供电企业开展用电检查管理工作的相关策略

高耀彬

摘 要：电力是保障生产、生活正常运转的动力资源，随着时代社会的发展，人们的生活水平显著升高，对用电的需求量逐步增大，用电情况也日益复杂。在此背景下，有效的进行用电检查，排查不良用电现象，可以保障用户的用电安全。本文分析用电检查管理工作中的实际问题，并针对这些不足之处提出了相关的策略，希望对内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局有所帮助。

关键词：用电检查；管理；策略

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）18-0175-02

用电安全问题与人们生活息息相关，用电检查是供电企业确保供电秩序、保障用户人身安全甚至保障国家利益的基本工作，应受到供电企业的特别重视。而用电检查管理可以对用电检查的工作内容进行监督，当前我国的用电检查管理工作因客户数量庞大而存在较大难度，同时也有很多明显弊端，如何提高用电检查的管理工作，使其有效规范的开展，是供电企业必须重视的问题。

1 用电检查管理的重要性

从本质角度来讲，供电企业用电检查管理的重要性主要体现在以下几方面：

1.1 用电安全方面

在日常生活中，由于受到电表设置位置、用电安全意识等因素的影响，部分电力用户的用电行为潜藏着一定的安全隐患，严重威胁电力用户的人身安全和财产安全。对此，供电企业需通过电力检查管理的方式，逐一排除用户用电中的隐患问题，在保障电力用户安全的同时，维持电力系统的安全、稳定运行。

1.2 用电合理性方面

通过对当前我国各个电力用户用电状况的调查分析可知，部分电力用户存在偷电行为。电力用户的这种行为不仅影响了用电的规范性，还对供电企业的权益形成了损害作用。对此，供电企业有必要通过开展用电检查工作的方式，尽早识别用户的偷电行为，将这种不良行为引发的经济损失控制在最小范围内。

2 用电检查管理工作的不足之处

2.1 在对用电检查管理态度和工作效率方面

用电检查是供电企业的一项重要工作，然而部分供电企业认为供电事故发生概率低，一味地将视线放在电力的生产和营销上，只思考企业的大发展战略，用电检查管理工作被严重忽视。还有一部分企业虽然已经认识到了用电检查管理的重要性，也出台了相关的规定政策，但却不能落实到实处。其根本原因是供电企业对用电检查管理的重视程度还远远不够。

我国用电检查人员不足，电力仪器设备落后等等外部工作条件难以应对数量庞大的电力用户，用电检查工作效率不高影响电力企业的经济效益，影响企业的未来，需要供电企业高度重视。

2.2 在用电检查人员方面

我国《用电检查工作管理办法》中有明文规定，用电检查人员在执行工作时需要具备相应的用电检查资格证书，但是很多供电企业的用电检查管理工作都存在严重的形式主义，很多无证上岗的工作人员。我国用电需求量大，用电范围广，用电检查工作人员每年的工作量与强度都很大，因此，对用电检查人员的专业性有较高要求。有关调查显示，一个供电企业中持有用电检查资格证的人员比例不足10%，这些无证上岗人员多缺乏专业管理知识，不能很好的发挥管理工作，实际操作能力也不突出，违规用电行为不能及时发现、及时处理，从而使用电检查工作的开展效果不佳[1]。

2.3 在用電检查管理手段方面

社会是不断发展变化的，人们的思维方式也随时代的变化而逐渐改变，用电检查工作的开展需要跟紧客户思维，与时俱进。然而供电企业作为国有企业，长期受计划经济思维影响，习惯沿用老一套的管理手段对用电检查工作实施监管。在进行用电检查工作时，常常因不能掌控违章用电、窃电用户的有效证据，而使违规用户逃脱处罚。也经常因为不按规范工作程序进行操作，导致企业在与违规客户的纠纷处理中处不利地位。传统的管理手段被动，问题先发生，后补救，然而，“亡羊补牢，为时已晚”这种传统的管理手段监督、控制效果不佳，不能满足当今电力企业的发展。

