内蒙古生产建设兵团亲历记

舒云

1969年正值战备高潮，而大中城市又急需安置知识青年，于是由国务院协调，相继在各省组建了由军队领导的生产建设兵团或农建师。据统计，兵团共有职工292万人，其中知识青年近110万，笔者即是内蒙古生产建设兵团10万知青之一。

建设兵团的前身

组建兵团是有传统的。1952年，中国人民解放军31个师转为建设师，其中15个师在甘肃、宁夏、山东、江苏和新疆等地建起一批军垦农场。1954年12月5日，新疆生产建设兵团成立，为发展军垦事业提供了模式。到1965年，农、军垦系统已经拥有2062个农场、146个工厂等。就在这一年，中共华北局书记李雪峰在视察时发现山西、河北、内蒙古都有一些面积不小的荒地，可以建设军垦农场，为国家生产粮食。这个建议被山西、河北的领导接受，而内蒙古领导不同意，因为此时内蒙古军区和北京军区是平起平坐的关系。

1966年2月，内蒙古军区筹建内蒙古生产建设兵团，同时北京军区筹建横跨山西、河北的华北农垦兵团。可是华北农垦兵团耕地有限，大片的白泥地寸草不生，也再无荒地可开，而且雁北地区的气候并不适合大面积耕种，所以始终没有达到设计指标。内蒙古军区主管的内蒙古生产建设兵团倒是守着大片荒地，却无人开发，同样艰难。1967年出现了两个新情况，不愿意联合办兵团的内蒙古领导被撤职；因中苏交恶，内蒙古军区从大后方变成前线，因所属军队甚少，划归北京军区领导。

筹办内蒙古生产建设兵团

“文革”三年，积压了近千万“老三届”毕业生，1969年还将增加400万，仅靠到农村插队是插不完的，各地中学都面临着巨大压力。国务院出于寓兵于农的考虑，商定在军垦和农场的基础上筹办兵团。

内蒙古开始了积极行动。66军政治部主任倪子文回忆：内蒙古军区政委吴涛再三对他说，华北农垦兵团条件不怎么样，前途不大，你们不是为缺少土地发愁吗？到内蒙古来吧，这里有劳改农场和79个农牧场，加上开发草原，有将近100万亩的土地，不仅可以干农业，也可以大胆上工业。

1968年9月4日，吴涛列出新兵团的架子和名单，将内蒙古直属机关毛泽东思想大学校总校、分校及原内蒙古生产建设兵团、华北农垦兵团，以及一大批靠边站的干部都囊括其中。北京军区只作了个别删节就上报了。而军委办事组考虑到内蒙古很难在短时间内上马大批国营农牧场，责成北京军区牵头。10月，倪子文带着华北农垦兵团干部处长王勇智、宣传处长张敬文以及秘书，到呼和浩特研究新兵团的编制。然后他们坐着军用吉普車勘察地形，看了几个劳改农场，并找当地老乡询问，定下师团驻地，以及可以开荒的地方，还敲定了化纤厂、电厂、造纸厂的厂址。11月27日，倪子文向北京军区汇报，认为在内蒙古建立生产建设兵团，具备基本条件，有发展前途。12月24日，北京军区副司令员吴先恩在会上宣布，华北农垦兵团和内蒙古生产建设兵团合并，建立新兵团。

新建立的北京军区内蒙古生产建设兵团，列入北京军区序列，正军级，兵团司令部设在呼和浩特市。兵团司令员由内蒙古军区副司令员何凤山兼任，第一政委由野战军政委兼任，因未到职，第二政委倪子文就成了实际上的政委。

6000名现役军人奔赴内蒙古

北京军区以紧急战备的名义，从各部队抽调了6000名现役军人，组成内蒙古生产建设兵团的各级领导班子。1969年2月在兵团干部调配会议上，北京军区领导专门强调内蒙古很冷，要尽量选调北方籍干部。从兵团的花名册看，团以上干部大多是河北人，南方人仅有24名。他们大都经历过战争年代，不少人立有战功。接到通知时他们有的在支左，有的在接兵，而仅仅三两天后就出发了。北京军区包了一趟专列，从西直门出发，沿途到一个站上一批人，二三十节车厢很快就装满了。4月11日，2师政委田益国接到通知，他带着行李来到北京解放饭店参加座谈会。北京军区首长陪大家简单吃了顿饭，就和家属奔赴内蒙古了——领导不扎根，别人怎么扎根？

