水利工程质量管理及控制措施研究

武春雷 何建民 王慧敏

摘 要：水利工程在防洪灌溉、水利发电等方面发挥着重要作用，特别是随着国民经济发展水平提高，水利工程建设规模及数量逐渐增大，为保证其运行安全性，要求不断提升工程质量，结合工程建设实际情况，在施工各个环节加强质量管理与控制措施，逐渐形成完善的质量管理体系。本文主要分析影响水利工程质量的因素，并结合笔者实践经验探寻加强质量控制措施。

关键词：水利工程；质量管理；控制措施

近年来我国水利事业快速发展，建设投入力度不断增大，若工程质量存在隐患，不仅会影响其使用性能的正常发挥，造成严重经济损失，还可能对人民群众的生命财产安全造成威胁。因此，有必要加强水利工程质量管理工作，以保证水利工程安全运行。当前水利工程建设规模大、周期长，出现了更多大中型工程，通过分析影响工程质量的因素，能够有针对性采取质量控制措施。国家相关部门对于质量管理工作也给予高度重视，颁布了《水利工程质量管理规定》等相关规章制度，促使建设程序严格化，逐步形成完善质量管理体系，在施工各个环节加强质量控制措施，切实保障工程安全运行。

1 影响水利工程质量因素分析

1、施工过程规范性有待提升

在水利工程建设施工过程中，由于施工人员技术能力限制，施工经验不足，还存在一些不规范操作行为，对工程建设质量造成严重影响，导致工程隐患存在。施工阶段监理工作不到位，管理手段相对落后，未能对施工人员行为进行有效监督，加剧了此方面的危害。从施工单位而言，某些单位为追求更大经济利益，采取变相转包的方式，转包单位的资质及能力难以得到保障。或者存在偷工减料、以次充好等问题，直接影响工程质量。分项工程施工未按照相关的建设程序，甚至某些单位为追求工期，盲目加快施工进度，忽略对工程质量的管理与控制。

2、施工与管理失控

首先体现在工程设计阶段，缺乏对实际水文地质情况的勘测与研究，未充分考虑施工技术标准与具体要求，导致设计方案物结构不合理或者参数计算有误。前期准备工作不充分，缺乏有效管理机制，存在潜在质量隐患。招投标阶段也存在不规范现象，串标、围标等暗箱操作行为不仅影响了正常的招投标秩序，也损害了投标人利益，中标单位资质无法得到有效保障，直接影响后期施工建设质量。其次，在后期施工操作中未严格按照施工方案要求，前期技术交底工作不到位，施工人员缺乏对图纸内容的了解，在未经过监理部门审核的情况下，擅自修改设计方案。施工中尚未形成完善的质量监督与管理体系，仍旧以事后管理为主，出现质量问题之后再采取相应处理措施，缺乏事前防范。再者，施工中材料质量管理不足，违反检查验收制度，将质量不合格材料应用在施工之中，直接影响工程质量。

3、项目法人责任制亟待规范

现阶段，在水利工程建设施工过程中，还没有完全贯彻落实项目法人责任制，存在“名不符实”现象，权责不统一。某些项目法人尚未树立起责任意识，对质量管理工作重视程度不足，在施工中缺乏有力的质量管理措施，建设程序步骤监管不到位。某些项目法人的管理水平及专业素养有待提升，对国家相关法律法规不了解，可能会出现违法违规现象。建设资金到位不及时，影响正常施工进度，严重情况下还会出现窝工现象。

2 加强水利工程质量控制管理的措施

1、施工材料的质量管理措施

原材料对于水利工程施工有着直接影响，若其质量未达到相关标准，将会造成潜在隐患，因此必须加强原材料质量控制。首先，组织技术人员勘测施工现场实际地质水文条件，并以此为依据确定所需材料的数量及规格。其次，选取正规生产厂家购买原材料，检验出厂证明及合格证，待材料运送至施工现场之后，嚴格按照相关标准及要求，检验原材料质量，一旦存在质量不合格材料，应及时淘汰，禁止应用在水利工程施工之中。质量验收合格的材料应配备专门存放场地，根据其规格进行分门别类堆放，方便后期应用。做好防水及排水措施，避免外界环境因素影响材料质量。在材料投入使用之前，应再次抽样检测，确保质量满足施工要求。同时建立完善的领料制度，杜绝材料浪费。

2、做好前期准备工作

加强对施工图设计审查力度，科学对设计方案进行比选和优化。保证审查周期，避免流于形式。施工单位要根据工程实际情况编制科学的施工组织设计，对重要工序、关键部位应编制专门的施工技术方案并报监理单位审查。由于地质构造的复杂多变，气候环境的恶劣影响，导致水利设计所遇到的河段大多较为复杂，为保证水利建筑在稳定牢固的地质基础上，尽量避开不利的地质段，在水利勘察设计时，如遇不适宜的地质状况，就应采取必要的处理措施。在施工过程中，若发现地质情况与勘测设计报告有出入时，应根据具体情况进行补充钻探，确保设计方案的科学性。

3、建立高素质施工队伍

为加强施工操作规范性，尽量减少人为操作失误，应逐步建立起高素质人才队伍，从根本上减少质量隐患。施工单位应针对水利工程实际情况，结合相关施工工艺要求，定期组织技术培训，使施工人员充分掌握技术标准及要求，严格规范施工操作行为。在条件允许情况下，可积极引进专业技术人员，提升施工队伍整体素质。还应当加强施工人员的安全教育，形成安全责任制度，若施工阶段出现安全事故，不仅会造成经济损失，还会对施工人员的人身安全造成威脅，因此需组织安全教育，杜绝在施工中存在安全隐患。同时建立完善的岗位责任制度，根据不同岗位内容划分具体职责，并确保落实到位，一旦在施工中出现质量问题，将责任落实到个人，提升施工人员的责任意识。

4、完善监理措施和制度

在完善施工质量控制体系的过程中，可以从规范监理委托程序出发。综合近几年的建筑工程招标形式不难看出，目前是采取公开招标的方式。在招标过程中，采取公开招标，可以规范人员的操作。作为业主，应该严格按照《招标投标法》的规定严格公开招标。在招标时必须做好规范化管理，坚持施工企业参与招标的三条标准：企业施工质量、企业施工可信度和企业施工工价的协调统一，严格把关。直接委托时应当按照规定正常办理委托手续，要选择有资质的施工监理单位进行监理。业主应当与监理单位签订委托监理合同，在合同中明确规定双方在建立工作中应尽的责任和义务、权利，加强监理工作队伍的建设。

5、落实责任制

领导的重视与水利工程质量管理控制有着密切关系。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，一旦出现质量问题，按照要求追究相关责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。

3 结束语

综上所述，伴随水利工程建设规模逐渐扩大，对于其建设施工质量也提出更高要求。现阶段大中型水利工程较多，建设周期长，存在不确定性干扰因素，迫切需要加强质量控制工作，减少在施工中存在的质量隐患。因此，应分析在水利工程施工中影响质量的因素，以此为依据在施工各个环节加强质量控制措施，形成完善质量控制体系，从根本上提升水利工程质量，保证其运行安全性及稳定性。

参考文献

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