虚功实做 持续用力 扎实推进高校思想政治工作

王光彦

在教育系统全面深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神之际，5 月 3 日，习近平总书记视察中国政法大学并发表重要讲话。 他强调，加强高校思想政治工作要强化基础、抓住重点、建立规范、落实责任。 这十六字要求，既充分体现了以习近平同志为核心的党中央对高校思想政治工作的高度重视和政治要求，也为高校思想政治工作不断向纵深推进指明了方向、提供了遵循。 把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，推动高校思想政治工作真正做到“虚”功“实”做，把“软指标”变为“硬约束”，是教育系统以实际行动迎接党的十九大胜利召开的重大政治任务和责任担当。

强化基础，为高校思想政治工作提供坚强保障

做好新形势下高校思想政治工作，把思想政治工作和党的建设工作结合起来，把立德树人、规范管理的严格要求和春风化雨、润物无声的灵活方式结合起来，把解决师生的思想问题和教学科研、学习就业等实际问题结合起来， 要始终紧紧围绕培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，不断夯实团结奋进的思想基础、 系统严密的组织基础、务实高效的队伍基础。这既是加强和改进高校思想政治工作的题中应有之义，更是推进工作持续深化、取得实效的根本动力与保障。

着力夯实思想基础。 政治上的坚定源于理论上的清醒。 思想政治工作从根本上说是做人的工作，做的是统一思想、凝聚人心的工作。 思想认识的高度和深度，决定了推动工作的力度和效度。 不断深化对全国高校思想政治工作会议精神的学习贯彻，最根本、最重要的就是要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，把握思想内涵、吃透精神实质、领悟核心要义、提高思想认识，把思想基础打牢，通过持续不断学、联系实际学，使我们对高等教育发展方向“四个服务”的要求领悟更深刻、把握更到位，对社会主义办学方向“四个坚持不懈”的要求理解更深入、执行更坚定，对提高学生思想政治素质“四个正确认识”的要求贯彻更主动、落实更有效，对加强高校师资队伍建设“四个相统一”的要求措施更到位、推动更有力，努力做到学思践悟、学做结合、知行合一，用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践，真正转化为解决好“怎么看、怎么学、怎么干、怎么评”的行动自觉。

着力夯实组织基础。把党员干部群众有效地组织起来，是加强党的建设的一条十分宝贵的经验。 加强党对高校的领导，是加强和改进新形势下高校思想政治工作鲜明主题。 高校思想政治工作，是党领导高校工作的具体体现， 也是开展高校党的建设的重要抓手。 不断夯实组织基础，就是要充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，坚定不移按照坚持党管办学方向、党管高校改革发展、党管干部原则的要求， 抓好高校党委的政治领导和思想领导工作。不断夯实组织基础， 就是要充分发挥高校党委领导核心作用，使高校党委对本校工作实行全面领导、对本校党的建设全面负责的要求形成制度、常态落实，真正承担好管党治党、办学治校主体责任;就是要充分发挥院（系党组织的政治核心作用，发挥好基层党支部的战斗堡垒作用，把基层组织力量发动起来、把组织协调统筹到位、把组织推动合力展现，这既是中国特色社会主义大学的优势所在，更是推进全面从严治党向基层延伸的紧迫需要。

着力夯实队伍基础。 做好思想政治工作，队伍是保证，人才是关键。 政治路线确定之后，干部就是决定因素。 习近平总书记关于高校思想政治工作队伍“是一支不可或缺的队伍、 也是一支值得信赖的队伍”的重要论断，凸显了队伍建设在高校思想政治工作中的极端重要性。 按照全员育人、全过程育人、全方位育人要求，不仅要统筹谋划、整体推进高校党政干部和共青团干部、 思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、 辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设，也要按照“守好一段渠、种好责任田”要求，不断加大对所有教师特别是专业课教师思想政治素质的提升， 通过进一步的顶层设计和培养举措，使“思政课程”与“课程思政”有机结合的理念更加深入人心并运用于实践。 如何更为有效地调动起全员合力推动思想政治工作， 应当成为强化队伍基础的重要着力点。

抓住重点，把思想政治工作贯穿教育教学全过程

高校思想政治工作是个系统工程， 既要整体推进，又要突出重点。 围绕提升思想政治工作的亲和力和针对性这个目标，要始终紧紧扭住教学、教材、教师这三个关键点， 带动思想政治工作贯穿教育教学始终，使全员育人、全过程育人、全方位育人落到实处。

在推动课堂教学主渠道建设上下功夫、求实效。发挥好课堂学习的基礎性和系统性功能，要聚焦“为谁教、教什么、教给谁、怎么教”这个主题，以“理论与实践脱节”为问题靶向，做好“三个结合”。做好“内外结合”， 就是要把课堂育人和实践育人有机结合起来。 在课堂教学主渠道建设中，要围绕打好提高思想政治理论课质量和水平的攻坚战， 着力在思路、师资、教材、教法、机制攻坚中寻求突破，以解决教师自信为切入点， 以不断满足学生成长发展需求和期待为目标，切实推动到课率、抬头率的提升;结合课堂教学，实践育人以拓展眼界和能力、充实社会体验、丰富社会生活为重点， 使之成为课堂教学的有效延伸;做好“左右结合”，就是要把思想政治理论课和专业课教学结合起来， 着力将专业课程的思想政治教育元素发掘并融入教育教学各环节， 赋予所有课堂教学以思想政治教育之功能、 让所有教师自觉承担思想政治教育之职责， 使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。 做好“上下结合”，就是要把线下育人和线上育人结合起来， 发挥好网络育人作用，创新推动“网络思政”，占领网络阵地，丰富网络内容，优化网络生态，促进网络文明，实现思想政治工作传统优势与信息技术高度融合， 真正运用新媒体新技术使工作活起来。