5月7日，内蒙古生产建设兵团在呼和浩特召开成立大会，兵团部设在内蒙古自治区党校院内。短短几个月，接收了5000多名复转军人，还派出接兵小组分赴北京、天津、保定、上海、浙江等地，接来5.843万知识青年，组建了4个师、24个团、246个连队。1970年又组建了两个师和15个团。内蒙古自治区档案馆保存着几大本介绍信，来兵团的理由五花八门。不过所有来者都必须经过严格政审，出身不好、本人表现不好、海外关系复杂等均被拒之门外。

1师师部设在巴盟磴口县，除了在包尔套勒盖西新建一个点外，接收了原内蒙古生产建设兵团的五个农场和一个林场，以及在乌兰布和大沙漠中开垦8万亩土地。2师位于河套平原的乌拉特前旗，解放后这里建起若干劳改农场，关的都是10年以上的重犯。经倪子文向吴涛建议，劳改犯被迁徙到黄河以南。笔者所在的2师11团6连，就住进了乌海劳改农场的土坯房。

2师参谋长是江树和，他为了省出农田，把师部设在乌拉山脚下，顺山势盖起平房。本来2师参谋长另有人选，那人推说腰痛没有来。参加革命30年的江树和二话没说，连春节也没过，就直奔乌拉特前旗，这时2师师长、政委都还没有到位。江树和忙得团团转，要派工作组去北京等地接兵，要接待报到的现役军人，还要确定团址、连址，组织营建施工，架电线，铺道路。一年后，2师扩展到2万多人，组建了7个团和一个医院，还上马了煤矿、地毯厂、制药厂等。2师在兵团六个师中自然条件最好，人数也最多，到兵团撤销时拥有11个团近4万人，主要是北京知青。2师师长孟昭贤原是北京军区装甲兵技术部部长，有过两次大功，他非常注重人才。守总机的中年人宋魁，是位无线电工程师，让他去2师的无线电元件厂搞电子元件；在菜地干活的张鸿贞是高级会计师，调到2师军人服务社管账；还有来自北京电报大楼的、首都国际机场的、二龙路医院的、新华社的，都让他们专业对口。

3师师部设在临河县，除接收临河劳改农场外，还接收了巴拉亥和改改召林场，以及石兰计公社。2师和5师也分别接收两个公社，这在全国兵团中是绝无仅有的。3师师长张绍喜是参加长征的老红军，1933年参加革命时才13岁。兵团8名老红军中仅他一人在师部，他职务低是因为工作太好领导不放，三次错过提升。张绍喜身体不好，有冠心病、结肠炎，还曾两次心绞痛，病情一稳定他就返回师部。3师政委调任兵团政治部主任后，在他领导下，3师班子最齐整，兵团撤销时除孙副政委因严重心脏病提前几天离开，其他都是下了交接命令才走的。endprint

5师副师长江树和

1970年3月，2师参谋长江树和调任5师副师长。兵团考虑5师地处高寒牧区西乌珠穆沁旗，条件艰苦，又远离兵团，有的连队甚至在边防连前边，必须能够独立指挥。江树和虽是工农干部，但能写文章，脑子好，主意又多。他在呼和浩特三言两语接受了任务，立即出发了。坐火车只能绕道东北到赤峰，而赤峰离5师最近的连队还有700公里。为尽快到任，江树和坐飞机到4师师部海勃湾市，4师师长王本固用吉普车把他送到5师驻地西乌旗。5师各团相距七八十或上百公里，全是草原路，这么大距离，没有公共汽车，人怎么跑得过来？江树和首先给各团架电话线，并与车队说好，凡是咱5师的人，不管哪个团的，都捎回来，一个不许丢。本来兵团要把5师师部放在山沟里，江树和坚决不干，他对司令员何凤山说：打起仗来，周围那么多山洞，再跑也来得及。何凤山说：“你这个江树和真顽固！”江树和说不顽固没办法，2师师部放在乌拉山脚，因为四周有人烟，不愁供应。而5师连包卫生纸也要从赤峰运，师部不设在西乌旗怎么办？旗里有商业网，团里到师部办事，顺便把日用品拉回去了。5师医院也设计在山沟里，江树和坚决撤到西乌旗，并在西乌旗多盖几栋房子，建成转运站，赤峰搞个物资站，张家口搞个招待所，这样就盘活了进货渠道。

