新形势下探析行政管理工作面临的机遇和挑战

吴伟祥

摘要：在当前这个互联网技术飞速发展的时代，行政管理工作面临着较大的挑战，直接关系到政府职能的履行情况，我们可以利用互联网技术不断提升行政管理工作质量，推动社会的可持续发展。下面该文探讨了新形势下行政管理工作面临的机遇和挑战。

关键词：新形势；行政管理；挑战；机遇

一、新形势下行政管理工作面临的挑战

（1）政府信息公开制度不够完善

我国部分政府为了一己私利不公开政府信息，严重的还谎报行政信息，这就增加了行政管理工作的难度，加之当前政府信息的公开制度不够完善，同时，政府也缺乏权威的发布渠道，没有很好的信息发布平台，政府信息发布依旧以政府官方网站为主，没有充分利用互联网时代信息传播的特点和优势，严重制约了政府权威信息的传播，导致公众不能在第一时间了解政府的工作动态。

（2）行政管理机制有待革新

在当前的行政系统工作过程中，权力的约束工作受到了人们的广泛关注，行政管理机制比较落后，无法满足管理工作的实际需求。有些政府工作人员缺少民本意识，官本位以及强权思想使得政府出现权力滥用与贪污受贿等问题。政府没有公共意识及责任意识，抗拒并排斥公众参与政府工作，导致公民的参与权与监督权得不到保障。我国现有行政管理体制的弊端已经越来越明显，消除官本位的思想，让公众的参与权不在形同虚设迫在眉睫。

（3）电子政务发展缓慢

新形势下，电子政务的出现及运用在一定程度上影响了政府职能的转变工作，还能推动我国经济与社会的长远发展。然而，我国电子政务发展水平不高，主要表现在3个方面：第一，电子政务形同虚设，许多地方政府的电子政务是用来给领导看的，并没有真正使用，不过是个形式罢了；第二，电子政务的发展规划不明确，每个地方的电子政务都不一样，导致职能交叉重叠，且各个单位之间的信息不流通，很难协调业务，严重制约了行政效率；第三，各群体间由于信息不对称导出现数字鸿沟，让公众难以行使参与权，且政府行政管理工作者不重视电子政务。

二、新形势下行政管理面临的机遇

（1）能够提升行政信息的真实、完整和有效性

政府收集行政信息的方法比较简单，非常容易造成行政信息的缺失、错误，真实性有待进一步考究。新形勢下我们把互联网当作行政信息的收集及传播媒介，为政府行政信息的获得和公开提供了便利。首先，任何人都可以通过网络将信息直接传递到决策层，使得信息传递真实、快速。其次，网络能最大限度地收集信息，解决基于决策者有限理性的信息缺失或不足等问题，使决策更加理性。对于大容量信息的保存和共享来说，互联网是最佳的选择，其传播成本也最为低廉。

（2）能够革新行政管理模式

通常情况下，网络对个人信息的安全性非常重视，不会随意公开个人信息，每个人都有办法获取一些行政管理信息。政府也可以通过网络倾听公众诉求、收集意见和建议、制定解决方案、改变行政决策的形式。同时，公众通过互联网的政治参与，能有效提升政府的服务观念，让政府能够更加便捷地知民情、晓民意、传思想、化矛盾、推动政策的实行，改变行政管理制度与执法行为。此外，在网络时代，公众可以通过互联网行使监督权，有助于行政监督和运行方式的改变。因此，网络既是行政职能的载体与表现方式，同时也是行政目标实现的方式。

（3）能够提升行政决策的科学民主性

在以往的行政体制影响下，政府片面的以为公民参加到行政工作中会影响工作质量，但是，实际上有了公民参加的行政工作才能有效提升工作质量。政府通过互联网向公众通报行政决策，听取公众的建议，民意得到充分的表达，整个决策过程变成了民主、开放的过程。网络政治参与使得行政决策逐渐实现了从部分到民主、从专断到协商、从暗箱式到开放式的转变。这种转变强化了集体决策特征，极大促进了决策的科学化和民主化。

三、新形势下行政管理的未来发展

（1）借助信息技术实现信息共享，实现行政信息的公开

要想实现行政信息的公开，政府应该从以下几点做起：首先，政府需要借助网络的力量来传播一些行政信息，及时发现问题并提出相应的解决对策，表明政府的观点和立场，防止信息的歪曲。第二，政府要建立新闻发言人制度，实现政府与公众及时有效的沟通，保障公民知情权。这有利于政府应对突发事件，掌控舆论风向标，维护社会稳定，树立政府形象。

（2）不断革新行政管理体制

为了进一步缓解行政管理制度问题，鼓励更多的公民参与到工作中，我们需要不断革新行政管理体制，其中比较重要的就是权力下放。改革行政管理体制应该是解决行政管理制度弊端、实现公众参与、提高决策质量的根本途径。其中，权力下放是完善权力制约结构的关键。改革行政管理体制就要改革科层制，推行权力清单制度，下放或者取消政府的部分权力。行政管理体制改革的重要目标应该是建立一个充分履职的有效政府，树立服务理念，杜绝官本位和强权思想，加强群众监督，让他们参与到决策中来，防止公民政治参与形式化改革行政管理体制最重要的是要转变传统的错误思想理念，提高政府官员服务大众的意识。

（3）结合现状制定电子政务发展方案

现在的电子政务发展并不理想，存在发展缓慢、表面工作凸显等问题，基于此，政府部门才应该重视电子政务的发展，推行信息共享模式，建立健全完善的组织机构，保证各个部门责任到人，避免出现监守自盗的现象。电子政务水平的提高，意味着政府能够更好地服务公众，能够及时、有效地为公民提供有价值的信息，真正实现政府职能与电子政务相结合。此外，政府要利用互联网、云计算、手机等高科技产物提升行政管理的效率。

四、结语

新形势下，要想实现行政管理工作的可持续发展，政府应该借助网络技术的力量推动信息资源的共享，改善政府信息公开制度；要改革行政管理体制，鼓励网络政治参与；政府要制定电子政务发展规划，开发利用新的互联网技术；政府要制定网络政治参与的法律法规，规范网络舆论和监督；政府要利用云计算减少数据泄露，完善行政信息安全管理机制。

参考文献：

[1]张琳，曹卫，刘真，等.互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2016（3）.

[2]巩玉涛.浅议我国行政管理模式发展面临的机遇和挑战[J].法制与社会，2015（7）.

（作者单位：广东南方职业学院）