在加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系上下功夫、求实效。 哲学社会科学对学生世界观、人生观、价值观形成影响重大，教材建设是育人育才的重要依托。 高校作为构建中国特色哲学社会科学的生力军， 既要把马克思主义理论学科建设作为主攻方向， 也要在强化高校哲学社会科学的育人功能上狠下功夫，始终坚持以马克思主义为指导。

在研究中，善于运用马克思主义立场、观点、方法辨明各学科研究方向、掌握科学思维;在教学中，使各学科专业的学生掌握科学的世界观和方法论， 为学生一生成长奠定科学的思想基础。 教材传授的内容、倡导的价值、弘扬的精神，体现国家意志，是国家事权。 加强教材建设，要做好“一头一尾”，抓好编写的“头”，管好使用的“尾”。建立国家优秀教材评选奖励制度， 组织马克思主义理论研究和建设工程重点教材的统一编写，制定教材引进选用相关规定，对教材编写使用把好政治关、思想关、质量关，让思想政治理论课教材更有温度、更有触感、更有质量，从根本上解决“最先一公里”的进入问题和“最后一公里”的实效问题。

在提升教师队伍思想政治素质上下功夫、 求实效。 打铁还需自身硬。 加强高校思想政治工作，教师队伍是根本性力量。 要明确目标，按照“四个相统一”要求，坚持以德立身、以德立学、以德施教，努力建设一支“四有”好老师队伍。 要强化顶层设计，努力营造鼓励教师静心从教、 精心育人、 潜心科研的制度环境， 教育引导广大教师欲育人先自育、 欲言教先身教、欲问道先入世、欲自由先规范。要综合施策，把好入口关、政治关、培训关，把思想政治要求和标准贯穿教师准入、培养培训、考核晋升等全过程。 要抓住教师党员队伍这个主体， 发挥教师党员的先锋模范作用， 统筹做好党外知识分子的思想引导和政治引领，做好教学名师、优秀青年教师、留学归国等教师党员发展工作。

建立规范，提升高校思想政治工作的科学化水平

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设，把原则问题具体化、零散做法规范化、有益经验制度化，是把高校思想政治工作“软指标”变为“硬约束”，不断提升高校思想政治工作科学化水平的关键所在。

把“两学一做”学习教育常态化制度化作为高校思想政治工作制度建设的龙头。 加强高校党的基层组织建设， 提高党的基层组织做思想政治工作的能力，是做好高校思想政治工作的基础。 推进“两学一做” 学习教育常态化制度化， 既是全面从严治党的战略性、基础性工程，也是不断加强高校思想政治建设的制度牵引。要巩固完善“学”的制度，推动思想理论武装制度化常态化， 坚持用党章党规规范党组织和党员行为， 用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，从而夯实高校师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”的思想根基。要创新拓展“做”的机制，推动践行“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”制度化常态化，严格对照党的建设的规范和标准，坚持问题导向和实践导向统一，促进思想政治工作更加接地气、查实情、求实效，推动全面从严治党向基层神经末梢延伸。 要充分发挥党支部主体作用，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为学校党建工作最重要的基本建设，坚持以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，以党支部为基本单位，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部， 从而使高校思想政治工作的基层基础更为坚实、更加有。

把思想政治工作制度建设作为高校治理体系现代化的重要政策基点。 “大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”。 高校立身之本在立德树人，其根本使命就在授业传道解惑中引人以大道、 启人以大智，从而培养国之栋梁人才。 在高校诸多功能中，全面提高人才培养能力始终是核心点， 加强思想理论教育和价值观引领是人才培养的主轴线。 因此，思想政治工作制度建设在高校治理结构中居于十分重要的位置， 是制定其他政策体系的基点所在。 将思想政治工作“软指标”变为“硬约束”，相应要求现代大学治理体系建设中的制度规范， 都要与之相适应、相融合，从而形成相互协调、相互提升的良性局面。 只有这样， 才能从制度起点上根本转变重智育轻德育、 重学术轻思想政治工作、 重科研轻课堂教学等倾向， 使高等教育沿着持续健康稳定的方向推进。

把推进改革探索经验上升为务实管用制度作为思想政治工作制度建设的着力点。 经验来自基层，真知发于实践。面对高校思想政治工作面临的新形势新要求新挑战，改革创新既是根本动力，也是必由之路。

要善提升，及時将在高校思想政治工作实践中取得的探索成果、 成功经验上升为务实管用的制度与规范。要重研究，围绕习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上提出的“五个如何”等重大理论和现实问题，组织力量有针对性地深入进行调查研究，力求有所突破、有所创造、有所贡献。 要抓普及，对各地各高校可推广、能复制、有实效的典型经验和科学方法，有层次、有步骤、有计划地进行推广使用，使之辐射带动作用最大化。

一分部署，九分落实。 全面贯彻落实中央关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的重大决策部署、重要战略任务，强化责任落实是关键。必须以钉钉子精神，着力构建责任明晰、环环相扣的“责任链”，使一级有一级的责任归属、 一步有一步的责任清单、一环有环的工作台账，真正变方案为措施、化举措为成效。要以评促建，以查促改，真正推动各项任务部署落地见效。