天祝藏族自治县农机推广工作的现状与建议

托有德?顾健环?刘世成

[摘 要]随着我国经济的快速发展，国家非常重视农业的发展，逐步增加了资金投入，出台了很多农机购置补贴政策，农业机械化水平不断提升。天祝藏族自治县作为甘肃省农牧业大县，近年来政府部门高度重视农机推广工作，并加大了扶持力度，有效提升了农业生产效率。但是也要清楚认识到，当前农机推广工作中还存在着一些问题，需要尽快采取解决措施，加快全县农业经济发展。简述了天祝藏族自治县农机推广工作的现状，并就其中存在的问题提出了解决对策。

[关键词]农机推广工作；现状；建议

[中图分类号]F323.3 [文献标识码]A

在我国实施农机购置补贴政策以后，天祝藏族自治县（以下简称天祝县）无论是农机数量还是质量，都获得了极大提升，如农用三轮车、背负式割草机、小型饲料粉碎机等得到了大范围普及，小型拖拉机、小型铺膜机等也发展非常迅速，取得了巨大成就。在取得这些成绩的同时，天祝县农机推广工作还有着诸多问题，不能满足形势发展要求，农机推广工作任重而道远。对此，天祝县政府部门要切实提起重视，逐步加大支持力度，各职能部门要密切配合、齐心协力，尽快转变新的思想观念，健全机制，提升素质，在农机推广工作上投入更多资金，改善服务质量。这样才能提升农机推广工作成效，进一步推动全县农业经济的发展。

1 天祝县农机推广工作的现状

天祝县为甘肃省武威市下辖县，地处河西走廊东端，属青藏高原东北边缘，是典型的农牧业大县，具备大力发展农业机械化的基础与优势。当前，国家在农业上逐年加大资金投入，特别是在实施农机购置补贴政策以后，天祝县农机装备实力得到了显著提升。在农机推广工作中，天祝县通过将农机购置补贴政策落到实处，最大限度向上争取资金，落实到位的各级农机购置补贴资金连年提高，2015年达到737.8万元，累计落实各类补贴资金3687.8万元，补贴各类机具23452台，受益农户22671户。用足用活农机购置补贴，全县农机装备水平、作业水平、科技水平、安全水平和社会化服务水平都有了快速提升。至2015年底，全县农机总户数达到20921户，农机总动力达到29.2万KW，农作物耕种收综合机械化水平达到42%。天祝县通过大力开展农机推广工作，农业机械化发展不断提速，不仅节省了劳动力，减轻了劳动强度，提升了劳动效率，还有效增强了抵御自然災害的能力，现在，农业机械已经成为全县农牧民春种秋收的“主力军”。与此同时，也不能忽视农机推广工作中的问题，深入分析其原因，有针对性采取解决措施，才能进一步促进全县农业机械化发展。

2 天祝县农机推广工作存在的问题

2.1 推广体制落后，结构性矛盾突出

从天祝县以往推广体制来看，主要是农机部门单独操作，过于依赖农机部门，存在着较大的局限性，与现阶段农业与农村发展不符。需要根据农业生产工作，对推广工作作出适当调整，农机部门要与其他部门做到协调与统一，尽快转变思想观念。对结构而言，大部分农村家庭以小型农机操作为主，除了会凸显大机械与小地块生產方式的矛盾以外，也不利于农机化水平提升，阻碍了规模化发展。此外，缺乏足够的大农机，配套率不高，科技含量很低，技术也未及时得到更新，全县虽然有一定数量的小型拖拉机，但是高性能动力机械不足，更缺少相应的配套机械。农业作用项目不丰富，高性能复试作业机具较少，在养殖业、林果业、经济作物以及农产品等方面，还需要进一步提升机械化水平。

2.2 推广经费较少，研制能力不强

因为财政上比较困难，所以农机推广工作无法得到有效保障，农机推广人员工资主要由政府拨给，专项推广经费短缺，全县农机推广工作难度较大。从当前天祝县已有农机企业来看，规模不大，资金周转上存在困难，生产设备落后、研发制造能力不强，无法让市场需求得到满足。且个别农机产品技术含量不高，存在着质量问题，不能充分发挥出应有性能。

