河北省民办高校科技创新促进大学生就业创业研究

芦娟

[提要] 科技创新在带动大学生就业创业上起着关键性的作用。在京津冀一体化过程中，河北省民办高校作为科技创新的重要力量越来越发挥着不可替代的作用。本文主要分析河北省民办高校科技创新现状及优势，并提出促进大学生就业创业的途径及建议。

关键词：河北省民办高校；科技创新；就业创业

项目基金：2016河北省高等学校社科研究年度项目（项目编号：sz16167）

中图分类号：F24 文献标识码：A

收录日期：2017年9月4日

一、高校科技创新的内涵

要解决民办高校科技创新问题，就要明确高校科技创新的内涵。目前，国内外对高校科技创新能力内涵的分析有如下几点：第一，从科技创新的过程和环节来看，高校科技创新是由新知识和新技术转化为新产品、新工艺和新服务，推动区域科技、经济和社会发展的过程。高校科技创新主要体现为人才创新、知识创新、技术创新、科技创新投入、科技创新成果产出、科技创新成果转化等方面；第二，从科技创新的主体来看，将高校科技创新能力视为以高校中从事知识创造、技术研发人员为主体，利用、整合企业、政府、金融、中介组织等相关机构的资源与功能，以基础学科、技术科学的知识创造以及相关的技术开发为目标的一种活动过程及结果。因此，作为科技创新的主体，各高校在遵循自身教育规律的同时也要遵循科技发展规律及市场化经济规律，从高校培养人才、科学研究、技术开发、成果转化、产业化及其服务等方面组织科技创新活动，提高科技创新能力，并将科研成果转化为现实生产力，促进社会进步，服务社会经济发展。

二、河北省民办高校科技创新发展现状及优势

（一）河北省民办高校科技创新发展现状。由于历史和地理的原因，河北省高校科技创新能力相比较于沿海省份明显存在滞后，因此创新机制发展不完善，创新性人才培养相对较少。这对于本来就处于科技创新弱势的民办高校而言更是雪上加霜。近年来，河北省各高校科技创新能力主要依赖于高校经费的高低。民办高校的大部分办学经费来源于学费、捐款、校办产业收入和地方企事业组织的拨款。其中学费所占比重最大，一般占民办高校总收入的80%以上。也有极少部分来源于政府拨款。河北省政府拨款的教育经费主要包括财政性教育经费投入、民办学校举办者教育经费投入、社会捐资经费投入和事业收入四个方面。通过近几年各主体教育经费投入情况来看，国家财政性教育经费投入一直是河北省教育经费来源的主要渠道。但是，国家在民办教育方面投入甚微，这也就造成目前河北省民办高校科技创新能力远低于公办高校的主要原因。而高校的科技创新能力不仅决定一个学校的科研能力，也决定了该校学生的创新能力和就业创业能力，因此如何在目前形势下，解决河北省民办高校科技创新能力就成为促进河北省民办高校大学生就业创业的关键所在。

（二）河北省民办高校科技创新的优势。由于国家和河北省出台的一系列民办高校办学政策及民办高校自身的优势，也使得本省民办高校在办学方面存在着公办高校没有的优势，我们可以从这些优势出发来加大自身的科技创新力度，并且把这些科技创新转化为生产力，切实和大学生就业创业相结合，带动并提高河北省民办高校大学生的就业创业问题。

1、办学理念先进，科技创新能力强。河北省地处东部地区，由于地理因素和政治历史原因，其科技创新意识远不如沿海省份。因此，河北省在各领域的科技创新意识和科技创新成果也不及其他沿海省份。而科技创新的主要载体就是高等学校，因此从某种意义上讲，河北省各高校的科技創新意识是不尽如人意的。但相比较而言，民办高校为了自身发展，在科技创新上要远比公办院校要重视，因为这关系到民办高校的生存问题。科技创新的重视程度从每个高校的办学理念上能够体现出来。就河北省内的公办院校和民办院校而言在办学理念就有一定的区别。省内公办院校由于其资金主要依赖于政府拨款，所以办学理念上侧重于对理论和研究型人才的培养，而民办院校要想在竞争如此激烈的市场上谋求生存，就要提高学生的就业和创业能力，因此更侧重于对学生能力的培养。在如此的环境下，河北省民办院校会把培养学生能力作为主要内容，融入到办学理念中，通过提高学校的科技创新能力来带动学生的创业就业能力。因此，省内民办院校会更加重视科技创新的力度。

