蔡甸区院立足“四化” 着力提升基层院建设水平

李艳霞

（430100 武汉市蔡甸区人民检察院 湖北 武汉）

蔡甸区院立足“四化” 着力提升基层院建设水平

李艳霞

（430100 武汉市蔡甸区人民检察院 湖北 武汉）

近年来，我 院紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”工作主题，在检察工作中引入了项目化实施、品牌化推进、立体化考评、人本化管理的模式，激活了基层院建设这盘棋。

“四化”；基层院；建设

一、目标任务项目化，确保整体推进

在院建设过程中引入系统化设计、项目化实施的理念和方法， 围绕创先争优、争先进位的目标，确立了年度重点工作、阶段性工作、特色亮点工作等，并对之进行认真梳理和汇总，确定了涵盖检察业务、队伍建设、政务管理等方面的6大项目，即强基固本工程、阳光检务工程、便民检察工程、规范管理工程、干警素质工程、侦查提能工程。通过实施6大项目，将原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目，形成了目标层次分明、责任分级承担的系统设计、项目实施的工作机制，并以此为“牵引器”，促进院工作整体提升。

二、亮点工作品牌化，强化引领示范

为调动内设科室及每名干警创先争优的积极性，2016年，我院开始推行品牌打造工作，并在全院范围内确定了七个品牌。其中附条件不起诉、社会矛盾化解等品牌的打造取得了较好的效果，既突出了工作重点、发挥了引领示范作用，带动了工作整体，又提高了检察机关的执法公信力、群众反响较好。在此基础上，我院提出了“一科一品”的思路，各部门根据部门工作实际，挖掘各自的工作亮点，激励科室创先争优、追赶一流，培育一批具有一定影响力和知名度的特色工作，大力打造“品牌”科室。同时，我们还明确了“一科一品”创建标准，该工作必须在全市乃至全省检察系统具有较大知名度和影响力，或者获得党委表彰的工作。自开展品牌创建工作以来，干警的工作积极性和创造性明显提高，各项工作均取得了较大进步，我院各内设机构部门结合工作实际，确立了职务犯罪预防警示教育、社区矫正检察监督、检察环节引入听证程序、法警队编队示范管理、干警违规违纪“三色”预警机制等品牌，其中法警队为全国编队管理示范单位、“三色”预警机制被市院评为“两转两抓”的精品项目。在去年的“四化”建设量化考核中，我院在全市排名第七，相较于前年上升七位，人均评价结果及排名位居全市基层院的第六名。

三、考评工作立体化，提升管理水平

院党组积极探索绩效考核的有效途径，逐步形成内容完善、方法科学、全程动态监督、奖惩有效对应的立体考评体系，变“评优”为“竞优”，有效提升管理水平。

一是围绕创争当标准，健全完善绩效考核内容。为了推进全年工作取得新突破，院党组以“精减指标、提高标准、拉开距离、奖优罚劣”为原则，每年都会结合市院的创争当标准，对原有绩效考核指标进行修订和完善，真正做到市院创争当和我院绩效管理考核指标的无缝对接。

二是分类考核，健全完善考核办法。为有效激发部门争创积极性，院根据部门职能不同，合理区分为业务部门和综合部门，进行分类考核，同类部门在本类别类进行考核评比，如部门当年获得国家级或者省级综合性表彰且符合参与评先要求可直接进入绩效优秀单位的参评行列。在此基础上，院还形成目标明确具体的三级绩效目标管理机制，即院对分管检察长进行考评，分管检察长对科室进行绩效目标考评、科室对干警进行考评，使目标分解到每名干警，绩效目标的指向性更加明确、引导性进一步增强。

三是动态监督，发挥考核作用。在完善、细化目标的同时，我们还加强了对目标落实情况的检查推动工作，对部门采取“日记、月报、季评、年结”的方式，变“终结静态考”为“随时动态考”，此举能够帮助有关部门及时发现、补强工作中的薄弱环节，也有利于全面、直观掌握全院干警的工作状态。

四是完善机制，凸显考核成效。为了克服“干多干少一个样”以至降低目标的引导效能的弊端，我院将绩效目标考核结果作为干警晋职晋级的重要依据。同时还根据各部门和个人在基层院创争当的作用，贡献分数多少给予适当的奖励。通过全面系统、客观公正的绩效考核，调动和发挥广大干警的工作积极性，增强争先创优意识和责任意识，促进工作质量和工作效率的提高。

四、队伍培养人本化，激发队伍活力

检察事业的发展，人是最关键的因素，打造一支高素质的检察队伍至关重要。我院始终坚持严管与厚爱相结合，加大对检察干警的人文关怀力度、营造公平公正的用人环境，发挥检察文化潜移默化的引导功能、发挥先进典型的示范作用、检察队伍执行力、创新力、凝聚力得到大幅提升。

一是实施“双向选择”用人新模式。一般干警根据岗位要求和自身条件，根据意愿选择部门；部门负责人则根据干警的个人素质和平时表现选择自己需要的人才。部门负责人享有充分自主权，可选择自己“中意”的部门副职、干警组成自己的合作团队，有效激发队伍的合力与活力。检察日报以“双向选择激发双倍活力”为题对我院用人模式予以报道。

二是推进青年干警培养工程。针对我院检察队伍“两头大、中间小、青黄不接”的现象，我院以青年检察干警的培养使用为抓手，实施青年干警培养工程，采取跨岗锻炼、双向选择、竞争上岗等方式，严格落实“导师制”，搞好“传帮带”，保护好、引导好、培养好青年干警，对他们真情投入、长期投入，为专业化队伍建设储备年轻的生力军。检察日报对我院的“非常6+1”跨岗位培养青年干警模式予以报道。在去年底的双向选择、竞争上岗过程中，我院有3名80后干警由副职岗位竞争到正职岗位，5名青年干警由一般干警竞争到副职岗位，我院的中层干部年龄结构得到调整，平均年龄年轻了2.7岁，学历层次结构上升，研究生学历占比达到36%。

三是实施干警关爱工程。院党组把关心爱护干警摆上重要议事日程，深入干警内心深处，耐心、细致地做好思想工作，并想方设法为干警解决后顾之忧。一是掌握每名干警的思想动态，做干警知心人；二是适时关心慰问，做干警贴心人，做到“三必访”，有特殊困难必访、干警患重病住院必访、干警直系亲属病故必访，每年给干警送一份健康体检和生日祝福。三是积极落实从优待检，做干警的暖心人。争取区委支持，在严格执行相关规定制度的同时，为干警谋求政治待遇和福利待遇，解除后顾之忧，激发干警干事创业热情。