2.3 推广人员综合素质偏低，服务水平有待提升

从天祝县农机推广人员年龄结构上看，存在着老龄化趋势，没有及时为队伍补充新鲜血液，大学毕业生数量明显不足，专业人员十分匮乏，不能有效提升推广力量。长时间下去，导致农机社会化服务组织长效发展机制不完善，已有农机服务组织仍然沿用以往落后的管理模式，组织化程度不高，不能集中、统一进行管理。具备现代经营意识与管理模式的农机合作社尚在起步阶段，服务水平长期得不到提升，在很大程度上阻碍了全县现代农牧业的发展。

3 天祝县农机推广工作的对策

3.1 完善农机推广体系

天祝县应提升推广机构的实力，抓好机构建设工作，建立切实可行的约束与激励机制，将农机推广人员的工作热情激发出来，确保推广人员能够履行好自身职责。要注重在大中专毕业生中引进更多热爱农机事业、专业知识丰富、实践技术能力较强的人才，充实全县农机推广一线队伍。要加快农机结构调整，确保和农牧业产业结构调整保持一致，通过增量调整带动存量优化，通过存量优化加快结构升级，全面提升农机的数量、质量与效益，实现协调发展。

3.2 加大财政投入力度

为保证全县农机推广工作顺利开展，需要进一步增加财政投入，特别是要在农业机械化基础建设上投入更多资金，对农机科研、推广、培训以及安全监理等基础条件进行改善。天祝县应持续推动科技创新与普及应用，通过技术攻关、实验和示范等手段，加快基础性、公益性农牧业机械的研究力度，推广应用先进、适用的农牧业机械。并重视开展农机社会化服务，根据市场化、社会化和产业化要求，发展并完善农机社会化体系，确保与家庭承包经营相适应，满足现代农业的要求。要鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，为农机大户的发展提供更多支持，重视引导各类新型农机服务组织发展，确保运作更加规范化。与农业发展资金、农业扶持资金相同，通过设立农机专项资金，鼓励并扶持发展各种形式的农业机械服务组织，如农机股份合作社、农机科技示范大户等。

3.3 重视职业培训，提升农民整体素质

随着天祝县设施农业工程机械、农产品深加工机械、农产品运输和贮藏保鲜机械和各种大中型农机具等数量不断增多，为促进全县农业机械化发展上发挥重要作用。在应用新技术、新机具的过程中，对农机推广人员提出了很高的要求，要定期组织开展对农机推广人员的培训工作，加强对他们的思想政治教育，确保其不仅掌握更多专业技术与技能，综合素质也能得到提升，从而为农村、农民提供更好的服务。此外，还要重视对农民、农机户的技能培训工作，以举办培训班、发放资料等形式，提升农民的文化水平和操作技术，并懂得先进经营管理方法，从整体上促进农牧民素质不断提升。

3.4 合理选用推广方法，做好宣传工作

天祝县要加强农机生产企业、科研院校、农机用户以及推广部门间的联系，将各方优势充分体现出来，提升农机推广工作的深度与广度，并确保农机推广工作形式更加新颖和多样。如可以采取示范基地推广、农机大户示范带头推广、邀请厂家推广、参加订货会来推广、外出参观学习等方式，确保真正提升全縣农机新技术和新机具的推广成效。此外，天祝县还需要召开各种形式的农机作业现场会，运用各种宣传方法，为农机推广工作争取更多政策、资金上的扶持，能够在推广试验设备、试验基地等方面投入更多资金。同时将报刊、电视、网络等媒体利用起来，建立农机推广信息专栏，并保持农机推广信息网络的畅通。這样有利于农机推广人员更好开展工作，让农民及时了解与农机的政策法规、工作动态等，提升适用农机产品的推广效果。利用农机推广网络，农民能够快速找到自己所需农机产品，农机生产与研究部门也能够第一时间掌握农民实际需求情况，从而有针对性研制新产品，实现信息的互通，确保全县农机推广工作有更高的效率。

4 结语

总之，天祝县只有重视并有效开展农机推广工作，才能加快农业机械化发展，并提高农牧业生产效率，带动农牧民增收致富。在市场经济发展中，农机推广工作所处环境、对象和重点等也出现了很大变化，尤其是近几年来国家在农机上出台了很多扶持政策，需要尽快转变观念，创新农机推广工作方法。这样才能确保各种新技术、新机具在全县农牧业生产中得到充分应用，让农机推广工作顺利开展，并取得显著成效。

[参考文献]

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