2、地缘优势，更利于政府扶持。首先，河北省位于京畿要地，又是京津冀一体化重要的一个环节，所以国家对河北省民办教育的重视程度更强；其次，从目前发展趋势来看，通过科技创新带动大学生创业就业是解决国内经济和民生问题的重要途径，所以无论是从国家经济发展的角度还是从京津冀协同发展的角度来看，河北省高校的科技创新程度也是国家极为关注和重点扶持的对象。而作为高等教育生力军的民办高等教育是未来国家高等教育发展的重要力量，因此河北省民办高校科技创新力度对本省高等教育发展起着非常重要的作用。所以，在京津冀一体化大趋势下，国家对河北省民办高校科技创新的力度会更加重视，各种扶持措施执行力度及速度会更好更快。

3、危机意识更强，更具市场敏锐度。近年来，毕业大学生人数逐年增高，2016年，全国毕业生是765万人，比上年增加16万人，又创历史新高。河北省毕业生人数也创历史记录。面对严峻的就业形势，河北省各民办高校就会有更强的危机意识。为从根本上改变民办高校学生就业难的现状，省内大部分民办高校都会选择以市场作为引导，在专业设置和办学特色上更注重创新，这就在一定程度上促使省内各民办高校重视科技创新，以创新带动学校发展，走一条科技创新带动学生就业创业的道路。

综上所述，河北省民办高校具有省内其他公办高校所不具备的优势条件，在科技创新大时代背景下，是可以走出一条以民办高校科技创新带动大学生就业创业新道路的。

三、河北省民办高校科技创新促进大学生就业创业的途径

（一）改革民办高校办学模式是前提。目前，我国民办高校的办学模式主要有几种类型，第一，通过培训起家。投资者通过早期的教育培训逐渐扩大规模；第二，政府与学校共同建学；第三，企业建学；第四，校企共同建学；第五，公办与民办共同建学。截至2015年5月，全国高等学校共计2，845所。其中，河北共计35所民办高校（含本、专科）。这些高校办学模式多以培训起家为主。这类高校依靠学费为资金来源作为其发展的重要条件，其弊端是不仅成长耗时周期长发展速度慢，也受到招生人数和经费来源等条件限制，因此发展规模受限。要提高河北省民办高校科技创新能力，就要从根本上改变民办高校的办学机制，把企业引入高校，以高校为平台，企业通过向学校注入资金提供高校所需的软件和硬件设备，作为回报学校要对企业进行人才培养、技术创新、成果转化等方面的支持。当然，为了达到双方共赢，政府要在其中进行政策上的支持。endprint

（二）优化教师队伍是关键

1、教师队伍优化的意义。我国著名科学家、教育学家周培源曾说过“一所大学办得好或不好，其水平如何，它的决定因素或根本标志之一乃是这所大学的教师阵容。”创新的基础在于人才，民办高校要在科技创新上走出一条新路，就要优化教师队伍，这是河北省民办高校在未来生存与发展的关键。一支高素质的教师队伍是科技创新的核心，这即包括教学创新也包括实践创新。只有一支富有创新力的教师队伍才能在教学中发挥学生的创造力，培养学生的创新意识。

2、优化教师队伍的途径。在民办高校中，青年教师往往把职业追求、个人发展、价值实现做为了工作首选要求，与之相比，其他方面则退居次要地位。因此，在民办高校中，教师的发展问题是很多教师是否能长期任教民办高校的重要因素。要加强师资队伍的建设，学校就要下大力度加强和重视教师队伍的培养。首先，在学校层面上，学校应为教师提供更为广阔的发展平台。第一，加大教学经费的投入。教学经费的投入直接关系到教师对教学改革的积极性，也反映出学校对教师的认同感；第二，加大教师专业培训、鼓励教师进行繼续再教育。目前，民办高校的教师学历与相应的公办高校相比还有着相当的差距，这也是造成民办高校科技创新能力偏低的一个重要原因。从学校的长期发展来看，鼓励教师进行相关的教育培训和学历进修，不但能很大程度上促进学校科研能力和创新能力的提高，也可以增强教师对学校的认同感，稳定教师队伍，给学校带来长远的经济和社会效益；第三，加强和完善科研奖励机制来营造良好的学术氛围，调动老师的积极性。学校可以将科研作为对教师考核的指标之一加入年终测评中，对超额完成科研工作量的教师给予评优评先的奖励，对于未完成科研任务的教师对其晋升、待遇等方面进行相应地限制，通过建立健全的激励机制提高教师创新能力；第四，支持教师到企业挂职锻炼，鼓励教师参与社会行业的创新创业实践。理论创新离不开实践，学校要在每学期教学计划中制定出相应教师挂职锻炼的学时，实践结束完成相应的实践和调研报告，形成科研成果。对完成出色的教师给予奖励。其次，在教师层面上，要树立科技创新、力求科研的意识，把科研、创新思维与教学实践相结合。在教学中，充分把科研与教学相融合，并大力改革教学，走一条以科研带动教学，提高学生创新能力和实践能力的道路。

