电力监理企业当前的困境及其作用的发挥

张杨

【摘要】作为电力行业的监理企业，我们在抓住机遇发展壮大的同时，应不断提升监理服务质量和员工素质。要落实好电力工程项目的监理工作，需要监理人员不断提高自身的职业素养和工作责任心，遵守监理工作的规章制度。监理的过程是个繁琐的过程，必须加以严格的管控措施，使得电力工程的监理过程能够正常有效的进行。鉴于此，本文主要分析电力监理企业当前的困境及其作用的发挥。

【关键词】电力监理；困境；作用

一、工程监理的目标

监理的工作应该以业主的目标计划为根本出发点，通过协助业主实现工程目标，达到共赢。轨道线路建设之初，我们就树立全心全意为业主服务的宗旨，不论外界环境怎么变，监理都应该彻底地、纯粹地从工程本体利益出发，不裹挟任何私心。以“监帮结合”的方式，协助业主、帮助施工单位克服困难，保质保量地完成各个节点计划。

监理工作与施工工作高度关联，监理单位与施工单位共同合作为业主服务，不是对立关系，要为施工单位创造有利的工作条件。为此我们采取的措施是监理工程师必须在第一时间完成应该完成的份内工作，同时也听取施工单位对工程监理真实的评价，并对监理工作加以改进，以便更好地促进工程顺利进行。

二、电力工程监理中存在的问题

电力工程建设中，经常存在监理单位监管力度不大，没有有效进行监理质量控制，致使监理工作没有落到实处等突出问题。理论上来说，电力工程作为城市建设的重要工程，要建设单位、施工单位、监理单位三位一体有机结合进行工作，但实际工作中监理单位大多缺乏沟通与协调，导致很多工作落实不到位。电力工程有其自身特性，工程建设比较复杂，但建设特点又需要短时高效。因此监理单位常常把监理重点放在工期监管上，而忽视了前期材料质量监管和中、后期的质量监管。而且由于市场需求增加，使监理工程师质量良莠不齐、差别较大，进而导致工程监管工作出现较大差别，监理单位没有发挥出其应有的作用与效能。

三、监理在电力工程建设中发挥作用的措施

（一）有效弥补业主方在人员数量和专业配置上不足的问题

当前，国网系统对监理单位现场管理人员的数量、资格和专业配置的要求标准较高，对项目总监、总监代表、专业监理工程师、安全监理工程师和监理员等主要人员的数量和资格，均有明确要求。作为国网旗下的电力监理企业，我们在项目组建之初首先考虑不同专业的合理搭配，并严格按照标准要求，分阶段投入不同专业监理人員从事现场管控工作，使不同工序和专业管控不缺位，并有效弥补了业主方专业管理人员不足的短板。

（二）完善监理管理相关制度

任何一项工作都要有严格的制度作为保障，对于监理部门更是如此。严格而完善的管理制度可以使监理工作顺利开展，相应的处理措施也可以使监管力度得到保证，从而确保电力工程的质量控制。实際工作中可以采用“榜样工程”的形式，监理部门相互学习榜样工程的成功监理模式，对照自身工作查缺补漏。还可以通过沙龙的形式，监理部门进行研讨和学习，相互促进，相互提高。

（三）提高监理队伍整体质量

由于电力工程日益增多，对监理工程师的需求也在不断增大，从而导致了监理人员专业水平差距较大。目前，加强监理人员专业知识培训、提高监理人员专业水平是提高监理人员队伍素质的重中之重。对监理人员进行理论知识培训，并将理论与实际相结合，有必要的可以聘请高素质的监理工程师来带动团队成长，从而提高监理的整体水平。而对于不能胜任监理工作的人员要清除出监理队伍，如此才能拥有专业的监理队伍，才能提高监管水平，确保监管质量。

（四）严格工程计量，保证投资控制在合理范围内

工程投资是确保工程建设正常运行的重要保障，也是反映工程规模的综合性指标。在实际的工程建设过程中，电力监理企业在每个项目的现场均配置具备执业资格的技术经济人员，根据合同规定，按承包单位实际完成的工程量进行逐月结算；对施工中出现的设计变更、合同外新增和增补以及不可抗力因素导致的窝工、停工产生的额外费用、索赔和补偿等进行实地复核，为业主的投资决策提供可靠的依据，并有效规避了因建设方责任引起的费用索赔。

总之，电力工程监理制度在我国已经推行很久，主要目的就是在社会主义市场经济条件下，加快实行电力工程的科学化管理，拉近与国际电力工程建设的距离。在计划经济管理体制下，我国的电力工程建设的管理方法相对较为传统，在管理、实施上面相对保守和封闭，急需要向着现代化专业化的建设监理管理体系转型升级，而且随着电力工程的建设项目的不断完善，电力建设监理管理体系也需要不断在效率上进行提高，实现电力工程建设的高效和经济化。

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