立足民生做教育

陈文静

永乐江水千年流淌，罗霄山脉亘古绵延。安仁县地处罗霄山脉西麓，是一个典型的省级贫困县。近年来，安仁县坚持“穷县办教育有富投入”，确立了“教育强县”的重大战略，提出打造“县城区教育中心，安平镇、金紫仙镇教育次中心”的战略目标，把教育作为“第一大民生工程”。去年，安仁县荣获了郴州市“教育质量管理综合一等奖”。一个省级贫困县的教育发展为何能有如此“加速度”，并实现跨越发展？为此，记者专访了安仁县教育局党组书记、局长刘英。

夯基础：学校建设大提质

记者：安仁县是一个省级贫困县，但却实现了教育的“富投入”，这主要得益于什么？

刘英：安仁县自古以来就崇文重教、尊师重道。教育能实现“富投入”，主要得益于安仁县历届党委和政府始终坚持“科教兴县，教育强县”的发展理念和对教育的高度重视。如县委书记李小军在教师节总结表彰会上多次强调：“各级党委、政府要切实把教育放在优先发展的战略位置，对教育工作高看一眼、厚爱三分，更加重视教育、关注教育、支持教育，最大限度地满足人民群众对优质教育的需求，推动全县教育事业又好又快发展。”县长李建军上任伊始，就主持召开县长办公会，专题研究兴办安仁县五中等问题。

从教育投入来看，安仁县多渠道筹措教育经费，实现公共财政教育支出占公共财政支出比例逐年增长、生均公共财政预算教育事业费逐年增长。同时，社会各界支持教育发展蔚然成风。如三一重工总裁唐修国先生和夫人李克梅女士成立的德清教育专项基金，累计投入800余万元开展“奖教奖学、助教助学”公益活动；知名企业家陈和平先生设立“熠通高考奖”，累计投入110余万元用于奖教奖学。可以说，全县上下形成了教育发展的强大合力。

记者：去年，安仁縣提出打造“县城区教育中心和安平镇、金紫仙镇两个教育次中心”的战略目标，目前进展如何？

刘英：2016年，县委、县政府提出打造“县城区教育中心和安平镇、金紫仙镇两个教育次中心”的战略目标，这是安仁县大力推进学校基础设施建设工程的重大举措。

今年，安仁县投入455万元改善两所普通高中办学条件，投入127万元改善职高办学条件，投入1770万元进行义务教育薄弱学校改造，投入371万元改扩建6所幼儿园；同时通过推进安仁县四中、安仁县五中、安仁县四完小、安仁县第一幼儿园等项目工程，全面改善办学条件，有效化解“大班额”等制约教育发展的瓶颈问题。

目前，安仁县正在全面推进“三通两平台”建设工作，全面配备中小学信息化设备、图书及实验、体艺器材，配强、配优教育资源，促进基础教育装备与信息化均衡发展。

抓质量：做好“润土培根”的工作

记者：您是如何认识和理解教育的？

刘英：我认为，在基础教育阶段，学生如果丢掉分数，就很可能丢掉发展的机会。但如果只有分数，没有综合素质，也不可能拥有美好的未来。我们的教育应该超越分数，滋养学生的德行，强健学生的体魄，启迪科学的精神，培养人文素养，使学生成为一个完整的、幸福的、美好的人。因此，每一位教育工作者都要努力做好“润土培根”工作，为学生的一生奠基。

记者：在高等教育基本普及的背景下，一部分人还是停留在“不管你是‘应试教育还是素质教育，只要考得好就是好教育”的低级阶段。在一些县域经济不太发达的地区，教育更是充满功利色彩，只着眼于“分”，而不是着眼于人的全面发展。安仁县是如何做好“润土培根”的工作，为学生的一生奠基的？

刘英：我一直认为教育教学质量是学校永恒的生命线。但是，质量需要什么来保障？用什么来呈现？考试成绩仅仅是诸多办学质量指标中的一项而已。

为了在教育的理想和现实之间找到平衡点，我们多年来一直遵循“三坚持”原则。一是坚持立德树人，增强核心价值观引领力，把社会主义核心价值观教育融入课堂教学、社会实践、学校管理。突出优秀传统文化教育，引领学生守诚信、讲正义；突出公民意识教育，引领学生守规矩、负责任；突出生态文明教育，引领学生亲近自然、保护环境；突出生命教育，引领学生珍爱生命、学会感恩。同时所有中小学都开设好心理健康教育课，建设好心理辅导室，配备好心理教师，积极探索家庭和社会多渠道深度参与的心理健康教育模式，有的放矢地开展心理健康教育，使孩子从小就形成健康的人格，确保每名学生健康成长。

二是坚持素质教育，从学校一日常规抓起，从学生基本知识和基本技能抓起，从全面落实国家课程和地方课程抓起，强化教学管理，狠抓教学常规落实。深入开展阳光体育活动，确保学生每天锻炼一小时；开齐开足艺术课程，深入推进“体育、艺术2+1”项目，让每位学生能够至少参加一项体育艺术活动，培养一两项终身受益的体育艺术爱好。例如，安仁县三中就先后为清华美院、中央美院、中国美院输送美术专业人才22人，还被教育部评为“全国特色学校”。

