开创册亨民族团结进步事业新局面

文_邓启鹏

开创册亨民族团结进步事业新局面

文_邓启鹏

册亨县狠抓政治生态建设，加快推进绿色产业发展，积极打造平安册亨和省级文明县城，大力弘扬布依民族优秀文化，推动各民族相互了解、相互尊重、相互包容、融合发展。

邓启鹏（右二）在册亨县冗渡镇查看该镇民族文化发展情况。（册亨县委宣传部供图）

册亨县是一个以布依族为主体的少数民族县，少数民族人口占全县总人口的79.81%，其中布依族人口占76%，是全国布依族人口最多的县份，有“中华布依第一县”美誉。

近年来，册亨县狠抓政治生态建设，加快推进绿色产业发展，积极打造平安册亨和省级文明县城，大力弘扬布依民族优秀文化，推动各民族相互了解、相互尊重、相互包容、融合发展。2014年9月，册亨县被国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范县”，为开启百姓富、生态美册亨新未来奠定了坚实基础。

纯洁政治生态引领民族团结

册亨县委坚持以打造纯洁政治生态为引领，不断严肃党内政治生活，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，带头贯彻民主集中制，积极践行中央八项规定和党风廉政建设各项规定。

党的十八大以来，册亨以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，不断加强对党员干部的教育、监督和管理，积极探索新时期干部培养、选拔和任用体制机制，相继出台了《乡科级干部人选署名推荐办法》和《县委班子成员联系乡（镇、街道）及县直部门制度》等制度文件，不断深化拓展“四位一体”干部管理机制，强化干部召回管理，有效畅通了干部能上能下渠道，激发各级干部奋发有为、干事创业的激情。

2015年以来，全县共提拔使用干部217人，召回干部488人，其中处级干部7人、正科级干部46人、副科级干部67人、一般干部368人，政治生态得到全面净化，为民族团结进步和繁荣发展夯实了基础。

坚持绿色发展聚力民族团结

册亨县积极践行五大新发展理念，落实省委“脱贫攻坚·五个绿色”决策部署，深入推进“建设生态文明县、打造册亨绿色品牌”发展战略，确立“北畜、中菜、南林、全旅”绿色产业发展布局，助推绿水青山变金山银山，为民族团结进步提供了健康、稳定和可持续的绿色经济保障。

截至目前，全县已建成甘蔗、绿色蔬菜、南部生态、北部草地畜牧4个农业省级示范园区和“一纵一横一环”3个农业产业长廊，农业产业基础不断夯实。2013年以来，引进海铭巍公司、华西希望集团、华牛天骏等农业龙头企业到册亨投资兴业，带动群众致富，现已建成规模养殖场141个、农民专业合作社245个。2016年，全县农业总产值达28.48亿元，比上年增长6.2%。

同时，加快推进传统产业转型升级和改造，推动德隆水泥等传统高载能企业的改造提升和奇松木业、南华糖厂、荣畅化工厂等特色加工业向中高端水平迈进，积极申报灵芝酒、茶油等产品进入“黔系列”品牌，推动“册货出山”。

加快推进林权制度改革，制定了《册亨县林业产业发展规划》《森林资源资产抵押登记办法（试行）》《森林资源资产评估管理暂行规定》等相关政策，为林农提供林权评估、办理林权登记和颁证等服务。目前，全县共完成林权登记282万亩，登记率100%，核发林权证27177本，发证率96%。不断完善《森林资源资产抵押贷款管理办法》等集体林权制度改革配套制度，鼓励林农抵押林权贷款或入股公司，提高造林积极性，现已建成全省规模最大的桉树工业原料林基地、杉木速生丰产林基地，现有林地面积270余万亩，森林覆盖率达67.66%，林业总产值达17.27亿元。

