强化电网企业行政值班的应急响应功能

赵大青+++刘小刚+++尹元跃++白云龙

摘 要：行政值班是电网企业内外部信息交互、上下级联络沟通、突发事件应急响应的综合处置平台，而其中最为重要功能的就是应急响应。本文从行政值班人员队伍建设和管理制度落实两个方面对加强行政值班应急响应的效能发挥进行了探讨和分析，以期可以为行政值班工作的效率提升提供策略。

关键词：行政值班；信息交互；联络沟通；应急响应

电网企业作为关系国家能源安全和社会民生稳定的重要单位，应急管理工作机制不可或缺。尽管已经普遍建立了覆盖省、市、县三级的调度控制、95598客户服务等24小时值班工作机制，但是专业性值班在突发情况处置和应急保障管理方面的劣势也很明显。因此，打造一个集信息交互、联络沟通和应急响应于一体的行政值班平台极为重要，而行政值班平台最重要的功能就是做好应急响应管理。

一、电网企业行政值班的主要职能

行政值班是本单位协同运转的重要枢纽，是公务处理、应急处置、信息共享的重要环节[1]，既要对接地方政府省（市）长热线、公安110报警台等外部平台，又要联系调度控制、95598客户服务等内部工作站，同时还要做好重要信息收集、梳理、研判、上報工作，是推动公司各项工作有序运转的重要保障。综上所述，行政值班应当具备如下三大功能。

（一）信息交互功能。行政值班作为内外部信息的集散中心，所能获取到的信息包括外部反馈的投诉建议、突发停电、电力设施损毁等情况，也包括内部的电网停电计划安排、故障抢修、对外窗口的联系方式等信息。通过行政值班平台，可以实现内外部信息的有效交换，一方面把外部需求接进来，与外部建立定点联系关系；一方面把内部信息传出去，让外界了解知道电网企业动态，从而成为内外部的信息交互平台，实现内外部的有效沟通。

（二）联络沟通功能。在实现信息交互的基础上，行政值班的另一项工作就是联络左右。行政值班人员要把从各方面获取的纷杂的信息进行筛选，然后将其中的有效信息按照轻重缓急进行分类，并传递到相关专业部门进行办理。这也是行政值班作为部门间沟通桥梁的功能体现。例如转办市长热线的市民建议投诉，转达政府的会议通知等等。通过行政值班这个沟通平台，可以快速实现有效信息在电网企业内部的传递，提高部门间的沟通效率。

（三）应急响应功能。随着政府逐步把非常规突发事件的应急管理作为社会经济工作的重点，一个常态的、稳定的应急响应平台必不可少[2]。做好突发情况的应急处置，不仅关系到社会和民心稳定，也体现了一个国家的社会综合治理水平。行政值班最重要的功能也是区别于电力调度、95598营销服务等24小时值班就是行政值班的应急响应管理。行政值班作为电网企业内外部信息的交互中心、纵向横向的联络沟通平台，具备实现快速应急响应的先决条件；同时在相关的规章制度中也对配合部门的工作职责进行了明确，务必要确保应对有效、处置及时，进一步为行政值班工作的应急响应提供了管理依据。

二、加强行政值班应急管理的措施

加强行政值班的应急管理，可以从人员队伍和管理机制两个方面着手。

（一）加强值班人员队伍建设。行政值班工作的好坏，很大程度上取决于值班人员的综合素质和业务能力。举个很简单的例子，假设正好值班的是营销或者配电的部门负责人，遇到政府热线反映某小区发生停电，那么该情况就可以得到快速及时的处置。又比如当值的是运维或者安全部门的负责人，当发生安全事件时也可以得到明确的指令。从以上不难看出，一个合格的值班人员应该具备一些最基本的专业岗位知识，包括故障处理、营销服务、设备检修等等，简而言之，至少应该具备当发生一件事情应该怎样去进行分派和安排的能力。因此，加强行政值班应急管理的第一要务就是加强值班人员的队伍建设。首先从人员选择上就要注意，应该选择有一定工作经验、熟悉企业内部职责分工、流程运转的人员担任。其次应该开展值班人员业务培训，除了学习通用制度之外，还应该加强对部分专业通识培训，同时编制值班岗位指导手册方便值班人员随时查阅。

（二）强化值班管理制度执行。行政值班工作对于电网企业而言有着不可替代的重要作用，但是企业内部的部分员工甚至值班人员不能正确认识和看待这个问题，尤其对企业内部的相关行政值班管理制度执行不到位。应急响应强调的就是快速、准确，值班人员最紧要的也是按照行政值班的管理制度在规定时限内按照程序依次完成事件的上报处置，这一点是行政值班应急管理的根本。因此，要加强行政值班应急管理，充分发挥行政值班在应急响应方面的优势，必须强化相关管理制度的刚性执行。不仅要从值班纪律上对值班人员进行约束，也要对专业部门的职责进行明确，更要对具体经办人员从思想意识上进行要求，让大家能够正确认识值班工作，高度重视值班事项，确保事事有回应、件件能落实。

三、结语

行政值班工作不仅仅是主管部门的事情，而是关系到电网企业的整体，是内外部信息交互的纽带，也是部门沟通的桥梁。可以说，行政值班工作的质量能够从一定程度上反映一个企业的综合管理水平。随着政府对应急管理工作的不断加强，加强行政值班平台建设，更好的发挥行政值班的应急响应效能对于提升电网企业的品牌形象和内部管理都有着非常积极的意义。

参考文献：

[1]田军，邹沁，汪应洛.政府应急管理能力成熟度评估研究[J].管理科学学报，2014，11：97-108.

[2]齐文炎.关于电网企业行政值班工作的创新与思考[J].经营管理者，

2014，7：61.endprint