电网基建工程现场人员可信认证安全管控系统研究

范叶平++杨德胜++周盼

摘 要：为确保电网基建工程现场人员管控的规范性、实时性，提升基建工程现场施工安全与质量水平。本文提出了一种“可信身份认证+北斗定位+视频区域监测+生物识别”的组合技术手段，在基建工程施工现场布置软硬件可信身份认证设备、视频监控设备，构建电网基建工程现场人员可信认证安全管控系统，对接基建安全监管的薄弱环节，消除由人员因素引发的管理违章、行为违章，发挥监管价值。

关键词：基建工程；现场人员管控；可信身份认证；生物识别；基建安全监管

中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）18-0172-02

目前公司各类工程及参建人员数量多[1-3]，高风险施工数量居高不下[4]，使得基建工程现场管控面临很大困难[5]，从而导致基建安全压力巨大[6]。基建工程现场管控的首要问题是施工队伍和施工人员管理，根据《国家电网公司关于开展基建现场反违章专项行动的通知》（国家电网安质〔2017〕409号）中发布的基建现场违章问题清单中，涉及的人员问题占三分之二，重点表现在管理违章和行为违章。

本文针对基建工程现场安全管控要点，研发电网基建工程现场人员可信认证安全管控系统，以基建工程为实施对象，对施工人员进场、现场、离场全过程进行管控。主要解决以下问题：

（1）监管管理违章问题。通过可信身份认证技术手段，识别施工人员身份和资质。严防施工作业人员未经安全培训和技术交底进入施工现场作业；严防高处作业人员无登高架设作业证；严防分包队伍不在国家电网公司备选分包商名录；实时监控进入施工现场监理人员资格和数量，分析是否满足实际工程要求；监管同进同出人员是否经发文确认。（2）监管行为违章问题。入场人员必须经身份登记，确保“实人实名实证”、“到岗到位到人”，对施工现场人员进行严格管理，避免人员缺位导致的现场施工，消除安全和质量隐患；落实监理、施工项目部与分包作业人员“同进同出”要求；在关键安全监管区域，落实基建工程关键部位、关键工序、重要工序、危险作业、大型施工等监理人员、管理人员、操作人员到岗到位到人要求，确保人员工种与施工区域、现场规范匹配。

1 系统功能设计

1.1 自然人可信身份认证

电网基建工程现场人员安全管控首要解决的问题是人员身份验证问题，目前现有的指纹、证件等管控方式，皆存在冒用、盗用问题。本系统是以公安部法定身份证为基础的身份认证，依托区块链、生物识别技术，横向打通个人及组织的“条数据”，形成跨平台、跨专业、跨部门，开放共享、真实可信的“电网基建工程真实身份块数据”，构建电网基建工程现场人员真实数字身份ID，解决自然人真实身份校验问题。

1.2 施工人员资质监管

通过对现场施工人员身份权限、入场安全授权培训和培训考核成绩、施工人员技能、人员技能所需操作资格证书等进行智能化识别统计，确保身份信息持续有效，避免了冒名顶替情况的发生，实现对施工作业人员入场门槛的有效监督与控制，有效保证现场人员施工水平，提升施工工程安全与质量水平。

1.3 同进同出监管

基建工程施工现场同出同入监管是通过人脸识别、二维码等技术条件分辨人员信息，现场施工作业人员统计，对区域内项目分包作业人员进行智能化识别；借助可信身份认证、北斗定位、生物识别等组合技术手段，实现对基建现场施工分包作业人员的同进同出管理。

1.4 监理人员数量与资质匹配分析

通过同进同出监管模块，识别出监理人员身份信息，对现场监理人员身份权限、入场安全授权培训和培训考核成绩、监理人员技能以及监理人员技能所需资格证书等进行智能化识别，统计监理人员数量及资质是否与监理所需人员数量及资质匹配，实现对基建现场监理人员数量与资质有效监管，确保监理人员身份信息持续有效，提升基建现场监理人员管控水平。