兵团每接收一名知识青年，国家就发给400元安置费，所以兵团的指导思想是人越多越好，而江树和则认为人越少越好，兵团拨给5师3万人指标，江树和只接1万人，锡盟一平方公里平均只有4个人，1万人就很不少了。他要求一个连队最多150人，坚决不能突破。江树和组织连队脱土坯，找石头，还请了一部分民工烧砖瓦，研究怎么盘火道和烟囱省煤，怎么烧炕更暖和。整整干了三个月，一排排新房拔地而起。10月兵团询问，江树和说住上了，兵团似乎不相信，全住上了？江树和重复了两遍：全住上了！

为准备过冬，江树和联系煤矿，5师的五六台车每天去拉煤和牛羊粪。他早想好了万一煤矿出不了煤，万一路断了怎么办，甚至准备摆不开就赶快撤退。江树和又自作主张，从承德、张家口、赤峰以及锡盟当地接兵，他说：“兵团也是糊涂蛋，叫我去杭州、上海接兵，来回多远？占干部占车不说，冬天零下50度，南方人保暖稍差一点就冻死了。5师从赤峰接了三四千人，他们生活水平不高，耐寒力又强，万一冬天连队取暖出了问题，叫他们带上伙食费回家过冬，放三个月‘鸽子，大家都高兴。”谢天谢地，5师安全度过了第一个冬天，没有冻死一个人。

江树和到任时，正值内地春暖花开，而西乌旗仍是冰天雪地。江树和在盖房子、拉煤的同时，用兵团给的几十台大型康拜因开垦荒地70万亩，兵团第一年只有5师上交了400万斤公粮。5师在牧业上也有贡献，几千元的澳大利亚、新西兰细毛种羊，一万多元的高加索种马、种牛，都十分娇贵，全国各地都来购买，经济效益相当不错。几年过去，5师每个团都建起了学校，有了相当的规模。

1974年江树和代师长兼党委书记，但直到兵团撤销，也没有正式任命，只能以副师职离休。江树和说：“组建兵团到底是什么意思，我到现在也说不清，上山下乡到底对不對？也没有一个所以然。但是，我们在高寒区安营扎寨，坚持‘8年抗战，这就是胜利。”过去一到冬天，锡盟几百里渺无人烟。有了兵团后，长达千里的荒漠地区，五六十公里就有一个村落，还有了煤矿，发电厂。兵团平时生产，战时就成了战斗队。

艰苦奋斗的岁月

内蒙古生产建设兵团组建初期还是财大气粗的。据倪子文了解，内蒙古与黑龙江、新疆、广州的兵团一样，都是中央计委直接拨款。因为想建成60万人的大兵团，一开始上得很猛，这样中央头一年拨款7000万，以后年年如此，没有削减下来，前后投资了几个亿。时任兵团后勤部副部长的郭贤回忆：兵团的物资系统直接到中央计委报计划，中央各大部都表示支持。兵团组建时正赶上有的部门下马，中央有大量积压的物资，还有大批靠边站的技术人员，都积极支援了兵团。兵团气派大了，光水泥就消耗了大几千吨，钢筋木材也是源源不断。不仅盖房子的三大材料，而且陆续上马的化纤厂、化肥厂、电厂等兵团重点工业项目，也是一路绿灯。

