毅涛
曾经在德国统一问题上做出过重大贡献的德国前总理赫尔穆特·科尔今年6月在位于柏林的家中过世。当德国人回顾这位前总理的政治遗产时,他们会发现,曾经有着非常显著差异的德国东部和德国西部,现如今已经缓慢地成为一个有机整体。如今的德意志联邦内,地域矛盾似乎已经不再从经度上来衡量,而要从纬度上来看。
假如德国再度分裂的话,很大可能不再会是东西分治,而更可能是南北对峙。德国南部将包含萨尔、莱茵兰-普法尔兹、黑森、巴登-符腾堡以及巴伐利亚这五个之前属于西德的联邦州以及图林根和萨克森这两个曾经属于东德的州。“南德”和“北德”的边境很大程度上和地形以及语言分界线相仿:北边是北德平原,南边是山地和高原;北边是低地德语,南边则是高地德语。
这一划分的基础是:南北两侧将拥有相近的人口和土地面积,并各自分得十大城市中的五个。尽管如此,南部德国人很可能在未来要比北部德国人过上更好的日子:他们将享受更优质的教育资源,更容易找到一份工作,获取更高的平均薪资甚至有更长的平均寿命。南方的州一级政府还将维持更健康的财政状况,因此也有更多的财政余力来进行政府主导的投资。最近一份由德国经济研究中心(DIW)发布的数据显示,德国的南方犯罪率比北方也低不少。更要命的是,南方竟然还拥有德国最好的足球俱乐部:拜仁慕尼黑。
当然,即使在德国南方或北方各自内部,差异仍然存在。曾经的煤炭产区萨尔以及极端右翼政治毒害颇深的萨克森,就很难融入德国南方的“阳光地带”;而在德国北部,诸如汉堡和杜塞尔多夫这些近年来大力发展高新产业并卓有成效的城市,已经名列欧洲最富有城市的行列。
更能代表南北差异的是一些人口众多、影响力巨大的联邦州份:北边的北莱茵-威斯特法伦至今仍是德国人口最多的州,历史上曾因为重工业聚集区鲁尔区的存在而显赫一时,如今却早已风光不再,经济发展陷入停滞;南边的巴登-符腾堡以及巴伐利亚则犹如驶入快车道一般,经济增速领先全德国甚至全欧洲。
正因为此,今天的德国南北差异已经在很大程度上取代了东西差异,成为德国内部最主要的地域矛盾。就拿失业率来说,德国南北之间的差距很快将会超过东西之间。比如在前东德地区,靠南边的图林根和萨克森两州,在教育程度水平上排名全德国的前两位,而靠北边的柏林和勃兰登堡两州,则排名最末;又比如以平均预期寿命来看,德国南方的巴登-符腾堡和萨克森有着德国最高的女性预期寿命。
德国南方的德累斯顿和北方的不来梅两座城市,可以算是南北差异的典型对比。作为两座人口都大约50万的城市,如今的德累斯顿城市街道整洁、市容美观,全市的失业率、贫困率和负债率都相对较低,房价水平则较高——尽管德累斯顿曾经是经济发展较落后的东德的一部分;相比之下,曾经属于西德的不来梅,表现则要差劲许多。
德国南富北穷的情况形成的时间并不久。在20世纪的大部分时间里,德国北方靠着它的煤炭钢铁产业和北海海运,一直都是富裕的一方。实际上,即使在上世纪60年代,德国南方的巴伐利亚也还是西德境内最穷的地区——缺乏自然资源、没有形成齐全的工业门类,就业市场非常严峻,城市化发展滞后。为此,当时的巴伐利亚政府出台了减少监管的亲商业政策,不仅仅给大城市提供优惠的投资政策,还鼓励资本到小城镇甚至乡村地区投资。这一政策对地形崎岖的德国南方来说可谓量体裁衣:自古以来这一区域就以发达的中小企业而闻名,与德国北方地区的笨重大工业形成明显对比。
很快,德国南方就涌现了一批高精尖的中小企业,形成了专门为像戴勒姆和西门子这样的巨型企业做配套的上下游产业链。这使得“船小好调头”的德国南方在全球重工业集體衰退的当下,能够更快地实施战略转型。德国社会学家布鲁诺·海登布兰德认为,德国南部长期以来注重商业和务实求稳的民风也对其崛起发挥了不小的促进作用。
现如今,德国南部拥有全德国最顶尖的大学——慕尼黑工业大学、慕尼黑大学和海德堡大学;还拥有德国最主要的证券交易所(法兰克福)和德国最繁忙的两个国际机场(法兰克福和慕尼黑)。上述这些全都是在当今数字化、全球化和金融化经济大潮下十分重要的经济筹码。
曾经属于前东德的两个南方州萨克森和图林根不仅刚好处于沟通南北和东西的交通枢纽上,还非常幸运地继承了一些具有战略价值和前瞻性的经济门类。比如莱比锡的会展业、耶拿的光学工业、德累斯顿的航空航天业——这些可都是在21世纪炙手可热的黄金产业。
今年9月,当德国人走向投票站为今年的大选投票时,德国南北的差异将会在政治版图上显现出来。经济强势的南方大州诸如巴伐利亚等,将成为现任总理默克尔所领导的中右翼基民盟的大票仓;而北部那些近年来日子不怎么好过的州,则很有可能转而投向反对党社会民主党的怀抱。默克尔和她的对手马丁·舒尔茨,目前都将竞选集会定在了不来梅这座北方城市。
尽管德国南北之间至今为止还没有形成稳定的投票惯性(即一方长期以来倾向于某个党派),但随着时间的变迁以及南北经济差距的逐渐拉大,德国南北或将形成诸如美国南北甚至意大利南北那样的对立态势。与此同时,由于巨量资金涌入东部,德国东西的差异正在逐渐变小。
人口研究机构DRA甚至预测,未来德国的南北分化将比意大利的南北分化还要更加显著。DIW学者马塞尔·福来舍警告,南北分野将会给德国的联邦体制造成极大的挑战,对国家的统一运作而言,不是什么好消息。endprint