和产业发展滞后的状况，拓宽了贫困人口就业增收的途径与渠道。

贵州是全国脱贫攻坚的主战场，决战决胜大扶贫这场输不起的攻坚战，既需要全省上下坚定的担当、苦战的干劲，也需要银行等金融机构的资金支持。

8月30日，贵州正式发布2017年脱贫攻坚秋季攻势行动令，明确要求大抓产业脱贫攻坚，让产业发展真正惠及群众尤其是贫困户；要大抓教育扶贫和农村劳动力全员培训。

产业脱贫，金融的支持必不可少。加大金融扶贫力度，紧紧抓住全省脱贫攻坚中的重点领域和薄弱环节，重点对优势产业发展、农村教育、特色资源开发加工等进行金融支持，拓宽贫困人口就业增收的途径与渠道，决胜脱贫攻坚便多了一份力量。

金融机构如何作为？作为贵州地方生力军，贵州银行以实际行动给出答案，截至9月20日，贵州银行扶贫产业子基金审批通过113个农业产业项目，金额78亿元，已审批完成全年任务的66%。

“普十五”惠及民生

距黔东南州雷山县城13公里的大塘镇，是新阶段扶贫开发一类重点贫困乡镇。2017年初，贫困户共有1456户，贫困人口5145人。当地老百姓盼望致富，却苦于无脱贫的知识技能。要想从根本解决当地贫困落后的现状，必须从教育上下功夫，阻断穷根的代际传递。

就算是全镇“最好”的小学，大塘小学的基础设施建设长期依赖财政拨款，每年也只能购置几样小件教学设施，要像县城小学一样做到教学设施齐全是全校师生想都不敢想的事。

2016年底，依托贵州银行“普十五”（普及学前三年教育、九年义务教育、三年高中阶段教育）整体授信，大塘小学获得教育扶贫贷款2000万元。资金到位后，大塘小学改善校园环境，配齐教学设施，在几个月时间内成为当地名副其实的“好学校”，让大塘山区包括465名贫困生在内的1528名在校学生直接受益，让山区的孩子享受到了城区一样的教育资源。

“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”，教育是百年大计，作为贵州人民自己的银行，在金融服务全省脱贫攻坚的过程中，紧紧抓住“扶智”这一要点，将金融支持教育事业有机结合在一起，源源不断向贵州贫困地区注入金融活水，帮助贫困地区改善教育环境、巩固教育基础。仅2016年，贵州银行就为全省“普十五”教育项目发放贷款84.6亿元。

此外，为支持“大扶贫”重点项目，贵州银行主动降低贫困地区教育融资成本，针对极贫乡镇执行基准利率，所有教育扶贫贷款期限延长至10年。

“基金+”撬动产业扶贫

“出菇多的时候我一个人一天可以摘200多斤。”记者见到安顺市经开区宋旗镇上坪村村民陈银珍时，她正在安顺市聚福菌的香菇基地里采摘香菇。此前，她是村里典型的农村贫困户，靠打零工年收入只有2000元左右。

不久前，贵州银行投入1000多万元支持安顺聚福菌农业发展有限公司食用菌种植项目，她被吸纳到当地香菇菌种植产业中。

“以前种玉米，一年也就收入几百元，现在有基金支持，香菇销售了就有分红，同时贵州银行为我们每人办了一张卡，每个月到时间工资就立即打到卡上，特别方便。”陈银珍说，通过在基地务工，每天70元的收入，她每年最低可收入1.68万元。

今年以来，贵州银行在全省范围内按照“银行早投放、群众早受益”的原则，加速推进脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金的投放。

短短两三个月，贵州银行向安龙县优质商品猪养殖一体化项目投放1.1亿元、向六盘水市猕猴桃种植基地及系列产品加工项目投放3529万元、向桐梓县黄莲乡300万公斤保鲜竹笋生产加工建设项目投放4000万元……随着一个个扶贫产业子基金的投放，一大批贫困群众在农村产业发展中找到了自己的脱贫路子。

仁怀市农村贫困户蒋后军、雷以学，原来的年收入只有2000元左右。贵州银行投入2.5亿元支持仁怀市现代山地特色高效农业红粮产业发展项目，两人被吸纳到当地红粮种植产业中。通过在基地务工，每人每天可以拿到120元劳务费，每年平均务工时间约90天左右，务工年收入达1.08万元。加上高粱成熟后保价出售，让两人的年综合收入增至1.41万元。

为进一步加大产业扶贫力度，保证今年投放扶贫产业子基金不低于100亿元的目标，贵州银行按照“五链联动”新理念（即产业链、利益链、要素链、流程链、责任链），简化审批流程、下放审批权限、优先配置资源等十项措施，把工作重心放到加快推进扶贫产业子基金投放上。

对口帮扶拓宽致富道路

“这家的房屋漏水，要帮他修好，就可以给他猪苗养猪了。”农历八月，丹寨县展良村进入农忙时节，驻村“第一书记”龙光辉也没闲着，与往常一样起了大早在村里走访，他指着不远处丁开琴家的房屋对村支书陈任先说。

作为贵州银行的对口帮扶村，展良村位于丹寨县龙泉镇，2016年统计共有人口2317人，全部为少数民族，贫困发生率高达30.25%，全村建档立卡贫困人口就有134户505人。

2016年初，为了帮助展良村实现致富梦，贵州银行指派黔东南分行客户经理龙光辉到展良村担任村“第一书记”。龙光辉以助推群众脱贫为己任，每天用双脚丈量着展良的土地，吃住在农家，村民亲切叫他“龙书记”。

1500米机耕道、两条3000米农业路建成，当地老百姓告别雨天一身泥、晴天一身灰的历史；30万元河道改造项目顺利竣工，展良人再也不愁灌溉和人畜饮水；新建54亩红提子基地、35亩精品葡萄、126亩蔬菜、5亩蓝莓，单一化产业格局变成多元化。在村党支部和龙光辉的带领下，一个新展良呼之欲出。

在龙光辉的努力下，贵州银行向村合作社1500万元授信成功落地，捐赠的12万元办公设备顺利到位；向贵州银行争取到500万元帮扶资金，向县扶贫部门争取到帮扶资金100多万；建立展良村与贵州银行、贵州合力超市农产品销售渠道……一年多时间，他一步一步带着村民走向致富道路。

下一步，贵州银行结对帮扶将由村逐步拓展至整个丹寨县，目前贵州银行已无偿捐赠3616万元给丹寨，并计划在一年半时间内再支持16亿元信贷资金，助推全县产业发展。

贵州银行调查人员到省级龙头企业—丹寨县浙丹食药用菌开发有限公司了解需求情况。（贵州银行供图）

（责任编辑 / 岳振）