现代风险导向审计问题研究

王娟娟

[摘 要]风险导向审计是指注册会计师通过了解和分析企业的内控机制和外部环境，识别并评估出重大错报风险，并在此基础上集中资源和力量，针对风险比较高的部分制定适当的审计程序，使审计风险降低到审计人员可接受的水平，并保持较好的审计效果和较高的审计效率。但是目前风险导向审计在发展的过程中存在很多问题，急需找到可行的解决措施，促进审计工作的良好发展。

[关键词]审计；会计；研究

[中图分类号]F239.45 [文献标识码]A

1 风险导向审存在的问题

1.1 审计实施主体存在的问题

1.1.1 会计师事务所的成本与效益问题。实施风险导向审计模式后，工作重心前移，在审计工作的前半部分，注册会计师关注的范围和关注的程度都较其他模式有所加大，从收集审计证据、分析企业资料到评估量化风险，都要消耗审计人员大量的时间，这就增加了审计工作的时间成本；另外工作量的加大，必然会导致对人力资源的需求增加，这也会使审计成本大幅增加。

1.1.2 注册会计师的综合能力问题。注册会计师除了要精通会计、审计专业知识和相关的财税法规外，还需要掌握经济分析、行业分析、金融管理等多方面知识和数理统计等方法。但从目前情况来看，我国注册会计师大多知识结构单一，专业胜任能力不强，许多的注册会计师都不能熟练运用数理统计方法，并不具备开展风险导向审计所需要的这种复合型知识结构，不能满足风险导向审计多知识多元化的需求。

1.2 审计实施客体方面的问题

从市场层面来看，我国的会计师事务所呈现的特点是规模小、数量多，小事务所偏多、大事务所偏小，无论从收费水平和利润方面来看都远远低于国际性的大事务所。这就导致众多的事务所陷入一个不注重审计质量，追求短期利益的怪圈。此外，从客户层面看来，我国很多公司治理结构不完善，内部控制缺失，使得风险评估建立在信息不对称的基础之上。

1.3 审计手段和技术上存在的问题

审计需要建立完善的信息系统和数据库，便于审计人员对被审计单位的经营风险、行业状况、监管环境等各方面进行分析，而受制于开发能力或建立数据库的成本等方面因素的制约，目前很多会计师事务所的信息系统不能满足风险导向审计对风险评估的要求，导致审计人员没有足够的数据对被审计单位的经营风险和行业风险的评估不够全面，评估结果不够准确。

1.4 制度层面存在的问题

大部分会计师事务所以2006年颁布的新审计准则对风险导向审计实施的要求为基础，重新制定了审计质量控制制度。但在实际操作过程中，这些制度大多流于形式。根据相关调查显示，大部分注册会计师仍然习惯沿用传统的账项审计方法履行程序，风险评估程序基本只存在于形式，更多的只是停留在底稿的填制，无法准确鉴别出风险点。相应的，各级复核对于风险评估也没有给予足够的重视，对风险评估的质量控制缺乏必要的监控，使得审计质量控制制度和内部操作规程在执行过程中变成一纸空文。

2 推进风险导向审计的措施

2.1 会计师事务所层面

2.1.1 加强会计师事务所对审计质量的控制。会计师事务所应在新审计准则的指导下，根据风险导向审计的特点，强化质量控制制度，从承接业务到出具审计报告都要制定行之有效的业务流程质量控制政策和程序。同时，实际工作过程中的监管也非常重要，在事务所内部要定期进行内部检查 ，评價操作是否得当，运行是否有效，对发现的缺陷进行及时改进，以增强事务所的风险防范能力。

2.1.2 提高注册会计师执业素质。要实施现代风险导向审计，会计师事务所就必须依赖于注册会计师为首的审计人员。注册会计师执行审计工作时，应了解与客户企业以及其所在行业相关的背景，以适应现代风险导向审计的要求，会计师事务所要为人才培养进行投资，通过引进更多的专业审计人员和在职人员的强化培训，提高注册会计师素质和职业胜任能力。

2.1.3 拓宽业务领域。在目前审计业务竞争加剧、审计收费普遍偏低的环境下，拓宽事务所的业务领域，提供非审计服务不失为一种较好的手段。而且，在注册会计师进行风险评估的过程中，已经对客户的宏微观背景有了比较全面深入的了解，提供管理咨询等增值服务并不会增加事务所的成本。因此，在合规合法的情况下，拓宽服务范围，可以实现事务所的多元化经营，增强事务所的竞争力。

2.2 客户和市场层面

2.2.1 完善并强化企业的内部控制机制。国家应强制要求企业在优化公司治理结構下，对企业内部控制机制进行合理的设计、维护其良好的运行，并不断对其进行改进，最终形成完善的内部控制机制。强调管理层的控制职责，完善并强化企业内控系统。

2.2.2 规范对审计市场的治理。有关部门要强化对审计市场的治理，规范对审计机构的监管，对采取低价策略争抢客户，降低审计质量，发表不适当审计意见，以谋求个人或事务所自身发展的个人或事务所，主管部门要深究到底，对相关责任人要进行严厉处罚，对涉事事务所进行整顿、作出相应处罚。

2.3 技术和手段层面

2.3.1 建立整个审计系统资源共享的机制。政府部门、银行、行业协会等单位要在网上及时公布所掌握的企业信息，实现资源共享，促进整个社会信用体系的建立。会计师事务所本身也应建立一个大型的数据库，收集、储存并及时更新，以提供注册会计师需要掌握的相关法律法规和准则，以及客户的相关背景、各种案例等资料，使风险评估程序的实施能够更加方便快捷。

2.3.2 加大对审计软件的研发并推广使用。由于起步较晚，我国的审计软件开发还处在初级阶段，我国的审计软件只能进行简单的抽样、分析和账簿导出以及一些简单的数据比较，满足不了风险导向审计的需求，因此，相关部门应尽快研发出更简单、更好用的审计软件或技术模块，从技术上支撑审计流程的规范化、标准化，更好的控制审计风险，提高审计效率。真正达到现代风险导向审计的计算机化，而不只是利用excel对数据进行简单的收集和整理。

2.4 制度层面

建立健全法律法规，完善制度，为审计行业的规范和有序发展提供法律依据，为审计工作的执行提供一个良好的法律环境。强化监管力度，规范审计人员执业行为，通过加大处罚力度，提高审计舞弊和道德风险的成本，强化法律意识，规范审计人员的执业行为。另外要完善审计准则体系，让审计准则具有更高的可操作性，在实务工作中，要根据不断变化的外部环境，抓住风险导向审计的特点，不断完善、补充、修缮审计准则体系，构建有中国特色的具有高操作性和针对性的执业准则体系。