高等职业技术学院服务精准扶贫对接机制研究

李亚玲

摘要：本文以本校扶贫对象少数民族特困县沅陵县为目标，以该县经济社会发展为前提，创建校县精准扶贫对接的长效机制，为地方高职院校精准扶贫战略探究提供参考方法。

关键词：高等职业技术学院；精准扶贫；对接机制

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）41-0252-02

精准扶贫指的是：区别不同区域、不同农户的贫困情况，实行精准识别、精准管理、精准帮扶等方式。而高等职业院校主要职责是为国家源源不断地培养人才，进而推动社会发展，是一种“造血式”扶贫，对困难家庭学生进行职业教育，帮助其摆脱困难进而使每个学生都能够实现自己的人生理想，是精准扶贫的主要方法。随着精准扶贫工作的不断推进，笔者所在职业学院结对帮扶工作取得了实质性进步，该项目效果显著，笔者也参与了该项目的实施。希望能通过本文的研究为扶贫项目的实施提供经验。

一、高等职业技术学院精准扶贫影响

通过专业特色与服务科教扶贫为目标，扶持困难村镇，解决贫困地区经济建设等问题，进而促进职业教育与扶贫项目进一步发展。

1.提升帮扶行为精准化。精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是扶贫制度工作机制中行之有效的方式，是“十三五”期间脱贫攻坚的主要方法。精准扶贫的核心是通过精准的形式帮助农村贫困家庭摆脱贫困，走向小康水平。高等职业院校利用专业优势进行扶贫，更能够提升扶贫准确性。芷江侗族自治县（少数民族特困县）、沅陵县经济水平低，人们的文化程度低、缺少生产技能。据调查，农民文化程度低是影响生产力发展的重要因素，帮扶关键点就是在一定时间内提升人们的综合素养与生产凝聚力，通过有效的方法对他们进行水平技能的提升。根据贫困人口文化水平较低问题，通过职业教育提升其技能水平，让该县贫困人口认识掌握农村经济发展方法、农业技术发展方法等，进而成为精准扶贫的重点劳动人员。以工代赈是一种扶持困难农户的方法，政府可利用贫困区域的公路建设、河流流域、产业发展等项目来实施。因此，需要农民掌握一定的技能继而投入到工程发展中，进而满足经济需求并为家庭获得经济支持。据调查显示：通过职业教育技能训练的农民在工程建设中，普遍得到了理想的薪资报酬或是职位。建立农业种植研究队伍，解决各农业种植问题，得到了群众的认可，同时促进了农业技术水平的提升。在芷江、沅陵贫困村精准扶贫过程中，成立职业技能教育基地，通过有关专业教师对该县群众进行理论知识普及，例如农业技术、产业生产、管理、财务等，进而为困难人口劳动力创造发展机会。本院自2012年起，与芷江县、沅陵县签订了战略合作协议，明确了对两县的1326个贫困户通过培训、科技示范、产业引领等途径开展精准扶贫项目，4年来，该项目取得了显著成效。

2.有助于加強职业教育精准扶贫专业特点。本院结合多年办学经验，深入研究高等职业院校发展与贫困县发展目标融合，进而确立了服务行业发展的办学理念。（1）专业人才培养。县区建设中的扶贫工作离不开教育培训。对此，需要培养大量人才。本院结合现代化社会人才要求，完善专业结构，针对县区项目、产业建设培养源源不断的人才。高等职业院校专业构成中，包含2/3的专业与企业结合，有70%的学生是针对企业而培养，在不同的职业技能培养中，90%的人才是企业技术管理人员。经过多年发展，现已为行业培养了数以万计的学生，其中一些学生投入到了农业发展中，进而展现了服务行业的办学特点。（2）多样化服务功能特点。本院高职教育致力于农业发展中诸如绿色家园构建、节水灌溉、生产技术、材料应用等教育，在产业与职业培训、推广服务上，初步生成了整套技能培养形式，进而为农业发展建设提供有效的技术指导与人才支持。

