林区道路建设的相关问题研究

杨成龙

摘要：想要促进林业行业的经济发展，实现林业经济效益的最大化，必须对偏远地区的林区进行道路修建，这是林业产业发展的保障。目前国家对林业区域的道路建设比较重视，加大了资金的投入，为林区道路的建设提供了支持，有效改善了目前林区的发展情况，提高了林区的管理水平。但是在实际修建的过程中还存在许多问题影响林区道路建设工程的开展，因此，本文对林区道路建设中的相关问题进行了探究。

关键词：林区道路；建设；存在问题；解决措施

一、林区道路建设的重要意义

1、降低生产成本，提高经济效益

林业资源的种植区域一般都在比较偏远的地区或者山区，这些地区相对于城市来说经济发展比较落后，还有地理环境的影响，抑制林业区域的交通运输发展。想要改善原来林业生产状态，实现林业资源效益最大化，首先要降低防护和运输的使用成本。大部分林业区域没有修建道路，交通不发达，这在木材运输的过程中，需要把木材运到车辆可以行驶的区域，不但加大了运输难度而且也使用的大量的人力物力，同时需要耗费高额的资金，严重影响了林业资源生产和建设。所以在林业区域修建道路是非常有必要的，可以有效改善林业传统生产模式中存在的问题，降低使用成本，提高经济效益。

2、大幅度提升林区管理水平

在林业的生产建设中，树木病虫害和森立火灾问题对林业资源的破坏非常严重，是目前林业发展过程中的首要问题。树木病虫害的潜伏期比较长，而且传播速度快，范围广，如不对其进行有效防治，则会对林业资源造成非常严重的影响。通常林区的防护人员采用的病虫害防治措施是对受到病虫害侵害的树木喷洒农药，不但花费时间长，防治效果差，农药中的有害物质还会对生态环境造成影响。如果进行林业道路的建设，可以把先进的科技设备运输道林区中，并科学应用到病虫害防治工作中，有效提高了工作效率，节约了人力物力的使用。

例如某地的松树林年产值平均在每公顷7000元左右，在没有修建林区道路时，人工除虫成本大约在500元每年，林区木材运输费用在2000元上下，计算可得该地松树林年产平均值在每公顷4500元左右。而修建林区道路后，利用大型作业设备进行农药喷洒，运输距离大幅度降低，运输费用也得到了削减，年产平均值大约维持在每公顷6000元以上。

二、林区道路建设面临的问题

1、林区环境复杂，道路修建难度大

不同地区的地理环境和地势情况都是有所不同的，地势环境对于道路的修建质量有着直接的影响。在进行林业道路的建设过程中，想要保证道路修建的质量，就需要对施工区域的进行整改，使其满足道路修建的条件，这样道路的施工建设才可以顺利开展。在正常的道路施工中，想要保证施工地区路面的平整度，就需要在路基建设时，根据道路的实际情况添加石子，避免道路修建完成后出现塌陷的现象。而在建设林区道路时，进行地基的建设一定会对树木的根系造成损坏，并且随着公路的长度而增加损坏的程度，所以在林区道路的建设中，如何正确处理林区道路建设和林业资源保护二者之间的关系，是有关部门需要思考的问题。

2、林区公路等级差，抵御自然灾害的能力低下

受地形所限，林区公路大部分是沿溪线、沿湖线，和越岭线，易受灾损毁。由于建设资金所限，大部分道路设计强度仅能满足一般行车需要，桥涵构造物及防护等设施也不同程度地存在设计标准低，功能不完善和抵御灾害能力差等问题，一旦遇到自然灾害，容易发生山体塌方、路基沉陷、桥涵损毁等问题。此外，大部分林区公路是等外公路或自然便道，林道错车点布置困难，大都为砂石路面，其服务水平低和通过能力差，林区产品的流通也受到了很大制约。同时，目前的林区硬化改造工程仅仅解决了路面的通行问题，而道路的排水、绿化等建设尚未跟上。

三、林区道路建设的可行性措施

1、科学合理地进行路网规划

在林业资源日益匮乏的今天，努力提高林业生产综合能力，加大林业基础设施投入是至关重要的环节。在这一环节中，加强林区道路建设规划是关键。必须根据林区生产实际，对林区道路进行科学规划，逐步形成一个布局合里、功能多样的林区道路网络。在规划时，应对林区的重点火险区进行森林防火公路的规划，还要注重林区道路与国道、省道及县道的连接，注重运输能力和安全系数的提高，充分考虑林道建设对环境破坏，逐步达到林区道路建设与周边自然景观的相互协调的目标。

2、确立项目建设的质保体系

为保证项目建设的顺利实施，必须建立可操作的质量保证体系。从项目初期的可行性研究到设计，都应进行论证，以保证项目的实施符合总体规划的要求，避免不合理的项目对总体规划的干扰，影响林业经济的可持续发展，从而达到以最少投入取得最大效益的目的。

3、积极探索建立林区道路建设多元化的筹资模式

可以借鉴交通部门公路建设中的融资建路方式，如 BT 模式等，以解决政府先期资金短缺问题。还可以采用农民出一点、村里垫一点、部门及乡镇补一点的办法。政府还可以出台相应的扶持政策，实行“一路一策”，鼓励农民或企业自筹资金修路，谁投资谁受益，最大限度地满足山区农民道路建设的需要。

4、加强养护管理

要牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，切实把来之不易的建设成果养护好。前期投入了巨大的人力、物力、财力进行林区公路的建设，就是要从根本上改善和提高林区的发展环境和职工群众的出行条件。公路建成后，如果养护跟不上，就会影响整体使用效益。所以应克服困难，积极组织力量，结合地方实际，开展通村公路养护工作。可以结合通村公路建设管理体制的实际，积极探索林区公路养护管理体制，逐步建立林区公路的长效养护体系。

5、提高道路建设的实效性

为节省资金，尽量利用现有林路，现有林路确定不能用的，再逐步进行改建；合理确定道路宽度、长度、等级等；道路的等级要根据运输量、作业任务多少、使用性质等来确定。对于生产区道路建设，要依据费用最低原则进行规划建设，根据森林的功能划分确定道路的开设以及密度、建设标准等，尽量减少急弯陡坡，并根据资源分布、气候条件等特点研究适合本地区的道路规划。

结语：

林场道路建设是一个道路规划设计与林场经济、社会、生态环境相结合的综合性问题，在设计时，要从流域建设、营林生产、资源管护、种苗销售、森林防火、森林旅游以及景观打造等方面进行充分考虑。以低成本、高質量为原则，修建出功能强、效益高的林路。

参考文献：

[1]石小东.浅析林区公路建设与生态保护[J].农家科技旬刊，2015（6）.

[2]张志伟.国有林区道路建设存在的问题及对策[J].现代农业科技，2015（5）：194-194.