刘博
【摘要】新的会计制度对我国事业单位财务管理工作提出了新的要求,所以事业单位财务管理报销需要进一步加强规范,事业单位应结合自身特点,对财务报销目前存在的问题进行分析并进行改革,以适应内、外部环境对财务管理的要求,问题的解决可以达到规范财务报销流程,加强事业单位财务管理工作,帮助事业单位长久良好发展的作用。
【关键词】新会计制度;事业单位;财务报销;问题;对策
财政部于2012年出台新《事业单位会计制度》,要求全国范围内事业单位于2013 年初开始执行。新会计制度在资金使用效率、完善会计要素、改变管理方式等方面对加强事业单位财务管理工作形成了良好的促进作用,但是仍然存在一系列问题,比如报销制度不健全、报销凭证失真、审核监管不力等与新会计制度不适应等,这些问题在一定程度上影响了事业单位财务报销制度的改革的有效进行。本文针财务报销过程中还存在的问题进行分析,提出建议和对策,提供一定的参考借鉴。
一、新会计制度下事业单位财务报销存在的问题
(一)财务报销原始凭证方面的问题
事业单位财务报销的依据是消费的凭证,所以首先解决报销问题要考量的就是原视凭证有没有问题,目前我国存在一大批的假发票,违规报销发票等问题,不法分子利用这些违法工具和法律漏洞骗取国家资金,隐瞒篡改信息等现象也屡禁不止,严重影响了新会计制度的高效实施。发票是事业单位财务报销时的唯一凭证,如果发票的可靠性和真实度不能得到规范的保障,那么财务报销事业也无法正常进行。
(二)财务审核人员缺乏相应的能力
我国人口众多,存在大量失业者,工作岗位供不应求,而当今社会的人们都比较浮躁,无法在一个岗位上坚持,这就导致了一个工作岗位可能经常换人甚至会招用临时工,这种现象对于财务岗位而言是非常不利的,财务审核人员如果缺乏相应的能力会使财务报销混乱不堪,缺乏专业性知识技能的审核人员无法保证审核的实效性。
(三)财务报销制度和流程有待完善
目前有很多事業单位对财务报销并不重视,所以财务报销制度建设落后,不能与时俱进,很多财务审核还是以纸质审核来进行,不仅效率低也很容易发生数据错误。事业单位的发展蒸蒸日上,相应的制度也应该及时更新落实,要充分利用现代化信息技术手段,利用互联网进行审核,达到高效准确,解放人力劳动。
(四)相关人员的财务风险意识不足
事业单位的财务报销岗位是一个要求较高的岗位,需要相关工作人员拥有一定的鹅专业知识技能外,还要有足够的财务风险意识,对财务报销的审核不能依赖领导的简单审查,而要有专业性,要严格遵循制度规范,要时刻保持警惕,防止不法分子对资金的骗取,要有形式多样的内外部监督,符合新会计制度下的要求和制度准则。
(五)对财务审核有效监管不到位
财务审核需要建立一套完善的监管体系,然而很多事业单位知识凭借领导个人决策,无法保证公平有效,很多财务审核人员讲人情,看眼色,给财务报销制度实施添加障碍,财务报销制度形同虚设,监督体系的缺乏使得不法分子猖狂犯罪而免受责罚,甚至有很多领导和工作人员利用职务便利套取资金,没有公开的监督途径,人民和相关人员的监督权利也得不到有效发挥。
二、优化事业单位财务报销的有效对策
(一)提升会计工作电算化和信息化程度
在现代信息技术如此发达的时代,财务报销工作也要跟上时代步伐,实行电算化和信息化,这些网络化改革不仅能使财务报销工作更快速准确,得到报销人员和单位的好评,也能解放一部分劳动力,将这部分劳动力转移到更需要的工作岗位去,逐渐步入信息化时代。
(二)构建和完善财务报销审核流程
事业单位必须要加强构建完善的财务报销审核流程,只有流程规范了,明晰了,才能避免一系列乱报假报的现象,也能使真正需要报销的人员更快的进行报销,对流程的明确规定也有利于监督的有效实施。
(三)加大培训力度提高会计人员的专业能力
新会计制度的出台需要事业单位努力去适应,事业单位需要雇佣专业的财务会计人员,要保证财务审核人员有一定的能力,同时对在岗员工要经常组织培训教学,使员工们不断学习新的知识技能,提高此财务会计人员的专业素养,对工作内容和规范有清晰的了解,尽量避免错误的发生。
(四)制定财务监管和内审制度
监督是财务报销管理中不可少的一个环节,事业单位在财务报销制度建设时应着重强化财务报销的审核监督制度,实行公开审核机制,实现大众监督,应该避免某些单位的领导决定制,可以成立一个财务报销监督小组,对财务报销流程进行监督,可以请能力较强的专家对比较重要的报销进行监督,也可以开放网站公告站等请社会各界人士监督。
三、结语
新会计制度的出台既是对事业单位的保护也是对事业单位的限制,事业单位必须认真研讨新会计制度的内容要求,实行有效的改革,以达到新会计制度的方针准则,这是事业单位财务会计改革的重要内容,对事业单位和社会发展都具有积极影响。各事业单位要加大对财务报销制度改革的重视程度,找寻其中残留的问题,仔细分析,提出改善方案并实施,要完善审核信息化进度,提升工作人员综合素质,建立完善的监督体系并明确财务报销审核流程,实际做到财务报销制度的规范完善,稳定事业单位的发展。
参考文献:
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基金项目:本文系河北省文化艺术科学规划项目《“文创兴镇”视野下非遗小镇发展路径研究》(项目编号:HB17-QNO10)最终成果。