3.有助于强化扶贫内涵，研究扶贫方法。高等职业技术学院结合各专业产业背景，进行不同项目的扶贫。通过对芷江、沅陵贫困村扶贫，联合院校有关领导与当地单位，针对该地区农业产业问题进行扶持，解决了各种农业技术问题，提升了产业种植水平。实地考察了白土田村开发建设中的猕猴桃种植基地，仔细查看了当地的土壤、水文、光照和猕猴桃幼苗长势等情况，了解了猕猴桃种植基地的规模，同时对村委负责人反映的猕猴桃种植过程中遇到的技术难题进行了详细的研究，并提出了指导意见。建设扶贫工作队联合村支两委结合该村自然条件，选择猕猴桃作为扶贫开发的项目是符合客观实际的，从目前的种植开发来看，也取得了阶段性成果。建设扶贫工作队要充分跟进猕猴桃开发的各个环节，做好技术搭桥，充分利用学院在农业技术方面的优势，善于借力，不仅要把项目引进来，也要把项目建设好、发展好。要结合客观实际，坚持学为产用，不断研究新问题，全面推进白土田村精准扶贫工作，确保全村如期实现脱贫目标。除此之外，一些专业教师也参与到农业发展中，扶植各项基础建设。

二、以专业特长构建农业扶贫长远机制

构建长远机制，成为高等职业院校服务精准扶贫项目的主要方针。

1.构建长远和谐机制。长远和谐是一种生态美学理念，其含义为：自然间万物全部是共生的、是一个完整的生物链机制，一直在不断适应、协调发展中构成动态循环。共生则是一种事物的内在体制，长远和谐是事物共生的理想状态。职业院校教育和扶贫实质上就是一种长远和谐、共生机制，向着同一个目标方向，实现联合行动。在精准扶贫过程中，也增加了职业教育的内涵。本院成立了扶贫小组，同时在芷江、沅陵贫困村建立办公室，由第一书记负责；由专业教师成立农业监督专家队伍，根据农业专业技术特点投入到农业种植技术指导中。怎样改变以往的农业发展模式，引进新的种植技术，本院专业教师进行了专业指导。首先对芷江县稻田重金属污染进行技术修复。依据当地的种植习惯，采用水育秧。在2个示范点区，每个试点分别选用1个不同的低镉水稻品种，一里街村选用低镉水稻品种Y两优9918，黄双坪村选用低镉水稻品种Y两优488，大田每亩用种量1公斤，每蔸插2粒谷的种苗，株行距为6×9寸，“VIP”或“VIP+n”试验的区域比正常大田生产的基本苗多20%-30%。全生育期保持田间有水层，直到收割前7天左右自然落干，在抽穗开始到抽穗后20天这个时间段内保证田间有水层。必须要晒田的丘块，要尽量降低晒田的程度和时间。endprint

2.构建服务精准扶贫平台。本院结合社会行业发展与要求，利用教师专业优势，构建服务精准扶贫平台，力求做好精准扶贫工作。以院校为中心进行合作平台构建：农业局、技术服务和中心、县区扶贫工作队伍、工作站等，致力于县区经济提升、企业发展、贫困区域项目开发等，效果显著。通过校企合作平台，使专业领导人、教授、博士等高端技术人才融入到精准扶贫中，进而实行有关工作交接。通过学院农业综合培训基地，对贫困县区农业人才进行水旱灾应急管理、幼苗培育、科学种植技术培训。学院实行对口帮扶，成立农业服务示范基地，按时组织教师、学生到贫困县区推广农业技术项目，对农业技术人员进行专业培训。经过不懈帮助，项目取得良好的效果，帮助农民提升了生活水平、促进了农业发展，进一步说明院校精准扶贫具有重要现实意义。

3.实现水资源循环灌溉可持續发展。在借鉴和吸收国内外扶贫研究成果的基础上，探索高等职业技术学院服务精准扶贫的对接机制。贫困县区水旱灾害应急预案、农田管理方法落后，农业生产环境逐年恶化。群众饮水安全意识较低，一些农民身体健康受到影响，使整个家庭陷入困境。因此，做好水资源建设实现可持续发展成为区域发展的当务之急。在当地书记的带领下，全面贯彻生态农业发展新理念，推广水资源循环灌溉技术，引用现代农业技术，为绿色家园建设创造有利条件。经过一系列方针政策指导，贫困县区在农业发展、基础设施上得到了优化，农业经济收入持续提升，一切都朝着理想的方向发展。

结语：总而言之，通过培训、科技示范、产业引领等途径开展精准扶贫，对芷江、沅陵贫困村实行精准扶贫对接机制，效果显著，使精准扶贫的涵义有了更深更具体的解释。笔者分别从高等职业技术学院精准扶贫影响、以专业特长进行农业扶贫长远机制两方面进行了分析，作为实施该项目的成员之一，我全程参与了项目的实施过程，掌握了大量的资料，为项目研究打下了坚实的基础。

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