分析财政国库集中支付改革对财务管理的影响

孙丽萍

【摘 要】在当今的时代背景下，国家对财政方面的工作越来越重视，其中，财政国库实行集中支付的改革，成为了基础的预算执行制度。在市场经济不断发展的条件下，公共的财政管理工作也要不断地实现可持续发展，从本质来说，实行财政国库的集中支付，在宏观经济的调控能力方面，可以进一步的提高财政资金的效率。笔者主要结合自身的经验，通过考察和分析财政国库集中的支付改革，进一步探讨其对于财务管理方面的影响。

【关键词】财政国库；支付改革；财务管理

由于在国家实行财政国库的集中支付改革制度之后，国家的财政资金以及管理活动得到了优化和改善，其最大程度的变革就是在原有的基础上引用信息技术，加强其财政的管理和操控能力，使资金实现最大程度的透明化和全面化。在市场经济不断发展的条件下，公共的财政管理工作也要不断地实现可持续发展，从本质来说，实行财政国库的集中支付，在宏观经济的调控能力方面，可以进一步的提高财政资金的效率。

本文的笔者主要结合自身的经验，通过考察和分析财政国库集中的支付改革，进一步探讨其对于财务管理方面的影响，将财政国库集中支付的改革对于财务管理方面的影响分为两个方面，分别是积极影响和消极影响。

一、财政国库的集中支付改革对于财务管理的积极影响

一方面来说，在实行财政国库的集中支付改革的情况下，可以使得项目资金的使用变得规范化。在其进行资金支付的时候，在此环节上可以增加了支付凭证、审核合同以及发票等众多的环节，还在一定程度上实现了对项目资金的监督权利；另一方面，在实行财政国库的集中支付改革的背景下，能够最大程度的使财政中的现金管理不断走向规范化，对各财政部门以及单位进行监督和管理，使制度变得更有执行力，实现资金透明度的提高。增强财务的监督能力，进而提高内控的质量。

通常来说，在财政国库的集中支付的改革之前，其财政监管的职能没有得到保证，财务部门的工作人员所负责的工作都只是财务的信息核对；但在改革之后，实施国库的集中支付制度改革，其工作人员的工作职能也发生了一系列的变化，在财务的管理行为方面进行了规范，同时也降低了内部的风险控制。除此之外，在财务人员的特权上面也进行了规定，在一定程度上增强了其话语权，而且还进一步加强了财务管理。

会计核算口径要得到统一，会计工作有所规范，在进行财政国库的集中支付改革之后，国家有关财政部门在规章制度以及财务标准方面实行了规范，和之前的改革相比，此次改革会更加彻底规范一些。除此之外，改革完成之后，财务部门出台了一些为预算准备的较详细的核算表，在明细表上具体的提供了财务资金的额度以及结余的情况。同时，还在一定程度上针对预算的执行情况以及财务的活动情况进行分析，可以对财务部门的规范基础性的工作起到很重要的作用。

二、财政国库的集中支付改革对于财务管理的消极影响

缺乏有效的制度进行衔接，增大了财务的处理难度。一方面，由于在改革之后，出现了国库集中支付与会计制度之间的衔接有一定的缺陷，特别是表现在单位发生的业务和报账时间不能有效的衔接，违背了会计的及时性原则；另一方面，在财务部门的预算账单和制度之间没有得到衔接，因此出现了许多部门设置双份报表的情况出现，分别用于上报上级部门以及财政部门，这样的做法会使工作量不断增加，对会计信息的质量有所影响。

缺乏完善的系统建设，财务人员的工作量变大。着眼于现状，国库集中支付的改革成为了一种时代的必然趋势，在新时代中，信息支付以及预算单位的发展使得系统的建设缺乏完善，使得改革出现不彻底的现象。主要包括三种问题：一是部门的预算编制问题，在各部门之间都有自身的财务管理标准以及各单位的软件设置，经常会出现不兼容的现象；二是在财政国库的集中支付当中，其核心的软件由于其复杂性，都有一定的难度，因此，时常会出现软件服务器缺少灵活性的情况；三是在支付系统的范围内还缺乏稳定性，这种情况可能对财务部门的业务办理效率有一定的影响，容易导致技术和软件的条件因素受到影响，使信息化的质量水平变得低下。

综上所述，在财政国库的集中支付进行改革的过程中，通过分析其对于财务管理的影响，找出其所出现的问题，找出影响的源头所在之处，通过对其积极影响以及消极影响的分析和了解，对于财政国库的集中支付进行初步的概述和分析。本文笔者主要通过对以上内容的分析和探究，对于财政国库的集中支付改革进一步提出间接和实际角度的分析意义。在未来国家财政的支付发展方面，需要不断地提出创新的体制和工作模式，促进财务管理水平的提高，突出财务部门每笔资金的规范性和透明性。

參考文献：

[1]李铭，门科，梁水才.国库集中支付制度改革对单位财务管理的影响[J].河南财政税务高等专科学校学报.2015（05）.

[2]韩光.财政国库集中支付对我国行政事业单位财务管理的影响[J].管理观察.2015（08）.endprint