江苏低碳经济发展模式与路径研究

杨新宇++邱巨龙

摘 要：科学技术迅速的发展给人类的生产和生活条件带来了巨大的改善，同时，由于工业产业的不断扩大和传统产业的持续发展，给我们人类赖以生存的环境也造成了严重的污染，大气污染、水污染、地质破坏等现象逐渐凸显，所以低碳经济的概念随之应运而生，发展低碳经济的任务艰巨而长远。本文阐述了当前低碳经济发展的条件和目标，并分析了江苏能源约束下的经济增长的环境，同时就江苏低碳经济的发展模式与路径选择提出了几点自己的建议。

关键词：低碳；经济发展；模式；路径

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）18-0001-02

低碳经济发展已经成为全球经济发展的主流发展模式，低碳战略思想已经广泛地在各行业逐步进行开展。随着低碳战略的逐步推进，对我国的产业结构优化、技术革新、企业转型和新能源发展等方面都起到十分重要的促进作用。尽管我国在发展低碳经济方面取得了一定的成绩，也出台了相应的政策，但就当前经济发展的现状来看，高碳经济产业仍是在我国的经济发展中占据主导地位。高碳产业的转型所需的设备升级改造、资金和技术支持和制度优化等各方面向低碳经济转型过程短时间内难以完成。就江苏省而言，其工业化水平相对较高，高碳产业比重较大，同时江苏的北、中、南发展的不均衡等情况，给江苏地区大力发展低碳经济增加了复杂性。

1 低碳经济发展的条件和目标

1.1 低碳经济发展的条件

（1）低碳经济发展理念的广泛认可。一是低碳经济的发展首先要得到政府部门的大力支持。政府要高度重视低碳经济的发展趋势，主动建立低碳经济战略规划机制和健全和低碳经济相关的法律法规。同时政府部门要做好省地区的产业结构优化与布局，制定相应低碳经济模式发展的产业激励政策与扶持政策。二是，高碳产业企业深刻理解低碳经济发展的内涵，并付诸于行动，这也是发展低碳经济的关键所在。（2）人才和节能技术的发展。发展低碳经济离不开节能降耗、清洁生产等技术和相关人才的支撑，也是高碳产业向低碳产业转型的直接动力。纵观国外发达国家的低碳经济转型，都是经历一个高污染的阶段，后期通过大量的资金和技术投入使高碳产业迈入低碳经济时代。（3）当前的经济发展水平有着密切联系。当前工业是碳排放的主要产业，因此工业化发展水平直接影响着碳排放量。当前我国正处于工业化和城市化的加速发展阶段，需要大量的能源消耗，而短时间内满足这些生产需求的能源最直接有效的还是占主导地位的煤炭等化石能源。而在后期的工業化和城市化阶段，其基础设施建设和结构布局已经达到一定规模，其能源消耗的结构也逐步迈向后工业化和城市化的消费需求阶段，再加上后期的经济反哺生态和第三产业比重的上升，低碳排放也成为经济发展的必然[1]。此外，碳排放量还受到消费水平的制约影响。消费水平一定程度上决定着当前的能源供给结构，当前清洁能源的消费成本仍然相对较高，与传统的煤炭化石能源相比还存在较大差距，随着消费水平和环保意识的提高，相信对低碳经济的发展也必将起到一定的促进作用。

1.2 低碳经济发展的目标

从GDP的角度运用价值工程的理念来看，低碳经济发展的目标就是实现V=F（GDP功能效用）/C（碳成本），来实现能源利用效率的最优化，实现GDP的增长；从经济形态来看角度来看，低碳经济要实现低污染、低排放的低碳技术发展目标，实现绿色生态经济；从产业结构的角度来看，低碳经济发展的目标是促进低碳产业发展，优化工业所占比重，促进高碳经济产业的转型和优化升级改造；从能源结构来看，低碳经济发展要实现从化石能源结构向清洁能源结构的转变。

2 江苏经济增长的环境和能源约束分析

经济的发展离不开能源的大量消耗，而低碳经济的发展与能源使用的结构有着直接的联系，因此分析江苏经济增长的环境和能源之间的约束关系十分必要。江苏地区虽然有着丰富的地热资源，但就目前来说开发利用较低，煤炭、石油、天然气等资源相对匮乏，而江苏重工业所占比重较大，是工业化发展较为迅速的省份之一，其迅速发展的经济所需的能源对外部依懒性较强。为了适应江苏快速发展的能源需求，高碳能源成了江苏经济发展的首选[2]。表1-2为《中国能源统计年鉴》中收录的数据得到江苏省历年主要能源使用情况。

通过分析看出江苏的能源结构还是以煤炭、石油、天然气为主的高碳能源发展为主，碳排放量也是呈现逐年增长的态势，虽然随着天然气使用所占比例的快速增长和低碳环保意识的逐渐增强，对碳排放量增速的放缓起到了一定的作用，但仍然难以改变传统高碳能源产业格局。

3 江苏低碳经济的发展模式与路径选择建议

当前综合国外低碳经济的发展模式来看主要有以下几种：一种是英国“政府激励+碳市场交易”模式，主要是通过政府的减排目标与碳排放的市场交易运作来确保低碳经济的发展；一种是丹麦的“绿色能源”模式，是从源头上通过能源供应的绿色化，实现低碳经济发展模式；一种是德国的“低碳科技技术”为主题发展模式，通过能源开发与企业节能减排技术改造等一系列高技术来完成低碳经济的发展；一种是巴西的“生物质+碳汇”的模式，通过自身丰富的森林资源来实现末端碳的捕捉与固定，实现低碳经济的发展[3]。

