“长江云”：构建区域融合新生态的实践

朱昊

【摘要】湖北广播电视台研发打造的“长江云移动政务新媒体平台”具有媒体融合、政务发布、群众路线、智慧服务、舆情引导等功能，形成了良好的融合发展氛围、促进主流媒体转型升级、促进治理体系和治理能力现代化水平有效提升。笔者认为，“长江云”的“湖北模式”将形成行业示范，未来会不断夯实技术平台，研发新功能、新产品。

【关键词】“长江云”平台 媒体融合 智慧服务 互联互通

【中图分类号】G220 【文献标识码】A

为贯彻落实中央关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的战略部署，湖北广播电视台举全台之力研发打造了“长江云移动政务新媒体平台”，以此推动全省媒体和党政部门共同探索融合发展之路，协力打造新型主流媒体，以期构建一个区域融合的新生态。

一、“长江云”的基本功能架构

2016年2月，湖北省委决定，以湖北广播电视台长江云新媒体平台为基础，建设覆盖全省、互联互通的“长江云移动政务新媒体平台”。由此，“长江云”从媒体云升级为“新闻+政务+服务”的综合云，从云服务升级为“源、云、管、端”全流程服务，从面向全台的新媒体平台升级为面向全省的移动政务新媒体平台。“长江云”是推进湖北省移动互联网时代媒体融合一体化发展的载体，更是湖北省委、省政府的一项重要工作部署。

（一）“长江云”平台的“3+2+N”定位

“3”就是“三个平台”：一是媒体融合与舆论引导平台，二是政务信息公开与移动政务平台，三是网上群众路线与民生服务平台。

“2”就是“两个入口”：一是“智慧湖北”的超级入口，二是世界看湖北的超级入口。

“N”就是“N个产品”：“长江云”能够支撑万级产品、服务亿级用户。

（二）“长江云”整合五大功能

1.媒体融合

“长江云”集广播、电视、报纸、电脑端网站、手机网站、微博、微信、客户端八位一体，纵向贯通省市县，横向汇聚媒体和党政部门，跳出媒体融合“小圈子”，着眼湖北省各级媒体大融合，成为区域性生态级智能化媒体融合平台。

“长江云”通过“云稿库”和“中央厨房”，不仅实现了台内的媒体融合，而且实现了省、市、县三级媒体融合；通过设立在“长江云”上的各类政务发布端口，将省、市、县三级党政部门与各级、各类媒体相连，有效地实现了资源共享、多端分发。目前，“长江云”已汇聚全省各地广播、电视、电子报、网站和“两微一端”产品8112个。

2.政务发布

“长江云”构建了贯穿省、市、县三级的“政务大厅”，开通了在线发布和政务直播平台，即时发布政务信息。目前已入驻“长江云”的各级党政部门有1941家，其中省直部门74家。

3. 群众路线

“长江云”也是践行“网上群众路线”的平台，“长江云”客户端上设置有“民声”窗口，群众可以通过手机提交诉求，“一键问政”。各地、各部门、各单位打通后台联办，办理过程可实时查看。

“长江云”上还设置了“群众满意度评价”，对群众的反馈定期梳理、数据分析，以“网络内参”的形式报送领导及相关部门。

4. 智慧服務

“长江云”打通了58类152项政务服务和民生服务接口，让群众少跑腿，在“云”上多办事。同时，提供精准扶贫、智慧医疗、网络教育等信息化服务，助力“智慧湖北”建设。

5. 舆情引导

“长江云”拥有自主监测、实时抓取、舆情分析、危机预警、事件追踪、舆情报告等核心功能。通过“一键部署”，可对全平台所有“两微一端”产品进行实时舆情引导。

二、“长江云”的创新融合机制

（一）统分结合机制

统一建设基础平台。根据各地诉求，创立 “六统一”的建设模式，就是统一规划、统一建设、统一流程、统一培训、统一验收、统一技术支撑。

分级定制产品。“长江云”提供标准化平台和三套产品模板，同时提供开放接口，供各地自主定制；提供全媒体直播、移动采编32个功能模块，由各地自主配置，让各地客户端呈现出不一样的亮点和特色。

（二）互联互通机制

创建全省统一共享的“云稿库”。省、市、县三级的新闻素材及新闻稿都上传到“云稿库”，实现互联互通。

创建全媒体“中央厨房”。将全台所有广播电视频率频道的新闻部门和新媒体新闻中心整合成融媒体新闻中心，配套建成700多平米的全媒体指挥中心，满足随时在融媒体平台发布现场连线的需求，全台及省内各市县记者及时响应，信源互通有无，采编力量共享，各媒体按各自需求生产出不同产品，实现了“总体策划、一次采集、多种生成、多元传播”。