1.5 关键区域危险等级划分

通过对电网基建工程施工现场各关键区域进行划分，建立安全危险等级，并与现场施工人员工种匹配，对各种误入或非法闯入非本工种区域的人员进行现场预警或短信提示，并进行记录，避免安全事件发生，降低基建现场施工安全风险。

1.6 关键区域施工人员监控分析

通过对关键区域部署视频监控，对基建工程现场关键区域内人员行为轨迹进行有效监控和分析，有效规范施工现场人员行为，结合关键区域危险等级划分功能模块，融合生物识别技术，并与施工人员进行工种匹配，对于施工人员与施工区域不匹配进行预警提示；同时集合施工人员资质监管模块，分析关键区域现场施工人员资质是否满足需求，实现现场施工人员的实人实名实证、到岗到位到人、作业合规和风险预警的目标。

1.7 现场人员可信安全画像

提出了“生物识别技术+视频监控技术+北斗定位技术”的多手段组合方法，结合基建现场人员可信身份ID，利用大数据进行数据挖掘，建立精细化分层的身份、资质、权限、行为等全面的、立体化的可信安全画像。基于可信安全画像，将人员入场、人员变更、人员离场、人员资质、工种类别、认证过程、授权过程、权限范围、过程行为做全面的实时分析，达到基建现场人员的实人实名实证、到岗到位到人、作业合规和风险预警的目标。

2 项目成效及应用场景

本项目可确保施工现场安全规范，实现基建现场人员管控的事前预防、事中管控和事后可追溯，降低施工安全风险，提升施工安全与质量水平。

2.1 基建现场出入口管控

通过在基建现场出入口设置人员身份认证装置，能快速完成对进出基建现场人员的身份、资质识别确认，实现人员闸机、车辆道闸联动控制，记录每个人员的进出时间，并生成考勤记录，实现对现场分包人员的“同进同出”管理，实现人员的分类分级管理，确保进出人员“实人实名实证”、“到岗到位到人”。

2.2 关键岗位人员及区域安全管控

通过在关键区域设置高清摄像头实时抓取现场人员生物特征信息，利用生物特征识别技术，实现对项目经理、工地监理、安检人员等关键崗位人员是否按时到岗到场的有效监督，并利用后台关键区域施工人员监控分析模块，快速识别出进入关键区域现场人员工种是否与施工区域、现场规范匹配，有效规范基建施工现场人员行为。

2.3 安全视角人员画像

针对现场施工人员安全监管要求，基于基建现场人员可信身份ID，利用大数据分析建立精细化分层的身份、资质、权限、行为等全面、立体化的人员可信安全视角画像，实现人员进场、现场、离场、资质、工种、认证过程、授权过程、权限范围、过程行为的全面实时监控。

3 结语

本文集合大数据、物联网、移动互联、生物识别等新技术，搭建电网基建工程现场人员可信认证安全管控系统，依靠技术技防手段掌控电网基建工程现场施工安全，各级电网基建工程管理人员可实时查看基建现场施工人员现场情况，全面把握基建工程建设进度、安全、风险信息，实现电网基建安全管控模式创新。

参考文献

[1]刘海龙，曹宝夷.工程现场人员管理信息系统建设与研究[J].科技创新导报，2017，（3），96-99.

[2]许亮，宋金庆.基于RFID技术的输电施工现场人员“同出同入”管理系统研究[J].中国高新技术企业，2016，（33），193-194.

[3]朱士松，马飞，卫华.核电施工人员入场管理信息化实践研究[J].2013电力行业信息化年会论文集，2013，261-264.

[4]隋东阳.“一卡准入制”电网建设现场管理创新[J].大众用电，2015，11，48-49.

[5]高健，曹国顺，田野.基于生物特征识别的人员管理系统[J].信息技术与标准化，2016，6，60-62.

[6]何宁.人员身份识别系统在发电企业的应用实践[J].微型机与应用，2014，30（22），75-79.endprint