浅谈工程建设安全管理存在的问题及对策

郭永云 时金辉

摘 要：随着社会主义市场经济的高速发展，我国工程建设行业也得到了快速的发展，进而增加了市场竞争力。但在其高速发展的同时，还面临着巨大的压力。因多种因素的影响，施工中往往存在各种安全隐患。为有效避免此类现象的发生，施工企业必须提高工程施工安全管理水平，对其管理体系不断完善，改变以往的安全管理模式，进而增加企业的竞争力，实现企业经济利益最大化。为此，本文主要对工程建设安全管理存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。

关键词：工程建设；安全管理；常见问题；对策

1 工程建设施工安全管理的重要性

工程施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，进行定性与定量的安全性及可靠性评价，进而采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果。

坚持安全管理的目的性：对生产过程中人、物、环境等因素状态的管理为安全管理的主要内容，如安全管理没有明确目标只是一种盲目行为。

贯彻预防为主方针：“安全第一、预防为主“为安全生产的防渗，站在保护生产力的角度与高度上确定安全第一，由此可见，在工程建设活动中安全具有极高的地位。预防为主理念的全面贯彻，要求必须正确认识生产中不安全因素，对施工过程中存在的危险因素，选取有效方法进行处理，通过定期对施工过程中不安全因素的检查，可达到责任明确的目的。

坚持“四全“动态管理：安全管理与施工活动的所有内容都具有密切联系，要求施工过程必须做到全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。

安全管理重在控制：预防、消灭事故为安全管理的目的。为实现安全管理目标，必须科学、有效管控生产因素状态及人的不安全行为或物的不安全情况等。通过有效控制，可达到安全管理水平有效提升的目的。

在管理中发展、提高：作为一种动态管理，安全管理具有发展、变化的特性，为与施工活动相适应，并将危险因素消除，必须对新规律进行研究，并对管理、控制办法进行总结，只有这样才能提高安全管理水平。

2 工程建设安全管理常见问题

1、安全意识不强，重视程度不高

当前，企业要真正树立“安全第一”的生产理念，要处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，确立好安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，把安全生产工作真正放在首要位置来抓。但部分企业领导只注重口头上的 “安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。

2、岗前培训不足，安全意识薄弱

近年来，由于企业三级安全教育不彻底，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对工程现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识对规范作业的基本常识不了解，欠缺安全技能，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

3、市场不规范，安检措施难落实

工程施工存在的安全问题，从根本上讲是工程建设市场秩序混乱的产物，引发安全事故的潜在因素是许多不规范的市场行为导致的。一些企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，导致事故频发等都属于不规范的市场行为。甚至有一些建设项目办没有办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。

3 工程建设安全管理对策分析

1、增强现场安全管理意识

管理人员全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证工程现场安全。直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实解决施工过程中不安全的技术问题。 全员监督检查施工全过程的安全生产，纠正违章，排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。施工工长负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。

2、建立安全组织机构

建立健全安全组织机构。通常情况下施工企业都设有安全组织机构，在此基础上应建立健全项目安全组织机构。对安全生产目标进行有效确定，在安全管理中必须对参与各方的具体分工进行明确，加强工程安全管理力度，也是企业经济效益提升的有效保障。在具体工程管理中，必须根据施工项目的特性及施工规模与施工进度进行施工安全管理模式的准确确定。当工程较大时必须指派安全总负责人，同时建立完善的安全管理组织机构进行有效管理。在工程安全管理中必须实行责任制，全面实行“四负责”制度，即企业管理者对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责。

3、加大培训力度

企业必须在施工前期对施工人员进行科学有效的施工安全培训工作。增强施工人员安全防范意识，增强施工人员安全施工的意识，这样在施工过程中不仅能够起到规范施工工序的作用，还可以有效提高施工人员的自我保护能力，增加建设过程中的安全性，降低安全施工发生的机率，才能提高工程的质量及使用周期。

4、健全施工安全监督制度

为更好地实现工程建设过程中的安全性，必须对其施工的整个过程进行合理有效地安全监督，对施工的各个阶段进行安全隐患排查，杜绝任何安全隐患的存在，在工程建设中充分发挥安全监督的职能。在现场必须与施工的具体情况进行有效结合，进行定期定时抽查。在充分了解、分析现场的环境、地质情况后，进行可预防性地监督控制，如采用互联网技术等对场地进行安全监管，将每次抽查的信息进行记录并及时反馈，相关管理部门必须依据实际情况对各种安全问题进行及时有效地分析、处理，确保工程的安全性及质量。

4 結束语

综上所述，作为国民经济增长的重要产业，工程建设领域工程量不断加大，队伍人数不断增加。但在其事业高速发展的同时，因其自身缺陷，导致其危险性逐渐增大，并存在诸多不安全因素。如管理制度、人员安全教育等，致使安全事故大量出现，甚至出现人身伤亡及财产损失。由此可见，工程建設工作中如何做好安全管理工作，已经成为企业生存、发展的基础，已经成为工程行业发展中必须考虑的问题。

参考文献

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