浅谈智库运作机制对优化竞争情报循环的启示

摘要：智库组织是一个国家综合实力的重要组成部分，目前已经越来越受到社会的重视，在智库运行的过程中通常分成规划、信息采集、分析、传播这四个阶段，而在竞争情报循环的工作流程中也存在相同的四个阶段。因此，本文就智库运作机制对优化竞争情报循环的启示展开分析和研究。

关键词：智库；运作机制；竞争情报

竞争情报循环是当前情报学中重要的工作方式和理论基础，同时也是情报分析工作者不断提升自身能力的重要方法。而智库组织对议题的研究方式和工作流程与竞争情报循环的工作模式有着非常相似的地方，因此可以通过对智库运行机制的研究来优化竞争情报循环的工作模式。

一、智库的概念

智库又叫做“思想库”或者“智囊”，是一种在政治系统之外、不以利益为自身诉求的独立性非盈利机构，这是一种将政府的政策作为分析对象、将影响国际以及国内各个方面的相关政策为方向、为政府机构提供各种政治问题解决方案的、生产智力型产品的组织。当前，智库已经被称作在司法、行政、立法、媒体之后的第五种国家力量，已经成为一个国家综合实力的一部分[1]。

在这种情况下，我国也开始逐渐的重视智库的建设，在党的十七大中指出，需要加强建设具有中国特色的新型智库，同时智库的发展也推动着情报机构的进一步改进。情报学是一种专门研究各种情报信息，发掘其中规律的学科。其中竞争情报主要是通过对大量信息进行整理、分析，在经过处理后将有效的信息筛选出来，进行进一步的加工，最终产生准确度较高的结果。而竞争情报循环则是从美国在情报处理经验中总结出的一套竞争情报工作程序，是情报工作者提升自身工作业务能力的重要内容，同时也是情报学中重要的理论基础，在竞争情报循环中主要包括了以下几个阶段：确定方向以及规划、收集信息、分析、传播。

二、优化竞争情报循环的方法

（1）确定方向以及规划。

确定情报的方向以及规划就是识别以及分析自身的情报需求，而参考智库的运行机制，可以得出以下的几点改进方向：

a.展现出专业性。

当前许多大型的智库机构在自身的发展上，都会有自己权威的研究方向以及专长，在一些智库发展的初级阶段，经常会对研究的内容表现的比较全面，对政治、经济、思想、法律、军事、社会、教育等各个方面都有所涉及，但是随着智库行业的不断发展，更多的智库组织开始重视专业性的发展。因为在专业性的工作模式中，将会选择出更加具有先进性的议题，通常一些智库需要依靠政府才能进行选题、但是一部分的智库则可自行进行选择具有专业性的议题。

b.展现独立性。

通常智库需要向政府以及其他客户提供自己的智力型产品，但是同时政府以及其他客户也一直试图去影响智库的研究结果，而这时智库不能失去其自身的独立性，因为智库需要在客观公平的环境下对议题展开研究，为此需要保证自身的独立性，不能成为其他利益团体的代言人[2]。

（2）收集信息。

采集与议题相关的信息数据是智库进行研究的前提条件，能够精准而又全面的收集到有效的信息数据是智库完成研究、获得准确成果的重要质量保障，也是智库组织能够生存和发展的决定因素。在数据的采集过程中通过亲自采集的数据被叫做“一手资料”，而一些监测资料又被叫做“二手资料”。通常来讲，智库的数据体系中包括了军事信息、战略信息、专利信息、舆论信息等，一些智库组织会建立自己的信息服务部门以及信息网络，通过网络技术将琐碎的信息整理出来，成为研究的有效信息。而在竞争情报循环中，信息的收集也是如此，当前情报工作的信息数据采集方式主要有人际网络模式、观察模式、四分卫模式、访谈模式等，同时还有对信息进行检索、通过广播以及电视台、文字文献等二手数据采集方式。在竞争情报循环中，需要结合智库的信息数据收集方式，充分的运用一些公开以及未公开的数据信息渠道，借助各个企业之间的内部力量以及外部联系等因素构成的人际关系情报网络，保证竞争情报的信息具有独特性，为高层的决定提供数据支持。

（3）分析。

想要在研究中获得正确的结果就需要在分析阶段重视情报分析与情报采集之间的关系，智库研究的数据分析需要建立在掌握大量的数据资源之上，在分析的过程中需要使用相关的分析方法和工具，分析的结果将为决定者提供战略上的情报，为管理者提供在战术上的策略，同时对以后的竞争环境进行判断。

a.分析工具和方法。

在现代智库组织的议题研究中，会在自身的专业领域展开当前形势分析、未来态势判断、目标决策等，这就需要在研究的过程中使用科学的分析法，当前较为经典的分析方法主要包括：特尔斐预测方法、头脑风暴分析法、宏观和微观法。

b.内脑和外脑。

在当前社会中人们对政府决策的民主化以及公平化有着更多的要求，因此智库组织的议题研究也开始重视外脑的使用，即外围人员的使用。实现在研究过程中建立起由决策者、研究人员、数据分析人员、社会实体业务工作人员所组成的专家型研究網络。在对外脑发展的同时，也注重对内脑的应用，当前许多智库组织开始建立自己的研究机构，专门培养数据分析和决策型人才。

（4）传播。

在競争情报循环当中传播是其最后一步同时也是最为关键的环节，分析出来的情报需要进行交流和传播，也就是将竞争情报通过发布出去转化成现实的效益，进而对其应用和推广。在竞争情报循环当中，主要的传播情报类型包括了：新闻简报类、分析判断、情报分析报告、情报预测、情报评估等。而在智库组织的研究过程中，研究成果的传播也同样如此，智库的传播方式需要通过其成果来影响政府、公众、商业、学术界等。这就说明需要在竞争情报循环中不断的拓展情报的传播网络，同时提高情报的影响力。

三、结论

总而言之，在智库的运行机制中主要分成四个阶段，而这一工作流程也是竞争情报循环的工作基本程序，因此通过智库组织运行机制的四个阶段工作方法能够有效的对竞争情报工作的予以优化，推动竞争情报循环工作的发展。

参考文献：

[1]章静.中国政府智库运作机制分析[J].法制博览，2016，02：285286.

[2]李安方.国际知名智库运作机制调整的新动向[J].中国发展观察，2013，06：2526.

作者简介：吴雨蓉（1988），女，黑龙江鸡西人，本科，研究实习员，现从事前沿科技跟踪预测研究。