江苏低碳经济的发展各地区的条件不尽相同，要结合江苏北、中、南各地区的特点，因地制宜，综合发展。在发展低碳经济方面，苏南地区有着资金、技术和人才方面的优势，因此针对如何着重利用优势条件实现高碳产业的转型、能源结构的优化和低碳技术的推广应用，提供相应的政策支持十分必要。苏北地区工业化相对落后，碳汇资源丰富，针对苏北地区，应着重吸取苏南地区的经验教训和利用苏南地区的优势条件，发展生态农业等特色经济的发展。结合国外低碳经济的发展模式，江苏省低碳经济的发展路径具体有以下几个方面：

3.1 进行结构性调整，促进低碳经济发展

（1）产业结构的调整与优化。碳排放主要是第二产业所致，发展低碳经济，进行第二产业的所占比例的结构调整优化十分必要。就江苏省而言农业所占比例已经处于持续稳定态势，因此因地制宜，加快第三产业的发展和第二产业向第三产业技术和服务的转移十分必要，促进企业的能源密集型向科技、资金和知识密集型的转变。（2）加强工业化的产品升级，提高产品的技术和服务附加值，在产品生产过程中，建立完善的能源考核比例链条，降低能耗所占产品成本比例。（3）促进能源结构的优化调整。充分依托江苏地热资源的优势条件，加快地热资源的开发和技术进步，提升地热资源所占能源消耗的比例；利用苏东的太阳光照条件和风力资源，发展太阳能发电和风力发电，发展清洁能源；利用自身的生物质条件，发展沼气与生物质发电；通过合理的定价机制，促进工业企业的能源结构调整，实现能源的替代效应。endprint

3.2 加强技术性节能减排，促进低碳经济发展

（1）从源头上实现清洁能源的应用改造。利用人才和技术优势，在工业上生产的能源供应的源头上加快清洁能源技术的研究与进步，推动清洁能源和传统工业能源利用的有效对接，着重风能、太阳能、核能、地热等能源的清洁的利用。（2）生产中加快新技术、新工艺和新材料的应用。一是在传统的化石能源的利用上进行新技术、新工艺的应用与技术改造，实现节能降耗；二是加强高能耗领域的技术革新与进步，例如电力、冶金、化工、建筑等行业的节能减排技术的应用。（3）从末端加强碳排放的处理。一是，加强碳汇林业技术的发展，充分发挥森林在固碳方面的作用；二是，加强末端的碳捕捉与碳固定技术的革新与进步，学习发达国家的碳固定和相关处理技术，促进对末端碳排放的治理。三是，不断加强碳汇交易机制与体制建设，为低碳经济发展创造良好的国际融资环境。

3.3 向管理要效益，促进低碳经济发展

低碳经济的监督监管，一定程度上对低碳经济的发展起着积极的促进和监督作用，加强政府、企业和群众对经济发展的监督作用十分必要。首先，政府要加强相关的法律法规建设，綜合利用行政干预和市场调控等手段，加强对低碳生产要素的宏观整合协调，鼓励企业进行低碳技术革新与设备的更新改造，为低碳经济的发展创造良好的发展空间。其次，要加强企业的低碳理念的实施与推广[4]。企业是节能减排的主体，也是经济利益的追求者，现阶段如何协调好两者之间的矛盾关系，成为企业能否真正落实低碳产业政策重要问题。企业有高碳经济增长向低碳经济方向的转变涉及资金、技术、人才和政策等方面的相互协调配合，还要加强企业之间的技术交流与合作，为低碳经济的发展添加动力。另外，人民群众是低碳经济的最终受益者，同时在能源消费与使用上也存在一定的偏好性，因此加强对群众的环保意识培养与管理，倡导低碳经济消费理念和生活习惯，让群众做低碳经济发展的监督人具有相当的可行性和现实意义。

4 结语

总之，低碳经济是社会经济发展下的必然诉求，江苏省凭借当前的优势条件在稳定碳排放方面已经初现低碳经济发展的雏形。要发展低碳经济，就要综合分析经济发展与能源发展之间的关系，不断优化产业结构调整和能源贡献结构，充分依托工业企业在低碳经济发展中的主体地位，加大清洁能源的生产扶持力度，从政策、资金、技术、管理等各方面进行传统能耗型产业的优化改造升级。同时，加强政府、企业与群众的配合监督力度，为低碳经济发展创造良好的监管监督环境。

参考文献

[1]李卓霖，董锋.江苏低碳经济现状及现代低碳产业体系的构建[J].科技与经济，2013，（1）：100-105.

[2]宋雅杰.我国发展低碳经济的途径、模式与政策选择[J].特区经济，2010，（4）：237-238.

[3]罗春华，左小明.中国低碳经济发展模式及路径研究[J].三峡大学学报：人文社会科学版，2012，（3）：76-80.

[4]乔生，孙成成，黄昕，李冬梅，陈曦，汪洁.江苏低碳经济发展路径选择和政策设计研究[J].科学发展，2010，（9）：88-102.endprint