加快建造“绿色家园”步伐，投入5亿元建成丫他板万布依古寨、岩架布依风情园、福尧福寨、冗渡大寨羊博园、秧箐韵致山水生态农庄等10余个旅游示范项目，积极谋划建设冗渡羊博园小镇、纳福街道锦绣小镇、巧马木艺小镇和双江林果小镇等一批特色小镇，山地旅游发展基础进一步夯实。

平安册亨建设保障民族团结

册亨县坚持把“平安册亨”建设作为民族团结进步工作的重要内容，围绕矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、专项整治打击等方面，不断创新农村社会综合治理机制，为民族团结进步提供安全稳定和谐的社会环境。

建成县级综治工作中心，建立征地拆迁、劳务工资、交通事故、医患纠纷、山地林权纠纷等专业性调解组织，有效化解大量信访问题。全县132个村居均配备了治保主任兼警务助理，并设立村级综治工作站，由村警务助理负责组织开展法律宣传、平安创建、矛盾纠纷调处、信息报送等工作。同时把“集市流动警务室”升级为“村寨流动警务室”，切实打通服务群众最后一公里。2016年全县共排查调处纠纷1109件，调解率100%，调成1066件，成功率96.12%，基本实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”。

推行“和谐工区”建设、黔桂跨省区域联合党支部、跨省区域联合调解委员会、“政法五长”领衔分包责任、“五事”工作法、“环境整治·守法行动”等工作机制，不断提高社会治安防控能力。扎实开展县乡领导干部大接访活动，进一步畅通信访渠道，促进问题解决，维护广大人民群众的切身利益。

加快治安防控立体化建设，大力实施“天网”工程，重点区域及交通要道实现监控探头全覆盖。适时组织开展“打黑除恶”“命案侦破”“两抢一盗”“禁毒”“缉枪治爆”“扫黄打非”等专项整治行动。2016年全年立刑事案件528起，同比下降11.09%；治安案件548，同比下降1.79%。2017年9月获"2013-2016年度全国平安建设先进县"殊荣。

文明县城创建夯实民族团结

册亨县坚持以创建省级文明县城为契机，以增强群众文明素质、提升城市文明程度、提高群众幸福指数为目标，狠抓治城、育人和惠民三个关键环节，着力夯实民族团结进步工作的精神文明基础。

不断优化城市建设规划，坚持以老城区为核心，高洛新区、纳福新区为两翼的城市发展思路，投入5亿元，在旧城改造和新城开发中充分融入旅游元素，构建凸显地方文化特色的城市标志景观和主客共享的城市休闲空间。推行城市网格化管理、门前三包和“区长院长楼长”城市管理机制，狠抓对超门店经营、乱设摊点、无照经营、乱停乱放、乱搭乱建等各类违章行为的整治，营造干净、整洁、卫生的城市环境。

扎实开展群众性精神文明创建活动，大力推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。同时，不断加强对乱停乱放、乱闯红灯、乱吐乱扔等不文明行为的整治，引导市民树立良好的公共文明习惯。

弘扬民族文化增进民族团结

册亨县切实加大对优秀民族民间文化的挖掘、保护和传承力度，丰富和提升民族文化的品位和内涵，增进各民族之间的文化认同感和民族自信心。

先后成功申报各类非物质文化遗产保护项目65项，设立文物保护单位56处。投入10余亿元，配套建成新寨布依文化广场、纳福广场、县图书馆、县文化馆、县体育中心、县文物管理所、博物馆、体育馆、文化演艺厅等大型公共文化服务设施。

2010年以来，册亨县成功举办“中国布依文化年”、中华布依刺绣艺术传承发展论坛、全国刺绣艺术杰出传承人培训班、布依族原生态音乐展演活动等大型布依文化活动，着力打造一批以《利悠热谐谐》《谷艺神袍》为代表的布依民族高端文化艺术精品，先后获有关部门授予的“中国布依戏艺术之乡”“中国民族文化之乡”“中国布依族刺绣艺术之乡”等荣誉称号，民族文化事业空前繁荣。

（作者系册亨县委书记 责任编辑 / 哈文丽）