三要坚持教学改革，紧紧围绕提高教育质量这一主题，以课堂教学改革为主线，以“德清杯”高效课堂百课大赛为平台，着力打造高效课堂；突出校本研修，广泛开展“一师一优课、一课一名师”活动，切实提升课堂效率；重点关注和指导高中教学工作，推动高中学校多样化、有特色发展。

强师资：为教师成长加足“燃料”

记者：教育的发展，不仅体现在办了多少学校，盖了多少房子，更要看培养了多少优秀老师。安仁县是如何开展教师队伍建设的？

刘英：安仁县是一个贫困县，我们不但要留住教师，还要给教师成长加足“燃料”，让他们找到职业的幸福感。因此，一方面我们拓宽渠道，加大教师补充力度，努力实施乡村教师支持计划，建立和完善师资补充工作的长效机制，逐步建设一支数量充足、学科平衡、结构合理、相对稳定的中小学教师队伍。近五年，全县补充教师累计达1100余名，同时建立健全教师激励机制，实施山区教师津补贴制度，推进教师公租房项目建设，让农村教师能安心留下来。endprint

另一方面，我们非常注重教师的继续教育和专业培训，经常组织教师参加国家、省、市举办的各级各类培训，多渠道、多手段推进“送课下乡”“送培到校”活动；有计划、有步骤地选拔具有中级以上职称的中青年教师实行重点培养，建立一支在教育教学工作中起示范作用的骨干教师队伍，充分发挥他们的典型带动和辐射作用。近年来，全县共培养省特级教师9名，市级骨干教师32名。

除此之外，我们还把师德建设放在突出位置，引领广大教师树立崇高的職业理想，自觉规范思想行为和职业行为；实行师德考核“一票否决制”，对在教书育人方面做出显著成绩的教师予以表彰奖励，并先后组织开展了“十佳班主任”“十佳校长”“最美教师”等评选表彰活动，树立了典型，弘扬了正能量。

记者：您认为教师队伍建设的关键点是什么？

刘英：俗话说，要想火车跑得快，全靠车头带。校长是学校的灵魂，是办好学校、提高质量的关键。因此，要抓好教师队伍建设，首先要抓好校长队伍的建设。因此，我对校长有三个基本要求：

一是要不忘初心，爱岗敬业。当前，有些校长存在“学校又不是我的，也不是我一个人能搞好的”“我又不会在这个学校待一辈子，管它呢”等思想，因而在工作上得过且过、不思进取。我认为，爱岗敬业不仅是个人生存和发展的需要，也是社会存在和发展的需要，更是“责任担当”的基石。因此，我要求每一位校长都要以敬业的精神、开拓的气魄、进取的作风，把一分一秒的时间抓牢，把点点滴滴的小事做好。

二是要不失信心，求真务实。当前，有些校长专注于一些“花架子”“假大空”，用计划当结果，用安排当落实，把工作停留在嘴上、停留在纸上。我要求每一位校长要沉下心、俯下身，少说空话，多做实事，从工作入手，强化目标管理，做到指向明、思路清、措施实、效果好。要善于思考，勇于发现问题，善于解决问题；要积极参加教研教改活动，努力成为教育的行家里手，做到以正确的思想引导人，以实干的精神带动人，以出色的成绩折服人。

三是要不唯私心，洁身自好。每一位校长始终保持思想纯正、品行端正、处事公正，任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、管得住手脚、扛得住诱惑、经得起考验。特别是要把牢学校后勤物资采购、学生营养餐资金使用、教辅资料征订、小商店经营等重点问题和关键环节的管理关，为教育工作尽心尽力、尽职尽责。

记者：您对安仁教育的未来发展有何展望？

刘英：虽然安仁县的教育工作有了一些成绩，但是我们不能满足、不能陶醉、不能只唱赞歌。事实上，安仁的教育并不是路途平坦，而是暗藏危机，存在着不少问题：一是教育发展还不够均衡，教育资源分布不均、配置不优，“择校热”“大班额”等教育热点、难点问题还在很大程度上存在，以致城区学校“太挤”、农村学校“太弱”。二是教师队伍还不够优。教师结构不合理、业务水平不够高、创新意识不够强等问题还不同程度地存在。三是办学水平还有待提高，还存在优质教育资源少、品牌学校少、名牌教师少、优秀学生少等问题。

2017年是深化教育改革、推进“十三五”规划、实施“四个安仁”建设教育三年行动计划的重要节点。安仁教育要紧紧抓住“一个核心、两条主线”，即抓住教育质量核心和学校建设、安全管理两条主线，全面深化教育改革，积极推进教育创新，着力提高教育质量，让老百姓有更多的教育获得感。endprint