内蒙古生产建设兵团的工业是盈利的，组建时的五个小厂，年产值533万元。随后化纤厂、化肥厂、发电厂等重点工业项目投产，还有兵团大力扶持了几十个师属工业，不少项目填补了内蒙古工业的空白，兵团撤销时工业盈利1288万元。但兵团农业则有亏损。黄河百害，唯富一套。中国早在西汉时期就在河套平原屯垦戍边，清代以来这里成了内蒙古的商品粮基地，素有塞上粮仓之称。当年傅作义绥远抗战就在这里解决了大兵团的粮食问题，而内蒙古生产建设兵团为什么亏损呢？

主要是因为农业连队的定点没有经过科学论证，大多数连队选址不当。1师干部带足干粮和水，一大早骑骆驼从团部出发，在乌兰布和大沙漠中走个半天，估摸差不多了，停下来插一根树枝，定下一个连址，再往前再定一个连址。幸亏是夏天，先来者风餐露宿，在大沙漠中挖好地窖，才算有了安身之地。1师4团接收乌兰布和大沙漠北端的太阳庙林场，南边是固定的沙丘和半沙丘，北面是数万亩盐碱地。兵团战士靠柳筐、脸盆搬走沙子，种下小麦，并为每颗麦苗撑一个小泥伞。风沙很快埋住了泥伞和麦苗，战士们一边哭一边扒，反复几次，麦苗总算长大了，可是连种子也没有收回来。第二年再种还是颗粒无收。3师23团位于杭锦旗原巴拉亥林场，3连在盐碱滩和沙漠上种麦子，也是没有收成。4连开垦出300亩稻田，秋后收获了半麻袋稻谷。

内蒙古生产建设兵团每年需要国家供应57%的商品粮。笔者所在连队有500多人，刚开始食堂有商品粮做的白馒头，秋天自产的粮食磨成黑面，被兵团战士称为105粉，即100斤麦子出105斤面，而标准粉则是100斤麦子出85斤面。兵团战士一顿吃两个黑馒头，额外靠家里寄来的和津贴费换来的吃食。每天劳动强度大，又正值生长期，所以兵团战士满地扒胡萝卜，嚼麦粒。好在农活干完，全连集体钻被窝冬眠，不说话，也不动，生怕丢了热量。

衣服是兵团发的平纹布“兵团绿”，穿不了几个月就补丁摞补丁。工作条件艰苦，几乎每一位兵团战士都曾经历伤病。1972年5月5日，5师43团4连扑灭草原大火时，69人牺牲，100人被烧伤。

建设兵团的撤销

1972年11月，内蒙古生产建设兵团基本组建完成，从东到西沿边防线铺开6个师。据总参谋部的统计，接收知识青年最多的兵团是黑龙江、广州、内蒙古、云南，因为内蒙古原农场职工和复转军人不多，所以知青比例最高，达到77%。

内蒙古生产建设兵团因战备而生，机关按军队编制，随着国际形势缓和，现役军人并未减少，仍在全国兵团中排名第一，由此造成机关庞大，非生产人员过多。加上大量接收知识青年，开荒造田，农业却亏损2个亿，影响了国家财政，还影响了全国粮食购销计划，引起中央有关部门的高度关注。从1973年开始，兵团从大军区建制中划出来，归省、自治区领导。撤销一些兵团，逐步缩小一些兵团的规模。

1974年8月15日，农林部在听取内蒙古生产建设兵团计划处长田际蕙汇报远景规划后，严厉批评道：“从你们兵团的发展情况看，和整个形势的要求差得太远。国家给你们创造了物质条件，而你们的生产水平太低……你们这么多东西，这么多人，向国家要饭吃，怎么行呢？请你们樊尚科副司令员和各位常委研究，什么时候能结束要饭吃的局面。看来给钱多了也有依赖性的副作用，钱给的少了反而促进自力更生，今后要把投资用在农业生产上。”

没有今后啦！一个半月后，内蒙古生产建设兵团开始讨论撤销方案。1975年6月24日，撤消内蒙古生产建设兵团的兵团部和师部，现役军人除部分复员转业外，回北京军区统一分配。35个农牧业团、宝格达山林场和6师工业团，分别归属内蒙古自治区国营农牧场（局）。11月1日，内蒙古生产建设兵团停止对外办公。

（作者系文史学者）endprint