（三）深化产学研合作是根本途径

1、深化产学研合作的意义。产学研合作是指企业、高校、科研机构的合作，这种合作可以是横向合作，亦可是纵向合作。“具体地说是指高等院校、科研院所与企业在人才培养、科学研究、技术开发、生产经营以及人员交流、资源共享、信息互通等方面所结成的互利互惠、互补互促的联合与协作关系。它是当今世界各国科技与经济相结合的成功经验，在我国是计划经济向市场经济过渡时期的一种新型社会创新机制。”从学的角度来看，通过此种模式既可以解决省内民办高校经费资金短缺问题，也可以提高学校自身的市场敏感度和科技成果向现实生产力的转化率，为企业提供和培养人才，企业又可为高校学生提供实习场所，增强学生实操能力。从产的角度来看，可以从根本上解决企业研发能力低的问题，提高企业的经济实力，帮助企业进行产品重组和升级。从研的角度来看，可以出高水平的科研成果。

2、深化产学研合作的途径。由于河北省的地理和历史原因，毗邻京津，产学研的合作在省内不是很理想，这对于仍处于发展阶段的民办高校更是雪上加霜。因此，产学研的合作形式就成为省内民办高校科技创新，以科技创新带动大学生就业的关键。

（1）以联合培养为宗旨的合作。这是以校企联合方式进行人才定向培养，提高学生的实践能力和创新能力为主要任务的合作。第一，定向招生、联合培养。定向招生、联合培养主要是通过校企联合培养的方式或者企业以奖学金的方式来吸引优秀毕业生就任该企业；第二，继续教育。继续教育指利用民办高校的教学资源和省内的优秀资源为企业进行长期和短期员工培训的方式；第三，工读交替。工读交替就是指在校的大学生以定向培养为基础，通过在读期间学校和工作实践相交替的方式进行学习；第四，联合办校（院系或专业）。这种形式可以更好地发挥民办高校的办学特色，将产学研三者更好地结合在一起，把企业引入学校；第五，校企共建实践基地的方式与企业进行合作。各专业通过建立自身的教学实践基地，为大学生提供一个进入社会的实践平台。

（2）以提高科技创新力为宗旨的合作。主要指将高校科技创新与企业经济效益相结合，具体合作形式：第一，民办高校转让科研成果或向企业提供技术咨询；第二，产学研共同承担重大科研项目；第三，产学研各方共同建立合作室、实验室、研究中心。

（3）以联合开发高附加值产品为宗旨的合作。这是产学研各方通过联合开发高技术含量的产品为目的，以科技引导经济效益为载体的合作。具体合作形式是高校以技术入股方式注资企业，企业以资金、厂房、设备入股，按照“双向投资、共同管理、共担风险、共享收益”的原则进行运作。

（4）产学研三位一体的综合性合作。这是指将人才培养、技术研究、生产经营融入一体的合作模式。其具体合作形式是建立大学产业园。民办高校依托各院系各专业的优势把企业引进产业园，通过高新技术、成果、人才和良好的投资环境来参与科技创新的建设中，把产业园作为技术研发、人才培养的实践基地，为大学生搭建创新创业平台，从而提高大学生的创新能力和实践能力。

四、对河北省民办高校科技创新促进大学生就业创业的建议

作为一支新生力量，河北省民办高校以科技创新作为促进大学生就业创业的研究和实践还处于探索阶段。这就需要在充分利用京津冀一体化优秀资源前提下政府、学校、企业三方协同合作。从政府角度，要进一步出台有利于河北省民办高校发展的相关鼓励措施，在资金、政策上给予最大支持，并且也要对校企合作的企业方给予相应的政策鼓励。从企业角度，不要急功近利只谋求短期经济效益，要注重和学校的长期合作。从学校角度，要转化办学思想，把眼光放长远，把重心放在教学改革创新和对学生的理论实践的双向培养上。不能只重视眼前利益，切勿把校企合作只停留在表面，在各专业设置上只是迎合目前社会热门专业的需要。相信河北省民办高校在科技创新上能尽快走出一条促进大学生就业创业的道路。

主要参考文献：

[1]孙孝科.高校科技创新：意蕴与系统结构[J].广西社会科学，2006.1.

[2]张亚珍，夏江峰.我国民办高校融资渠道及国际比较[J].浙江树人大学学报，2003.1.

[3]杨小波.教育经费来源及投入变化趋势研究——以河北省为例[J].会计之友，2015.22.

[4]丁厚德.产学研合作是建设国家创新体系的基本国策[J].清华大学学报（哲学社会科学版），1998.13.3.endprint