遵循“移动优先”原则，“长江云”积极探索移动互联网时代融合发展新路径，为做大做强新兴主流媒体提供了宝贵实践经验。依托 “移动采编系统”“云稿库”“中央厨房”等功能，创新全媒体报道形式，实现“一云多屏”传播。例如：2016年抗洪救灾全天候大直播中，打通电视、广播、报纸、新媒体界限，首次整合全台和省、市、县三级媒体的采编力量，在短时间内形成了一支遍布全省的“超级报道团队”，开创广电融合传播新纪录，直播累计时长达3980小时，云平台总阅读量达1.5亿人次。

2017年湖北“两会”期间，以“长江云”为支撑的湖北广电“两会”报道让人耳目一新。以“中央厨房”为龙头的全新采编流程“云速”发送海量信息；大数据图解、H5游戏、云直播、互动红包、快闪动漫等“云创意”产品，让时政新闻活起来、动起来、炫起来；全国“两会”虚拟现实（VR）全景式直播、增强现实（AR）体验馆等“云科技”，打造互动体验新高度。

“长江云”平台与各电视频道、广播频率合作了十多个项目。与广播工作部联合开展对外合作，低成本引入第三方公司打造并上线湖北广电自属品牌的广播音频客户端产品——“九头鸟FM”，目前已链接湖北台所有的广播节目，还将基于湖北本地有特色的栏目，如房产装修、汽车服务等开发垂直细分的服务类产品；与资讯广播联合研发戏曲融媒体产品，不断打磨好的产品，把湖北地方戏曲的爱好者进行汇聚和整合，用新媒体来传承湖北的戏曲艺术；其他合作还包括创投大赛、广场舞大赛、微电影之夜、短视频大赛、“王者荣耀”电竞项目等，基于“长江云”平台的用户做好深度垂直性的项目开发。endprint

（三）开放共享机制

技术平台开放共享。“长江云”在技术团队、新技术研发、垂直行业应用等方面开放共享，各地政务和服务标准化接入，目前产品迭代430次，全省各地客户端同步升级。还为每个市县配备了技术专员，提供全天候的在线快捷服务。

运营资源开放共享。各单位在“长江云”平台上可独立经营，收入归己，也可以合作运营，利益共享。通过将用户资源整体打包，提高議价能力；通过策划全平台运营方案，增加合作机会。各媒体按访问量、用户量等指标衡量贡献大小，分配经营收益。

区域融合生态极大地解决了市县一级媒体在发展新媒体过程中遇到的问题，包括技术研发能力得不到保障、运营人员缺乏等。例如今年7月，“长江云”在湖北省做了一个“文明校园”的投票活动，联动了全平台100多个产品进行推介，在6天时间内就新增了18万的注册用户。

三、“长江云”的融合效应

（一）湖北各级党委政府高度重视，形成良好的融合发展氛围

2016年，湖北省委常委会专题讨论建设“长江云”，省委、省政府办公厅印发“长江云”建设方案，要求依托“长江云”建立通过网络走群众路线的全省性平台和机制，“长江云”还纳入湖北省大数据发展行动计划，湖北省出台促进云计算产业发展实施意见，加快“长江云”数据应用。2017年，“长江云”写入2017湖北省政府工作报告，并列为省委常委会2017年工作要点。政策助力为“长江云”的深化建设及融合发展有了强有力的支持和保障。

湖北各地党政主要领导挂帅推进，出台了120多套建设方案，组织了200多场2万多人次的技术培训，省财政专款支持，市州配套资金，采取各种措施推广应用，督办验收，形成了千帆竞发的全省融合发展新局面。

（二）迅速抢占新媒体阵地，促进主流媒体转型升级

利用“长江云”客户端快速生成功能，按照“一地一端”的原则，只用三个多月，建成上线117个客户端，实现了省、市、县全覆盖，各地党委政府像拥有报纸、电视一样拥有了自己的新媒体阵地。各地报社、广电、政府新闻网争相成为运营主体，它们积极探索融合发展的新体制，有的地方正在整合当地主流媒体成立融媒体集团。“长江云”平台实现了对三四线城市在互联网资讯、政务服务应用方面的有效覆盖，强化了地方媒体提供本地化垂直服务的能力。

（三）促进治理体系和治理能力现代化水平有效提升

“长江云”定制的网络新闻发言人、网络问政、留言板等功能，帮助湖北各级政府快速打通实时在线的沟通互动渠道，帮助广大网民了解政策、反映诉求、参与政策制定、参与社会治理、解决实际问题，促进全省政务公开向移动端迈进。

此外，“长江云”还集中承担了部分网站特别是县级网站的安全防护，提升了整体信息安全保障水平。

综上所述，“长江云”构建区域融合新生态的实践与努力得到各级领导和同行的支持和关注。“长江云”的“湖北模式”将形成行业示范，有力促进湖北广电在媒体深度融合方面走在全国前列。“长江云”还将不断夯实技术平台，研发新功能、新产品，整合优秀团队提供更多的技术服务能力，增强共建单位的技术支撑和运营能力。

（本文编辑：肖婧为）endprint