“五个聚焦”推进脱贫攻坚落细落实

文_杨昌显

“五个聚焦”推进脱贫攻坚落细落实

文_杨昌显

“五个聚焦”扎实推进脱贫攻坚工作落细落实，确保如期实现脱贫攻坚目标，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

近年来，六枝特区认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署，深入推进大扶贫战略行动，工作成效显著，贫困发生率从2014年的21%下降到现在的8.9%。

省委、省政府召开深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会后，六枝特区第一时间深入贯彻大会精神，分析研究六枝特区脱贫攻坚面临的形势任务，以“不破楼兰终不还”的韧劲，集中火力、精准发力、齐心协力，“五个聚焦”扎实推进脱贫攻坚工作落细落实，确保如期实现脱贫攻坚目标，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

聚焦产业精准确保利益链接全覆盖

今年以来，六枝特区紧紧抓住“三变”改革的牛鼻子，将产业发展与群众利益有效链接起来，实现贫困对象产业发展全覆盖。大力实施“短平快”产业。在产业选择上，六枝特区按照省委、省政府提出的“321”精细化蔬菜种植工程，选择老百姓喜欢“吹糠见米、立竿见影”的“短平快”产业，大力实施蔬菜、生姜、马铃薯、辣椒、魔芋、食用菌等种植业，发展“四个反季节”特色优质蔬菜产业。按照专业化生产、标准化养殖、规模化经营要求，大力发展以鸡、鸭、鹅、蜜蜂为主的养殖业。有序推进“中长期”产业。有序推进以茶叶、猕猴桃、中药材、精品水果种植，以及生猪、肉牛、小龙虾养殖为主的特色产业，以短养长，长短结合，让老百姓稳步脱贫奔小康。积极谋划“产业链”延长。充分利用学生营养餐配送、超市批量订购、农产品深加工等销售渠道，用足用活用好公司、合作社等企业平台，大力推广订单农业，在农产品市场需求与贫困户生产之间构建便捷、畅通、高效、稳定的产销流通渠道，解决农产品“产不适销、卖出难”的问题。

聚焦搬迁精准确保应搬尽搬全覆盖

六枝特区按照“通不了就搬，搬不了就通”和“搬迁是手段、脱贫是目的”的要求，实施精准搬迁，确保易地扶贫搬迁全覆盖。灵活调整易地扶贫搬迁对象。重点搬迁地贫业穷、地险路难、地少人多的“一方水土养不起一方人”的建档立卡贫困农户和地质灾害点的农户，对因天灾人祸以及其他突发因素导致其无法在原居住地正常生产生活的，灵活处理、适当调整，将其纳入搬迁对象，及时组织搬迁。全面加快项目建设进度。目前，全区2016年易地扶贫搬迁项目已基本实现全部搬迁入住，超市、银行、广场等相关配套设施正在进一步完善。相关部门和乡镇正加强要素保障，着力在主体工程建设、基础设施和配套服务方面下功夫，确保已搬迁群众搬得出、住得下，未搬迁群众早搬迁、早入住。积极促进搬迁群众致富。坚持城镇化集中安置的原则，以产定搬、以岗定搬，大力推广“五个三”改革配套经验， 结合安置点周边环境，实施种植业、养殖业、加工业等产业，为搬迁户提供更多就业创业机会，确保群众有稳定事业、有稳定就业、有稳定收益。

聚焦项目精准确保基础设施全覆盖

六枝特区按照“缺什么就补什么”的原则，全力破解贫困地区基础设施瓶颈制约，“三个加快建设”确保群众真正得到实惠，提升群众获得感、认同感和满意度。加快道路交通建设。加快大木路、G356、新场到牛场快速通道建设力度。对未开工的项目，积极开展征地、拆迁、审批、立项、招投标等工作。按照“工程总承包、不准转包、可劳务分包”的要求，30户以上村民组通组公路路基宽度不得小于4.5米，水泥混凝路厚度不得小于12厘米，沥青路面厚度不能小于4厘米的标准，统筹做好设计、工作部署、干部培训、监督检查、激励问责五个环节，实施好全区473.6公里“组组通”公路建设，群众出行更加便捷。加快水利工程建设。六枝特区按照“每个乡镇（社区）都有集中饮用水源点”的要求，加快乡村水利工程建设，确保在10月底解决好全区25万人畜饮水问题。加快电讯设施建设。加大资金投入力度，切实解决部分地区电压不稳、信号不稳的“两不稳”问题，帮助群众打通用电、通讯“最后一公里”，确保贫困地区用电可靠安全、通讯方便快捷。

杨昌显（右二）在木岗镇了解林下产业收成情况。（六枝特区党委宣传部供图）

聚焦住房精准确保危房改造全覆盖

六枝特区将农村危房改造作为一项改善民生的好事实事来抓，大力支持建档立卡贫困户做好危房改造。全面排查统计。进一步“查漏补缺”，特别对条件困难、房屋破损严重但因缺乏资金导致只能上报房屋维修而没有上报重建的贫困对象。加强统筹，充分整合利用各项政策，及时调整“危改”等级，并采取积极有效措施给予帮助，切实解决农村住房安全问题。及时兑现政策。对建档立卡贫困户、低保户一级危房财政补贴3.5万元/户，二级危房财政补贴1.5万元/户，三级危房财政补贴1万元/户。除中央资金外，省市特区三级财政按照5∶2∶3的比例兑现。同步推进“三改”。按照“缺什么补什么”的原则，加快农村改厕、改厨、改圈步伐，完善“两池一洗”（化粪池、便池、冲洗设备），积极补齐住房基本使用功能，切实改善住房基本卫生健康条件，提高农村住房保障水平。

聚焦保障精准确保教育医疗全覆盖

教育是群众最需要、最有用的资源，医疗是群众最担心、最揪心的问题，六枝特区“两个全力”切实解决群众的后顾之忧。全力加强教育保障。对贫困家庭学生实行动态管理，不仅保障贫困户孩子义务教育阶段的教育扶贫，也保障高中及以上学生的教育扶贫，健全完善贫困家庭学生资助体系，不让任何一个家庭因学而贫，不让任何一个孩子因贫失学。此外，六枝特区加强对贫困户就业创业进行培训，由区乡两级政府组织对全区农村建档立卡贫困户家庭中的未就业劳动力开展全员培训，使他们掌握一技之长，确保每一个农村建档立卡贫困户至少一人以上实现就业创业。全力加强健康保障。六枝特区以“医共体”改革为抓手，切实解决群众“看病贵、看病远、看病难、看病挤”问题，进一步健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助、二次补偿“四重医疗保障”体系，将19项残疾人医疗康复项目和远程医疗收费全部纳入基本医保，将36种慢性病门诊纳入大病保险。在原来的基础上，将基本医保住院报销比提高5%，乡村两级普通门诊报销比提高到80%，大病保险起付线降至3000元以下，坚决遏制和阻止因病致贫、因病返贫。

“贫困不除，愧对历史；群众不富，寝食难安；小康不达，誓不罢休。”六枝特区以对党对人民对历史负责的态度，扎实推进大扶贫战略行动，奋勇夺取脱贫攻坚战的全面胜利，确保如期实现脱贫攻坚目标，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

（作者系六枝特区党委书记 责任编辑/顾海凇）