2.4 用电监督方面

目前我国用电检查管理工作与监督工作之间有着截然不同的分工。供电企业负责常规用电检查管理工作，相关电力管理部门负责对各个电力用户的用电行为进行监督。电力管理部门依据《行政处罚法》、《供电营业规则》等法律条例行使行政执法权，根据实际情况追缴电力用户的滞纳金、勒令不法用户停止违法用电行为。事实上，在这种区分模式下，供电企业与负责监管的电力管理部门在工作职能方面存在一定的重合，这种问题的存在对供电企业的用电检查及管理工作产生了一定的干扰作用。

2.5 违法用电取证方面

违法用电是供电企业用电检查管理的主要内容之一。为保障自身权益，供电企业需在获得电力用户相关违法用电证据后，对其进行合理处理。但在这一环节中，由于电力用户多通过各种智能设备及高新技术实现偷电目的，因此，供电企业常常面临难以取证或取证不足的窘境。

3 提高企业用电检查管理水平的策略

3.1 重视用电检查管理，提高工作效率

用电检查工作是一项长期工作，而加大对用电检查重要性的认识也是一个持续性任务。可以潜移默化的向管理人员宣传用电检查管理工作的重要性，使他们从内心认识到这项工作对社会发展有多么重要积极的意义，用电检查工作才能有效顺利的开展。

目前用电市场用电客户数量多，情况复杂，用同样的服务方式对待所有用电客户不能满足客户需求，引用差异化服务成了提升用电检查效率的发展趋势。用电检查人员应该不同状态不同对待，采用不同的服务方法应对发生的问题，这种方式能够充分发挥用电检查管理的作用，对提高供电企业的工作效率和服务水平有明显帮助。

3.2 提升管理人员的能力

用电检查管理工作日益复杂，没有经过电力方面专业培训的用电检查人员，经验有限，难以适应当今的电力检查管理工作。企业应当聘请经验丰富的专业教师，定期对相关的管理人员进行业务方面的理论培训、技能指导及素质教育，提升管理人员的专业知识及现场操作能力，同时规范他们在日常管理中的行为，调动用电检查管理人员的积极性与主动性，最终达到提升用电检验管理工作质量与效率的双重目的。

3.3 整改管理模式

随着我国科学技术的不断提高，电网规模的不断扩大，一部分人为了自身利益，利用高明的科技手段窃电，并且行为越发猖獗，隐蔽性越来越好，给供电企业的用电检查管理带来了较大麻烦。不能及时发现并处理用电客户的违法、违规用电行为，会导致企业财产损失，因此加大用电检查管理力度，预防窃电行为发生是现今必须重视的问题。可以在供电线路上安装检测窃电的装备，设备如果检测出异常现象，监测的工作人员就会及时知道，工作人员可以掌握住真实的数据证据。要注意不要固地自封，防范手法要随着科技手段的加强一直进步，最大限度保障用电的自身安全。

在进行用电检查工作时，工作人员应当明确分工，建立严格的考核制度。并且应当加大力度向市民宣传违规用电的危害，使市民自己重视起这个问题，指导市民按照规定使用电力能源，将偷电行为扼杀在摇篮里。

3.4 强化人员培训

供电企业工作人员的职业素养、工作能力、综合质量将直接影响用电检查管理质量、电力用户的满意度。为提升用电检查管理工作效率，提高工作人员的问题解决能力，供电企业需根据工作人员的实际状况，为其提供有针对性的培训教育。为提高工作人员参加培训活动的积极性，供电企业可设置相应的奖励制度，如给予培训考核中取得前五名成绩的工作人员提供物质奖励或精神奖励。除了理论知识之外，培训考核中还应增加实践部分的比重，通过模拟真实用电检查管理场景的方式，切实提升工作人员的问题解决能力。

3.5 优化宣传工作

对于各种屡禁不止的违法电力用户，供电企业应在开展用电检查管理工作的同时，加强对电力用户相关法律意识的宣传教育，帮助电力用户建立正确的用电认知，以保障电力企业的合法权益。

4 结语

用电检查管理的有效开展，能帮助提高供电企业的经济效益，为供电企业营造良好的经营环境。在实际管理中，应不断提升用电检查人员的专业知识，利用现代科技手段做好违规用电的防范工作，重视用电检查管理工作的重要性，提升用电的安全性，最终实现高标准的行业服务质量，推动供电企业良好发展。endprint